《蘇州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》政策解讀

為推動空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，切實保障人民群眾身體健康。近日，蘇州市人民政府印發(fā)了《蘇州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、出臺背景

黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作。習近平總書記指出，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，要采取綜合措施，加快消除重污染天氣，守護好美麗藍天。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等26個部門聯(lián)合制定了《空氣質(zhì)量改善行動計劃》，并于2023年11月30日由國務院印發(fā)實施。作為國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域，我省根據(jù)《空氣質(zhì)量改善行動計劃》要求，于2024年7月11日印發(fā)了《江蘇省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，明確了目標和任務。

為貫徹落實《空氣質(zhì)量改善行動計劃》《江蘇省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實解決人民群眾關心的突出大氣環(huán)境問題，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合蘇州實際，我市編制了《蘇州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》。

二、主要內(nèi)容

1.工作目標。根據(jù)國家、省下達的目標要求，確定我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃目標為：到2025年，全市PM2.5濃度穩(wěn)定在30微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)控制在1天以內(nèi);氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成省下達的減排目標。

2.重點任務。我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃以改善空氣質(zhì)量為核心，主要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構，強化面源污染治理、多污染物減排，加強機制建設、能力建設，健全標準規(guī)范體系，落實各方責任等九大方面進一步細化分解共計56項工作任務。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。重點圍繞遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)集群低碳改造與綜合整治、優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構等方面推動結(jié)構優(yōu)化調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級。二是優(yōu)化能源結(jié)構。抓住煤炭消費總量、燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等重點關鍵環(huán)節(jié)，源頭實施煤炭等量或減量替代，推進燃煤鍋爐關停整合和工業(yè)窯爐清潔能源替代，大力發(fā)展新能源和清潔能源，加快能源清潔低碳高效發(fā)展。三是優(yōu)化交通結(jié)構。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構，加快提升機動車清潔化水平，強化非道路移動源綜合治理。四是強化面源污染治理。重點圍繞揚塵管控、秸稈綜合利用與禁燒、煙花爆竹禁放管理，提出進一步強化和精細化管理要求，提升治理水平。五是強化多污染物減排。強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，推進重點行業(yè)超低排放與提標改造，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，推進大氣氨污染防控，切實降低排放強度。六是加強機制建設。實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和城市空氣質(zhì)量達標管理，修訂完善蘇州市重污染天氣應急預案，強化應急減排措施清單化管理，完善大氣環(huán)境管理體系。七是加強能力建設。加強監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管能力建設，加強決策科技支撐，嚴格執(zhí)法監(jiān)督。八是健全標準規(guī)范體系。強化標準引領，發(fā)揮財政金融引導作用，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。九是落實各方責任。重點從組織領導、監(jiān)督考核、全民行動等方面落實治氣保障工作。