為加大對拖欠工資違法行為的懲戒力度，依法嚴厲打擊惡意欠薪行為，按照“查處一批，曝光一批，規(guī)范一批”要求，現(xiàn)公布2023年第五批勞動保障違法暨涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪典型案例。

案例一：上海某建筑裝飾工程有限公司以逃匿方法逃避支付勞動者報酬案

【基本案情】2023年8月10日，雨花臺區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊收到農民工投訴，反映上海某建筑裝飾工程有限公司在南京市雨花臺區(qū)某地塊項目上存在拖欠農民工工資的違法行為，雨花臺區(qū)人社局于8月16日立案調查。8月18日，雨花臺區(qū)人社局向該公司送達調查詢問書，要求其報送勞動用工材料并配合調查，該公司在規(guī)定時間內未到監(jiān)察大隊配合處理拖欠農民工工資問題也未報送勞動用工材料，且在收到《限期改正指令書》后仍拒不配合調查，期間勞動監(jiān)察執(zhí)法人員多次致電該公司法定代表人史某某無法取得聯(lián)系。經與現(xiàn)場工人核實，該公司共拖欠6名農民工3個月工資共計14.7萬元。

【處理情況】9月21日，雨花臺區(qū)人社局向上海某建筑裝飾工程有限公司送達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，要求該公司9月25日前支付拖欠的6名農民工工資共計14.7萬元，該公司逾期未支付。鑒于上海某建筑裝飾工程有限公司存在以逃匿方法逃避支付勞動者報酬已經達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準，且存在拒不配合勞動保障監(jiān)察的違法行為，9月25日雨花臺區(qū)人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件將該案移送公安機關，9月28日，雨花臺區(qū)鐵心橋派出所受理該案。10月11日，該公司法定代表人史某某到派出所配合調查。目前，該案公安機關正在進一步偵辦中。

【典型意義】以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬是拒不支付勞動報酬犯罪常見的違法情形。根據(jù)相關法律規(guī)定，以逃避支付勞動者的勞動報酬為目的，具有下列情形之一的，將被認定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬”：（一）隱匿財產、惡意清償、虛構債務、虛假破產、虛假倒閉或者以其他方法轉移、處分財產的；（二）逃跑、藏匿的；（三）隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關的材料的；（四）以其他方法逃避支付勞動報酬的。用人單位應當積極配合處理拖欠勞動者勞動報酬問題，依法及時足額支付拖欠勞動者勞動報酬，切不可采取逃匿方式逃避支付勞動者報酬。

案例二：南京某酒店管理有限公司有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬案

【基本案情】2023年9月28日，南京江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法局收到勞動者投訴，反映南京某酒店管理有限公司存在拖欠勞動者工資的違法行為，江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法局于10月7日立案調查。經調查核實，南京某酒店管理有限公司由于經營不善已于2023年9月底停止營業(yè)，該公司未依法及時足額支付王某等3名勞動者2023年7月至9月工資共計34404元。

【處理情況】10月25日，江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法局向南京某酒店管理有限公司送達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，要求該公司于10月29日前支付拖欠的3名勞動者工資共計34404元，該公司逾期未支付。鑒于南京某酒店管理有限公司有可處置的資產，且股東存在出資不實的情形，應當承擔連帶責任，屬于有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，且經責令限期支付而逾期未支付，無故拖欠勞動者工資已經達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準，10月31日，江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法局以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件將該案移送公安機關，江北新區(qū)公安分局于當日立案偵查。經公安機關與執(zhí)法部門協(xié)同處置，目前該公司已與勞動者協(xié)商一致，制定工資支付方案，該公司將按照方案如期支付勞動者勞動報酬。到期未履行，公安機關將依法對相關責任人員進行處理。

【典型意義】有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬是拒不支付勞動報酬犯罪另一種的違法情形。目前，相關法律規(guī)定已經賦予人力資源社會保障行政部門查詢相關單位金融賬戶和相關當事人擁有房產、車輛等情況的權力。如果行為人有可支配的金融機構存款或權利憑證、可處置的非家庭生活必需的不動產或價值較大的動產或出現(xiàn)到期債權而怠于行使、挪用應當用于工資支付款項等情形，將被認定屬于有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬。用人單位如果出現(xiàn)經營困難，資金周轉受到嚴重影響無法在約定的工資支付周期內支付勞動者工資的，應當以書面形式向勞動者說明情況，在征得工會或者職工代表大會（職工大會）的同意后，可以延期支付工資，但最長不得超過三十日，如果有可處置的財產應當優(yōu)先支付勞動者工資，切不可較長時間無故拖延支付勞動報酬。

案例三：南京某電驅動系統(tǒng)有限公司拖欠勞動者報酬案

【基本案情】2023年5月17日，浦口區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊收到勞動者投訴，反映南京某電驅動系統(tǒng)有限公司存在拖欠勞動者工資的違法行為，浦口區(qū)人社局于當日依法受理立案。經調查核實，南京某電驅動系統(tǒng)有限公司由于公司管理經營出現(xiàn)問題，導致該公司未依法及時足額支付周某某等49名員工2022年8月、9月、12月和2023年3月工資共計1292694.98元。

【處理情況】6月6日，浦口區(qū)人社局向南京某電驅動系統(tǒng)有限公司送達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，要求該公司在收到指令書之日起3個工作日內履行工資支付義務，該公司僅支付2023年3月份工資334599元，另有一名員工通過勞動仲裁程序處理，仍拖欠48名員工2022年8月、9月和12月工資935381.4元。7月6日，浦口區(qū)人社局向南京某電驅動系統(tǒng)有限公司送達《勞動保障監(jiān)察行政處理決定書》，該公司在法定期限內未履行行政處理決定。同日，浦口區(qū)人社局向南京某電驅動系統(tǒng)有限公司送達《列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單決定書》，將該公司及有關人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單并將該案作為重大勞動保障違法行為向社會公布。

因該案涉及人數(shù)較多、金額較大，已經達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準，浦口區(qū)人社局商請浦口公安分局提前介入。在浦口區(qū)人社部門高壓態(tài)勢以及公安部門提前介入下，7月7日，南京某電驅動系統(tǒng)有限公司已經將拖欠員工的2022年8月、9月和12月工資935381.4元發(fā)放完畢。

【典型意義】人社部門在處理拒不支付勞動報酬犯罪案件中，對涉案人員眾多、涉嫌跨區(qū)域犯罪、社會影響較大的案件，或者發(fā)現(xiàn)行為人涉嫌故意銷毀賬目、名冊等相關材料，以及轉移財產、惡意清償、虛假破產、逃匿、暴力抗拒執(zhí)法等緊急情況的，應當及時通報公安機關，商請公安機關提前介入處理，必要時，人民檢察院也可以提前介入指導。本案中，浦口區(qū)人社局在發(fā)現(xiàn)該案涉及人數(shù)較多、金額較大，存在欠薪風險隱患，且該案已經達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準，故提前商請浦口公安分局提前介入，在人社部門和公安部門協(xié)同處置下，員工的工資得到妥善解決，有力維護屬地勞動關系和諧穩(wěn)定。