關(guān)于加強(qiáng)全市糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知

連發(fā)改監(jiān)管發(fā)〔2023〕202號

各縣區(qū)發(fā)改委（局）、功能板塊經(jīng)發(fā)局，市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司：

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《政府儲備糧質(zhì)量安全管理辦法》等法規(guī)文件，按照《關(guān)于開展糧食流通“監(jiān)督檢查質(zhì)量提升暨強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動年”活動的通知》部署要求，為保障全市糧食質(zhì)量安全，壓實(shí)糧食經(jīng)營者糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任，現(xiàn)就加強(qiáng)全市糧食質(zhì)量監(jiān)管工作通知如下：

一、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管對象

糧食質(zhì)量安全監(jiān)管對象是從事糧食收購、儲存、銷售、運(yùn)輸、加工（谷物磨制）、進(jìn)出口等經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者。其中監(jiān)管重點(diǎn)對象是糧食倉儲企業(yè)、加工企業(yè)。糧食經(jīng)營者對糧食質(zhì)量安全承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理崗位和責(zé)任人。

二、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容

收購入庫環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)糧食入庫檢驗(yàn)制度。糧食收購者收購糧食，入庫平倉后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，平倉檢驗(yàn)（驗(yàn)收檢驗(yàn)）應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)，確保糧食質(zhì)量安全。平倉檢驗(yàn)（驗(yàn)收檢驗(yàn)）應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理原則，政府儲備糧應(yīng)委托有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)作為非食用用途單獨(dú)儲存。糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)具有必要的糧食質(zhì)量安全項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Γz驗(yàn)場地、檢驗(yàn)儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員。

儲存環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)定期檢驗(yàn)制度。開展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況開展食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。每年開展逐貨位檢驗(yàn)不少于2次。嚴(yán)格儲糧化學(xué)藥劑的使用和管理，不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。儲存企業(yè)使用的倉儲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，具有與儲存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉儲條件，減少糧食儲存損耗。

銷售出庫環(huán)節(jié)。建立糧食出庫檢驗(yàn)制度。政策性糧食和超期儲存的糧食出庫檢驗(yàn)應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)結(jié)果作為出庫質(zhì)量依據(jù)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得銷售出庫。出庫糧食應(yīng)附檢驗(yàn)報(bào)告原件或復(fù)印件。在儲存期間施用過儲糧藥劑且未滿安全間隔期的，還應(yīng)增加儲糧藥劑殘留檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果超標(biāo)的應(yīng)暫緩銷售出庫。

三、規(guī)范建立糧食質(zhì)量安全檔案

1.納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的糧食經(jīng)營企業(yè)，糧食入庫后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)建立逐貨位質(zhì)量安全檔案。按時(shí)間順序如實(shí)準(zhǔn)確記錄入庫檢驗(yàn)、自檢、出庫檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)問題整改情況，完整保存檢驗(yàn)報(bào)告、原始記錄的原件或復(fù)印件（快檢設(shè)備初始結(jié)果為熱敏紙顯示的，應(yīng)及時(shí)復(fù)印保存），不得偽造、篡改、損毀、丟失。如實(shí)記錄以下信息：糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購或入庫時(shí)間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級、品質(zhì)情況、施藥情況、銷售去向及出庫時(shí)間，以及其他有關(guān)信息。

2.糧食質(zhì)量安全檔案至少應(yīng)包括入庫檢驗(yàn)、出庫檢驗(yàn)、每年兩次的定期檢測、有關(guān)部門抽樣檢查的數(shù)據(jù)及支撐其數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)報(bào)告。

3.根據(jù)《關(guān)于下達(dá)糧食收購（入庫）和銷售出庫必檢項(xiàng)目的通知》（蘇糧倉〔2020〕9號）精神，《稻谷質(zhì)量安全檔案（樣本）》《小麥（玉米）質(zhì)量安全檔案（樣本）》為我市糧食質(zhì)量安全檔案的基本要求。中儲糧《糧食檢驗(yàn)原始記錄登記匯總表》《階段性統(tǒng)倉檢驗(yàn)記錄》《糧食出庫質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》等檔案格式繼續(xù)使用。自2023年新入庫夏糧開始，按照新調(diào)整后的質(zhì)量檔案樣本執(zhí)行，2023年夏糧收購之前已入庫糧食質(zhì)量檔案按以前質(zhì)量檔案樣本執(zhí)行。

4.糧食質(zhì)量安全檔案保存期限，以糧食銷售出庫之日起，不得少于5年。

四、嚴(yán)密組織糧食質(zhì)量安全監(jiān)督檢查

（一）明確糧食質(zhì)量安全責(zé)任。各縣區(qū)糧食行政管理部門履行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作具體落實(shí)，結(jié)合年度庫存檢查、專項(xiàng)抽查、考核評價(jià)等，對政策性糧食（地方政府儲備糧食、最低收購價(jià)糧食）和商品糧質(zhì)量安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。年度檢查比例一般不低于政策性糧食和商品糧數(shù)量的30%,企業(yè)覆蓋面不低于30%。年度內(nèi)已檢查過的企業(yè)或已抽檢過的糧食，未發(fā)現(xiàn)問題的，原則上不再重復(fù)檢查或抽檢。糧食企業(yè)履行糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人履行糧食質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任，要明確質(zhì)量管理崗位和責(zé)任人、建立健全糧食質(zhì)量管理制度，規(guī)范建立糧食質(zhì)量安全檔案。

（二）建立糧食質(zhì)量安全問題整改機(jī)制。各縣區(qū)糧食行政管理部門對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、儲存品質(zhì)不宜存和食品安全指標(biāo)超標(biāo)等糧食質(zhì)量安全問題，應(yīng)及時(shí)提出整改要求。糧食企業(yè)要制定整改方案，對水分、雜質(zhì)不完善粒等常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的糧食，及時(shí)采取烘干、清雜、整理等措施，確保質(zhì)量合規(guī)；對儲存品質(zhì)不宜存的糧食結(jié)合年度輪換計(jì)劃報(bào)請輪換或銷售出庫；對食品安全指標(biāo)超標(biāo)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。有關(guān)整改情況按時(shí)報(bào)送縣區(qū)糧食行政管理部門。

（三）加大對糧食質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的處罰力度。各縣區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)記錄日常糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，納入信用評價(jià)，對有不良信用記錄的糧食經(jīng)營者增加檢查頻次，根據(jù)信用等級實(shí)施分類監(jiān)管。對未按規(guī)定建立糧食質(zhì)量安全檔案或保存規(guī)定年限的，對超過正常儲存年限的糧食、出庫前未經(jīng)專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由縣級以上糧食行政管理部門按照《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》規(guī)定處罰。要集中力量查辦糧食質(zhì)量安全違法違規(guī)問題線索，并及時(shí)按規(guī)定移交司法等相關(guān)部門查處。

附件：

1.稻谷質(zhì)量安全檔案（樣本）

2.小麥（玉米）質(zhì)量安全檔案（樣本）

3.稻谷收購期間階段性檢驗(yàn)原始記錄（樣本）4.小麥?zhǔn)召徠陂g階段性檢驗(yàn)原始記錄（樣本）

5.玉米收購期間階段性質(zhì)量檢驗(yàn)記錄（樣本）

6.稻谷儲存期間檢驗(yàn)原始記錄（樣本）

7.小麥儲存期間檢驗(yàn)原始記錄（樣本）

8.玉米儲存期間檢驗(yàn)原始記錄（樣本）

連云港市發(fā)展和改革委員會

2023年5月30日        

附件：
附件1-8.pdf