南京市軟科學研究項目管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強南京市軟科學研究項目管理，提高項目研究質(zhì)量和服務決策效能，根據(jù)《南京市科技計劃項目管理辦法》（寧科規(guī)〔2022〕14號），結(jié)合軟科學研究實際，制定本辦法。

第二條 軟科學研究項目是南京市科技計劃項目的重要組成部分，主要圍繞市委、市政府重大決策部署和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，聚焦實現(xiàn)高水平科技自立自強，建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的重點、難點和堵點問題，組織和支持軟科學研究力量開展研究和對策分析，為科學決策提供智力支撐。

第三條 南京市科學技術(shù)局（以下簡稱市科技局）是南京市軟科學研究項目的主管部門，負責項目指南編制、申報通知發(fā)布、項目立項、項目實施、結(jié)題驗收及成果應用等工作。

經(jīng)市科技局認可的市級有關(guān)部門和高校院所是南京市軟科學研究項目的推薦單位，負責協(xié)助市科技局開展推薦申報、檢查驗收、績效評價等工作，負責指導和監(jiān)督項目承擔單位組織開展軟科學項目研究。

項目承擔單位是項目實施和資金管理使用的責任主體，對項目申請、組織實施、資金使用、項目驗收、條件保障、科研誠信等方面承擔主體責任。

第四條 軟科學項目經(jīng)費從市科技項目專項資金列支，開展課題經(jīng)費“包干制”試點，項目承擔單位無須編制經(jīng)費預算。

第二章 項目組織

第五條 南京市軟科學研究項目采取公開申報或定向委托方式組織實施。

第六條 公開申報是指項目申報單位根據(jù)市科技局申報指南自主選題進行申報，市科技局組織評審，綜合評審情況擇優(yōu)給予支持。公開申報項目分為重點項目、一般項目（青年項目）兩類。

重點項目根據(jù)全市科技創(chuàng)新重大需求，提出具體研究方向、題目或內(nèi)容，項目申報單位和項目負責人結(jié)合實際選擇申報。

一般項目（青年項目）由項目申報單位和項目負責人圍繞我市科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵問題，自行擬制研究方向、題目和內(nèi)容進行申報。

重點項目每個支持經(jīng)費一般不超過10萬元，項目數(shù)原則上不超過10項；一般項目（青年項目）每個支持經(jīng)費不超過5萬元，項目數(shù)原則上不超過20項。在重點項目中進行“賽馬制”管理，資金撥付比例由局長辦公會確定。在未獲經(jīng)費支持的一般項目（青年項目）中設立指導性計劃項目，鼓勵項目承擔單位自籌經(jīng)費開展研究。

第七條 定向委托主要圍繞全市科技創(chuàng)新相關(guān)的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策法規(guī)、重點改革任務，由市科技局凝練為研究內(nèi)容明確、成果要求具體的研究課題，并遴選具備相應研究能力的單位或團隊，定向委托實施。

第三章 項目申報

第八條 市科技局根據(jù)國家、省政策方針和市委、市政府的重大決策和重大部署，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，在廣泛征求意見基礎上組織編制市軟科學項目指南，向社會公開發(fā)布申報通知。

第九條 課題申報單位應為在我市注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所及省、市黨政機關(guān)和事業(yè)單位、社會組織。鼓勵課題申報單位聯(lián)合研究，整合優(yōu)勢科研力量共同申報。

第十條 市科技局對申報項目進行形式審查，申報課題應明確提出具體調(diào)研計劃或?qū)嵶C分析方案，未列明具體調(diào)研對象、樣本選擇依據(jù)、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過。

第四章 項目立項

第十一條 對通過形式審查的項目，市科技局組織專家評審，評審專家從市科技咨詢專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生并簽署科研誠信承諾書。

第十二條 項目評審克服唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，重點資助下列研究：

（一）主要支持基于一線實地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集分析、案例分析等為基礎的調(diào)研類、實證研究類項目，應有明確的調(diào)查研究對象，切實解決科技創(chuàng)新面臨的突出問題；

（二）優(yōu)先支持有明確數(shù)據(jù)來源、研究樣本、調(diào)研對象，且承擔過政府重大調(diào)研任務的團隊開展軟科學研究；

（三）重點支持具有創(chuàng)新性、針對性和可操作性，可為政府科學決策提供重要依據(jù)的軟科學項目。

第十三條 根據(jù)專家評審結(jié)果，經(jīng)局長辦公會審議后，擬立項項目按規(guī)定向社會公示，依據(jù)公示結(jié)果，發(fā)布立項通知。對于公示期間有異議、且經(jīng)核實異議成立的項目，不予立項。

第五章 項目實施

第十四條 獲立項項目，市科技局與項目承擔單位簽訂合同，項目合同主要以項目申報書為依據(jù)，突出績效管理，明確研究任務、考核指標，并對合同各方的權(quán)利和義務作約定。

第十五條 項目承擔單位應嚴格按照合同要求，組織項目實施，協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題。

第十六條 項目實施周期一般為1年左右，以項目承擔單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。重點項目的承擔單位應召開項目開題論證會或中期報告會，邀請成果應用部門參加，定期交流共享信息。

第十七條 項目負責人、項目承擔單位、項目主要研究目標等合同已約定的主要內(nèi)容發(fā)生變化的，項目承擔單位應及時向市科技局提出書面報告。

第六章 項目驗收及成果應用

第十八條 軟科學研究項目執(zhí)行期滿，市科技局組織項目結(jié)題驗收，項目驗收以項目合同和項目調(diào)整批復為主要依據(jù)。

第十九條 項目承擔單位按規(guī)定提交驗收材料至市科技局，市科技局在對驗收材料初審的基礎上組織專家驗收。

第二十條 項目因不可抗拒因素不能按期完成或者繼續(xù)實施的，項目承擔單位可以向市科技局申請延期或終止，不記入信用記錄。項目實施期內(nèi)，只能申請延期1次，延期時間不得超過半年。

第二十一條市科技局為履行行政職責需要，擁有對項目研究成果的使用、復制、傳播、編輯等權(quán)利。

第二十二條 對具有重要價值的研究成果，市科技局可采取成果匯編、信息呈報、案例推介等方式，供有關(guān)部門決策參考，獲得市以上領(lǐng)導批示的研究成果可直接通過驗收。

第二十三條市科技局依法依規(guī)對嚴重違背科研誠信要求的行為實行責任追究，對嚴重違背科研誠信的行為，終止或撤銷已立項項目，追回科研項目經(jīng)費，并納入科研信用記錄。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由南京市科學技術(shù)局負責解釋。

第二十五條 本辦法自2024年11月21日起施行，有效期至2026年11月20日。