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關(guān)于印發(fā)無錫市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案的通知

發(fā)布時(shí)間:2022-08-12

政策級(jí)別:市級(jí)

發(fā)文部門:無錫市人民政府辦公室

政策主題:監(jiān)督管理

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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案的通知

錫政辦發(fā)〔2022〕68號(hào)

各市(縣)、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

《無錫市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

無錫市人民政府辦公室

2022年8月4日     

 

(此件公開發(fā)布)

 

無錫市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案

為切實(shí)做好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作,進(jìn)一步強(qiáng)化我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案〉、〈國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法〉的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕15號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)的意見》(蘇政辦發(fā)〔2019〕6號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照國家“雙安雙創(chuàng)”工作總體部署,把強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以落實(shí)屬地管理責(zé)任為重點(diǎn),以建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系為核心,以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基層監(jiān)管能力為目標(biāo),堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓,建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,健全完善農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)體系、農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系以及覆蓋所有規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管體系,高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

二、主要目標(biāo)

以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為總抓手,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,到2022年底,全市80%以上的涉農(nóng)市(縣)、區(qū)達(dá)到國家或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn),綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)66%以上,監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識(shí)全面加強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)投入品安全使用,綠色生產(chǎn)技術(shù)有效推廣,禁用農(nóng)獸藥使用和非法添加等違法違規(guī)行為全面杜絕,食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上;本地生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品中禁用藥物監(jiān)測合格率達(dá)到100%,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度健全完善。全面落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任以及生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、檢驗(yàn)監(jiān)測、質(zhì)量追溯、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度健全。進(jìn)一步完善生產(chǎn)記錄管理、綠色防控等食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管機(jī)制。

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測體系完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍健全,農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務(wù)有效。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公眾滿意率不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平、公眾參與和社會(huì)共治水平不斷提升。公眾對政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施認(rèn)可度高,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀總體滿意率達(dá)到70%以上。

三、主要任務(wù)

(一)落實(shí)屬地管理責(zé)任

1.各市(縣)、區(qū)政府要對行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),成立由政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確部門職責(zé),強(qiáng)化保障措施。〔責(zé)任單位:各市(縣)區(qū)政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì),以下任務(wù)均需各市(縣)區(qū)政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出〕

2.將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府重要議事日程,在力量配備、條件保障等方面給予支持,每年制定并組織實(shí)施年度工作計(jì)劃。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

3.將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)

4.將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)核心指標(biāo)納入全市鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)管理績效評估。各市(縣)、區(qū)政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和相關(guān)部門的年度考核。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

5.建立健全地方財(cái)政投入保障機(jī)制。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入屬地財(cái)政預(yù)算。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)

(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體管理

6.將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管名錄,明確生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案,建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體紅黑名單制度,依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食和儲(chǔ)備局)

7.加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100%建立生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾和從業(yè)人員培訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥安全間隔期、休藥期等規(guī)定。督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠(場)檢查登記、流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”監(jiān)測等制度。督促農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測、質(zhì)量追溯和召回等制度。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

8.建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理的長效機(jī)制,病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(三)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

9.強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理,完善生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度,健全生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營告知制度,強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市市場監(jiān)管局)

10.全面推進(jìn)放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配送,暢通經(jīng)營主渠道。建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái),農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺(tái)管理。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社)

11.建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度,定期對主要生產(chǎn)基地、收購儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的投入品開展監(jiān)督抽查,全市每年抽查農(nóng)業(yè)投入品樣品不少于200個(gè)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

12.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為,取締無證無照農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(四)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測

13.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,對規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體每年現(xiàn)場巡查1次以上,對風(fēng)險(xiǎn)高、信用等級(jí)低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體每年現(xiàn)場巡查2次以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

14.每年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測不少于1.5批次/千人。所有生產(chǎn)基地、銷售企業(yè)及地方主要農(nóng)產(chǎn)品都要納入監(jiān)測范圍,強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

15.落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé),開展日常巡查、速測和指導(dǎo)服務(wù)等工作。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體落實(shí)產(chǎn)品自檢制度。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

16.全面推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購儲(chǔ)運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)藥獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售屠宰病死動(dòng)物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志、不執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的收購和儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市糧食和儲(chǔ)備局)

18.建立跨部門、跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件協(xié)查、產(chǎn)銷監(jiān)管等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,加大案件查辦和懲處力度,案件移送率達(dá)到100%。加強(qiáng)案件查處信息通報(bào),及時(shí)曝光有關(guān)案件。(責(zé)任單位:市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)

19.健全應(yīng)急處置機(jī)制,妥善處置突發(fā)應(yīng)急事件。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委)

(六)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

20.堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念,大力推廣質(zhì)量控制技術(shù),積極推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和使用高效低毒農(nóng)藥獸藥工作,制定、修訂與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的地方主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程,規(guī)范種養(yǎng)行為,操作規(guī)程入戶率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)

21.鼓勵(lì)扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營,大力支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大宣傳培訓(xùn)力度,普及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)。加大蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)力度。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

22.推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證,強(qiáng)化證后監(jiān)管,健全認(rèn)證補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范以及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等獲證產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達(dá)到66%以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

23.有效開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測,實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng),推廣有機(jī)肥生產(chǎn)等處理模式,全面提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用水平。全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便集中處理率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局)

24.做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從產(chǎn)地到市場的鏈接,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤的四掛鉤機(jī)制,組織企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷推介活動(dòng),不斷提高市場占有率,打造重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)龍頭。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)

(七)強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品入市銷售監(jiān)管

25.將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄,明確經(jīng)營者的主體責(zé)任。督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測、質(zhì)量追溯和召回等制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查,將批發(fā)零售市場主要農(nóng)產(chǎn)品要納入監(jiān)測范圍,強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品及其經(jīng)營單位。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)

(八)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

26.明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測、食品安全監(jiān)督執(zhí)法等有關(guān)部門工作職責(zé),市、市(縣)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)配備必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系,完善產(chǎn)地環(huán)境預(yù)警、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲(chǔ)運(yùn)過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等制度。(責(zé)任單位:市委編辦,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

27.全面推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái),認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤的意見》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕10號(hào)),加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理(電子追溯、標(biāo)簽說明、合格證明等幾種形式),不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)監(jiān)控、投入品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量追溯、監(jiān)管預(yù)警、宣傳教育等。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市委宣傳部)

28.落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職能,做好農(nóng)民培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實(shí)等工作。積極推行“網(wǎng)格化+精準(zhǔn)監(jiān)管”,強(qiáng)化基層監(jiān)管責(zé)任、細(xì)化基層監(jiān)管任務(wù)、防控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)格掛圖上網(wǎng)、精準(zhǔn)制定監(jiān)管任務(wù)、精準(zhǔn)開展日常管理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)格化、常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

29.制訂市、市(縣)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計(jì)劃,做到全員培訓(xùn),每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)不少于40小時(shí)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(九)廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳

30.廣泛開展以面向消費(fèi)者為宣傳重點(diǎn)的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和科普知識(shí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),提高社會(huì)公眾關(guān)注度,提高社會(huì)共治共管的能力。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局,市委宣傳部)

31.不斷增強(qiáng)消費(fèi)者自我防范和保護(hù)意識(shí),暢通投訴渠道,營造打假維權(quán)的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局,市委宣傳部)

四、實(shí)施步驟

第一階段:動(dòng)員部署階段(2022年1月—7月)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣試點(diǎn)工作的意見》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2013〕2號(hào))精神,做好創(chuàng)建前期申報(bào)等工作,制定創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案,組織召開動(dòng)員大會(huì)。

第二階段:組織實(shí)施階段(2022年8月—10月)。按照創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作要求,各市(縣)、區(qū)政府貫徹落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建實(shí)施方案,準(zhǔn)備創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市初評工作,全面落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

第三階段:自查整改階段(2022年11月)。各市(縣)、區(qū)政府和市相關(guān)部門按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,完善創(chuàng)建工作檔案。

第四階段:申請驗(yàn)收階段(2022年12月)。按創(chuàng)建工作驗(yàn)收申報(bào)程序,組織開展總結(jié)和自評工作,迎接上級(jí)考核評價(jià)。

第五階段:長期監(jiān)測階段。市將對各市(縣)區(qū)、各部門創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和創(chuàng)建工作督查,對各地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測抽檢不達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評,對工作落實(shí)不力的市(縣)、區(qū)政府和部門實(shí)行約談和責(zé)任追究。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長,分管市長任副組長,各市(縣)區(qū)政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人,市有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人任成員的市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各市(縣)區(qū)政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門、單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

(二)推動(dòng)工作創(chuàng)新。積極探索符合監(jiān)管實(shí)際、富有監(jiān)管成效的新模式、新機(jī)制和新舉措,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制,力爭在監(jiān)管體系、監(jiān)管能力和監(jiān)管實(shí)效等方面起到示范引領(lǐng)作用,不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平。

(三)嚴(yán)格督查考核。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各市(縣)區(qū)和市有關(guān)部門、單位創(chuàng)建工作的督查考核,對工作遲緩、措施不力的進(jìn)行通報(bào)批評。市級(jí)有關(guān)部門要對標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn),積極推動(dòng)工作落實(shí)。各地要落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任,強(qiáng)化對本行政區(qū)域內(nèi)各責(zé)任單位的督導(dǎo)考核,全面提升創(chuàng)建質(zhì)量。

(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的重要意義、政策措施、工作重點(diǎn)和考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品工作認(rèn)知度和參與度,進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí),形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。