市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案的通知

錫政辦發(fā)〔2022〕68號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《無錫市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

無錫市人民政府辦公室

2022年8月4日     

（此件公開發(fā)布）

無錫市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案

為切實(shí)做好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案〉、〈國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法〉的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕15號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)的意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照國家“雙安雙創(chuàng)”工作總體部署，把強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以落實(shí)屬地管理責(zé)任為重點(diǎn)，以建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系為核心，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基層監(jiān)管能力為目標(biāo)，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓，建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，健全完善農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)體系、農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系以及覆蓋所有規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管體系，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

二、主要目標(biāo)

以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為總抓手，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，到2022年底，全市80%以上的涉農(nóng)市（縣）、區(qū)達(dá)到國家或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)66%以上，監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識(shí)全面加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品安全使用，綠色生產(chǎn)技術(shù)有效推廣，禁用農(nóng)獸藥使用和非法添加等違法違規(guī)行為全面杜絕，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上；本地生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品中禁用藥物監(jiān)測合格率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度健全完善。全面落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任以及生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、檢驗(yàn)監(jiān)測、質(zhì)量追溯、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度健全。進(jìn)一步完善生產(chǎn)記錄管理、綠色防控等食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管機(jī)制。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測體系完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍健全，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務(wù)有效。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公眾滿意率不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平、公眾參與和社會(huì)共治水平不斷提升。公眾對政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施認(rèn)可度高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀總體滿意率達(dá)到70%以上。

三、主要任務(wù)

（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任

1.各市（縣）、區(qū)政府要對行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，成立由政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化保障措施。〔責(zé)任單位：各市（縣）區(qū)政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，以下任務(wù)均需各市（縣）區(qū)政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

2.將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府重要議事日程，在力量配備、條件保障等方面給予支持，每年制定并組織實(shí)施年度工作計(jì)劃。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

4.將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)核心指標(biāo)納入全市鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)管理績效評估。各市（縣）、區(qū)政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和相關(guān)部門的年度考核。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

5.建立健全地方財(cái)政投入保障機(jī)制。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入屬地財(cái)政預(yù)算。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體管理

6.將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管名錄，明確生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體紅黑名單制度，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食和儲(chǔ)備局）

7.加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100%建立生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾和從業(yè)人員培訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥安全間隔期、休藥期等規(guī)定。督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠（場）檢查登記、流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”監(jiān)測等制度。督促農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測、質(zhì)量追溯和召回等制度。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

8.建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理的長效機(jī)制，病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

9.強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理，完善生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度，健全生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營告知制度，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市市場監(jiān)管局）

10.全面推進(jìn)放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配送，暢通經(jīng)營主渠道。建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái)，農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺(tái)管理。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社）

11.建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度，定期對主要生產(chǎn)基地、收購儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的投入品開展監(jiān)督抽查，全市每年抽查農(nóng)業(yè)投入品樣品不少于200個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

12.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為，取締無證無照農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測

13.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，對規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體每年現(xiàn)場巡查1次以上，對風(fēng)險(xiǎn)高、信用等級(jí)低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體每年現(xiàn)場巡查2次以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

14.每年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測不少于1.5批次/千人。所有生產(chǎn)基地、銷售企業(yè)及地方主要農(nóng)產(chǎn)品都要納入監(jiān)測范圍，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

15.落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，開展日常巡查、速測和指導(dǎo)服務(wù)等工作。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體落實(shí)產(chǎn)品自檢制度。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

16.全面推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購儲(chǔ)運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)藥獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售屠宰病死動(dòng)物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志、不執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的收購和儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市糧食和儲(chǔ)備局）

18.建立跨部門、跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件協(xié)查、產(chǎn)銷監(jiān)管等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加大案件查辦和懲處力度，案件移送率達(dá)到100%。加強(qiáng)案件查處信息通報(bào)，及時(shí)曝光有關(guān)案件。（責(zé)任單位：市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局）

19.健全應(yīng)急處置機(jī)制，妥善處置突發(fā)應(yīng)急事件。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委）

（六）推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

20.堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，大力推廣質(zhì)量控制技術(shù)，積極推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和使用高效低毒農(nóng)藥獸藥工作，制定、修訂與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的地方主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范種養(yǎng)行為，操作規(guī)程入戶率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局）

21.鼓勵(lì)扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營，大力支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大宣傳培訓(xùn)力度，普及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)。加大蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)力度。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

22.推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，強(qiáng)化證后監(jiān)管，健全認(rèn)證補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范以及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等獲證產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達(dá)到66%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

23.有效開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，推廣有機(jī)肥生產(chǎn)等處理模式，全面提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用水平。全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便集中處理率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

24.做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從產(chǎn)地到市場的鏈接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤的四掛鉤機(jī)制，組織企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷推介活動(dòng)，不斷提高市場占有率，打造重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)龍頭。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

（七）強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品入市銷售監(jiān)管

25.將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄，明確經(jīng)營者的主體責(zé)任。督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測、質(zhì)量追溯和召回等制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，將批發(fā)零售市場主要農(nóng)產(chǎn)品要納入監(jiān)測范圍，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品及其經(jīng)營單位。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

（八）健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

26.明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測、食品安全監(jiān)督執(zhí)法等有關(guān)部門工作職責(zé)，市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)配備必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，完善產(chǎn)地環(huán)境預(yù)警、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲(chǔ)運(yùn)過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等制度。（責(zé)任單位：市委編辦，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

27.全面推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕10號(hào)），加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理（電子追溯、標(biāo)簽說明、合格證明等幾種形式），不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)監(jiān)控、投入品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量追溯、監(jiān)管預(yù)警、宣傳教育等。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委宣傳部）

28.落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管職能，做好農(nóng)民培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實(shí)等工作。積極推行“網(wǎng)格化+精準(zhǔn)監(jiān)管”，強(qiáng)化基層監(jiān)管責(zé)任、細(xì)化基層監(jiān)管任務(wù)、防控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)格掛圖上網(wǎng)、精準(zhǔn)制定監(jiān)管任務(wù)、精準(zhǔn)開展日常管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)格化、常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

29.制訂市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計(jì)劃，做到全員培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)不少于40小時(shí)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（九）廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳

30.廣泛開展以面向消費(fèi)者為宣傳重點(diǎn)的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，提高社會(huì)公眾關(guān)注度，提高社會(huì)共治共管的能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局，市委宣傳部）

31.不斷增強(qiáng)消費(fèi)者自我防范和保護(hù)意識(shí)，暢通投訴渠道，營造打假維權(quán)的良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局，市委宣傳部）

四、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（2022年1月—7月）。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣試點(diǎn)工作的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2013〕2號(hào)）精神，做好創(chuàng)建前期申報(bào)等工作，制定創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案，組織召開動(dòng)員大會(huì)。

第二階段：組織實(shí)施階段（2022年8月—10月）。按照創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作要求，各市（縣）、區(qū)政府貫徹落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建實(shí)施方案，準(zhǔn)備創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市初評工作，全面落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

第三階段：自查整改階段（2022年11月）。各市（縣）、區(qū)政府和市相關(guān)部門按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，完善創(chuàng)建工作檔案。

第四階段：申請驗(yàn)收階段（2022年12月）。按創(chuàng)建工作驗(yàn)收申報(bào)程序，組織開展總結(jié)和自評工作，迎接上級(jí)考核評價(jià)。

第五階段：長期監(jiān)測階段。市將對各市（縣）區(qū)、各部門創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和創(chuàng)建工作督查，對各地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測抽檢不達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評，對工作落實(shí)不力的市（縣）、區(qū)政府和部門實(shí)行約談和責(zé)任追究。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長，分管市長任副組長，各市（縣）區(qū)政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，市有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人任成員的市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各市（縣）區(qū)政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門、單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）推動(dòng)工作創(chuàng)新。積極探索符合監(jiān)管實(shí)際、富有監(jiān)管成效的新模式、新機(jī)制和新舉措，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制，力爭在監(jiān)管體系、監(jiān)管能力和監(jiān)管實(shí)效等方面起到示范引領(lǐng)作用，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平。

（三）嚴(yán)格督查考核。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各市（縣）區(qū)和市有關(guān)部門、單位創(chuàng)建工作的督查考核，對工作遲緩、措施不力的進(jìn)行通報(bào)批評。市級(jí)有關(guān)部門要對標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)工作落實(shí)。各地要落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，強(qiáng)化對本行政區(qū)域內(nèi)各責(zé)任單位的督導(dǎo)考核，全面提升創(chuàng)建質(zhì)量。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的重要意義、政策措施、工作重點(diǎn)和考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品工作認(rèn)知度和參與度，進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。