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【摘要】《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等八部門關(guān)于印發(fā)<支持小微企業(yè)融資的若干措施>的通知》摘要

發(fā)布時(shí)間:2025-05-27

政策級(jí)別:國(guó)家級(jí)

發(fā)文部門:

政策主題:融資促進(jìn)

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一、增加小微企業(yè)融資供給

(一)做深做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。金融監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭完善省市縣小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)摸排經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求,推動(dòng)銀行信貸資金精準(zhǔn)直達(dá),注重協(xié)調(diào)解決實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難。向外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜對(duì)接幫扶資源,加大支持力度。

(二)強(qiáng)化小微企業(yè)貸款監(jiān)管引領(lǐng)。

細(xì)化小微貸款差異化監(jiān)管政策,做好信貸投放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)防范。指導(dǎo)大型商業(yè)銀行發(fā)揮主力軍作用,中小銀行專注主業(yè)發(fā)揮地緣人緣優(yōu)勢(shì)服務(wù)小微企業(yè)。對(duì)符合條件的小微企業(yè),強(qiáng)化信貸資源傾斜,保持投放力度。加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸、法人類貸款、民營(yíng)類貸款投放,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),提升服務(wù)精準(zhǔn)度。

(三)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策。運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)信貸支持。

(四)落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策。指導(dǎo)銀行落實(shí)續(xù)貸政策要求,優(yōu)化續(xù)貸產(chǎn)品,暢通辦理渠道,擴(kuò)大惠及面。鼓勵(lì)銀行運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排等方式,做好貸款到期接續(xù)支持,緩解小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。

(五)支持小微企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資。支持小微企業(yè)新三板掛牌,規(guī)范成長(zhǎng)后到北交所上市,引導(dǎo)社會(huì)資本聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)共同成長(zhǎng)。提升區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)小微企業(yè)能力,支持創(chuàng)投基金加大初創(chuàng)期、成長(zhǎng)型小微企業(yè)股權(quán)投資。優(yōu)化政府投資基金考核機(jī)制,拉長(zhǎng)周期、提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,強(qiáng)化投早投小引導(dǎo)。

二、降低小微企業(yè)綜合融資成本

(六)加強(qiáng)貸款利率定價(jià)管理。指導(dǎo)銀行基于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率、資金成本和客群特征確定貸款利率,確保政策紅利傳導(dǎo)至小微企業(yè)。

(七)降低貸款附加費(fèi)用。指導(dǎo)銀行優(yōu)化融資服務(wù)定價(jià),清理違規(guī)收費(fèi),落實(shí)“七不準(zhǔn)”規(guī)定,規(guī)范與第三方合作。指導(dǎo)銀行改進(jìn)風(fēng)控技術(shù),確定風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施,避免過(guò)度增信。制定方案整治非法中介。開(kāi)展明示貸款綜合融資成本試點(diǎn)工作。

三、提高小微企業(yè)融資效率

(八)穩(wěn)妥發(fā)展線上貸款業(yè)務(wù)。指導(dǎo)銀行利用科技手段優(yōu)化授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,自主風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和授信審批。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)欺詐并完善反欺詐技術(shù),強(qiáng)化多維數(shù)據(jù)核驗(yàn)提升預(yù)警能力,線上自動(dòng)審批貸款設(shè)人工復(fù)審及觸發(fā)條件。

(九)提高線下貸款辦理效率。指導(dǎo)銀行精簡(jiǎn)申貸材料,優(yōu)化審批流程,提升審批效率。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行合理下放授信審批權(quán)限,壓縮線下貸款辦理時(shí)間。

四、提高小微企業(yè)金融支持精準(zhǔn)性

(十)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的金融支持。用好梯度培育、分型分類等結(jié)果,引導(dǎo)銀行精準(zhǔn)對(duì)接專精特新中小企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、名特優(yōu)新個(gè)體工商戶,服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群和中外中小企業(yè)合作區(qū)內(nèi)中小企業(yè),探索中小企業(yè)專精特新發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,提供金融支持。發(fā)揮全國(guó)“一張網(wǎng)”作用,開(kāi)展“一月一鏈”融資促進(jìn)活動(dòng)。加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)金融支持。鼓勵(lì)開(kāi)展跨境人民幣“首辦戶”拓展行動(dòng),滿足小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求。

(十一)修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),為提升金融支持小微企業(yè)的精準(zhǔn)性提供基礎(chǔ)。

五、督促落實(shí)監(jiān)管政策

(十二)定期開(kāi)展監(jiān)管評(píng)價(jià)。定期開(kāi)展監(jiān)管評(píng)價(jià)、評(píng)估,激勵(lì)銀行建立健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制,提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。

(十三)抓實(shí)盡職免責(zé)工作。督促銀行落實(shí)普惠信貸盡職免責(zé)工作要求,制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化盡職標(biāo)準(zhǔn)與免責(zé)情形,結(jié)合不良容忍度,定期評(píng)估免責(zé)效果,保護(hù)信貸人員敢貸愿貸積極性。

(十四)健全普惠金融事業(yè)部機(jī)制。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行優(yōu)化條線管理模式,健全部門設(shè)置,對(duì)分支機(jī)構(gòu)普惠金融業(yè)務(wù)績(jī)效考核權(quán)重不低于10%,對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)(FTP)實(shí)施不低于50BP的優(yōu)惠。

六、強(qiáng)化小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理

(十五)修訂小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類辦法。結(jié)合小微企業(yè)貸款特點(diǎn),制定小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的差異化標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化分類方法。

(十六)提高不良貸款處置效率。引導(dǎo)銀行向小微企業(yè)貸款傾斜核銷空間和資源,釋放信貸資源。優(yōu)化小微企業(yè)貸款核銷政策,以試點(diǎn)方式適當(dāng)提高經(jīng)營(yíng)用途的信用貸款清單式核銷上限,提升不良貸款處置效率。

七、完善小微企業(yè)融資的政策保障

(十七)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)政府性融資擔(dān)保發(fā)展辦法,推動(dòng)融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展。防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)地方綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)融資增信支持,積極向小微企業(yè)降費(fèi)讓利。

(十八)落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策。落實(shí)小額貸款利息收入免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。用好普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金,助力小微企業(yè)融資發(fā)展。

(十九)深化信用信息共享應(yīng)用。鞏固“信易貸”工作成效,依托融資信用服務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大信用信息歸集共享范圍。加強(qiáng)國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)共享,為銀行提供高質(zhì)量專業(yè)化征信服務(wù)。引導(dǎo)銀行深化信用信息在貸款全流程的應(yīng)用。

(二十)有序推進(jìn)小微企業(yè)信用修復(fù)工作。依法依規(guī)助企修復(fù)失信,支持便捷重塑信用,共享互認(rèn)修復(fù)結(jié)果。

(二十一)強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。發(fā)揮地方政府積極性,加強(qiáng)企業(yè)培育,深化信息共享,改善信用環(huán)境,通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等予以激勵(lì)。

八、做好組織實(shí)施

(二十二)細(xì)化政策舉措。各部門要按照工作分工,抓緊制定出臺(tái)政策細(xì)則,發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策合力,協(xié)同解決好小微企業(yè)融資難題。

(二十三)抓好政策落實(shí)。指導(dǎo)銀行按照本通知要求,抓緊制定實(shí)施方案,強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同,及時(shí)向基層傳導(dǎo)政策,切實(shí)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。

 

注:摘要僅供參考,具體信息以原文為準(zhǔn)!