近日，淮安市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“淮上關(guān)愛一件事”改革打造政務(wù)服務(wù)升級版的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），為便于理解和落實(shí)，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

2022年9月26日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2022〕32號），12月22日省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2022〕87號）。為貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)決策部署，我市在認(rèn)真研究國家和省相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，深入總結(jié)，結(jié)合我市實(shí)際，廣泛征求相關(guān)部門和各縣區(qū)意見建議，特制定本《工作方案》。

二、主要內(nèi)容

《工作方案》包括總體要求、工作任務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)能力支撐和強(qiáng)化改革保障五個(gè)部分。

（一）關(guān)于總體要求。《工作方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)國家和省關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”工作部署，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)迭代升級，再造政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境新優(yōu)勢。以精準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)需求、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和惠企便民導(dǎo)向?yàn)榛驹瓌t，提出了2023年至2025年底近遠(yuǎn)結(jié)合的“一件事一次辦”年度工作目標(biāo)。

（二）關(guān)于主要任務(wù)。主要包括四個(gè)方面：

一是全面落實(shí)國家省定“一件事一次辦”改革，對國家級13項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈；對省定26項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)相關(guān)工作舉措，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。

二是持續(xù)推進(jìn)“淮上關(guān)愛一件事”改革行動(dòng)計(jì)劃，整合數(shù)據(jù)資源、優(yōu)化再造流程、創(chuàng)新服務(wù)模式，有序開展“一件事”改革。2025年底，全面實(shí)現(xiàn)150類事項(xiàng)“一件事一次辦”。

三是打造“淮上關(guān)愛一件事”精品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)零材料、一次辦結(jié)快遞送”，形成一批“免申即辦”的“一件事”精品。

四是擦亮“淮上關(guān)愛一件事”品牌，積極開展“一件事一次辦”自主創(chuàng)新改革，爭取國家省級創(chuàng)新試點(diǎn)；對成效明顯、條件成熟的“一件事”爭取全省推廣。

（三）關(guān)于優(yōu)化服務(wù)。主要按照不同場景、業(yè)務(wù)情形，將多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包，開展業(yè)務(wù)流程再造，形成“一張清單、一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一次提交、一次反饋、一網(wǎng)通辦、統(tǒng)一發(fā)證、一鍵評價(jià)”的“十個(gè)一”辦理模式。

（四）關(guān)于加強(qiáng)能力支撐。主要明確制定專項(xiàng)改革方案、優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、完善線上服務(wù)專區(qū)、設(shè)置線下服務(wù)專窗等五項(xiàng)措施。

（五）關(guān)于強(qiáng)化改革保障。主要就強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化制度保障、加大宣傳力度等三個(gè)方面做出要求。

三、主要特點(diǎn)

一是對標(biāo)上級部署要求。全面落實(shí)國家省級“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單，細(xì)化責(zé)任分工，協(xié)同做好任務(wù)落地落實(shí)。

二是體現(xiàn)淮安改革特色。2023年推出博愛助醫(yī)、青年服務(wù)等20類自主創(chuàng)新“一件事”改革任務(wù)。

三是融合線上線下服務(wù)。科學(xué)合理設(shè)置“一件事一次辦”線上網(wǎng)辦入口和線下綜合窗口，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批”機(jī)制。

四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加快推進(jìn)“一件事”全程網(wǎng)辦，強(qiáng)化電子證照、電子簽名、電子印章應(yīng)用。根據(jù)淮安市政務(wù)數(shù)據(jù)超級管理員電子證照材料服務(wù)目錄清單，推行“一證通辦”、“一照通辦”和“一碼通辦”。