關(guān)于做好鎮(zhèn)江市職業(yè)技能競賽工作的通知

鎮(zhèn)人社發(fā)〔2024〕56號

各市、區(qū)人力資源和社會保障局、總工會，鎮(zhèn)江高新區(qū)社會事業(yè)局、總工會，市直有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)單位：

根據(jù)《江蘇省職業(yè)技能競賽實施辦法》（蘇人社發(fā)〔2022〕15號）《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“江蘇工匠”崗位練兵職業(yè)技能競賽活動的通知》（蘇人社函〔2024〕262號）《省人力資源社會保障廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省技能人才評價工作的通知》（蘇人社辦函〔2022〕54號）等文件精神，為加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)，完善高技能人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，建立健全我市職業(yè)技能競賽體系，高水平組織實施競賽活動，做好全市職業(yè)技能競賽工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、競賽單位管理

職業(yè)技能競賽是指依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范或特定職業(yè)（工種）技能要求，結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)工作實際，有組織開展的以考核操作技能為主要內(nèi)容的競技比賽、崗位練兵活動。

市級機(jī)關(guān)主管部門、縣級人民政府、各地人力資源和社會保障局、民政部門評定的3A級及以上社會組織、人社部門評定的三星級及以上職業(yè)技能培訓(xùn)或評價機(jī)構(gòu)，可申請主辦市級職業(yè)技能競賽。社會組織、技能培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與申辦賽事相關(guān)聯(lián)，近三年主管部門年檢和辦賽過程中無不良記錄。鼓勵各地舉辦綜合性職業(yè)技能競賽，提高職業(yè)技能競賽辦賽水平。

職業(yè)技能競賽活動實行主辦單位負(fù)責(zé)制，主辦單位對競賽全過程履行主體責(zé)任，做好技能培訓(xùn)，落實賽事組織、安全防護(hù)、獎勵兌現(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化等工作。聯(lián)合主辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭主辦單位和承辦、協(xié)辦等各方職責(zé)。主辦單位可根據(jù)實際遴選承辦單位、協(xié)辦單位。承辦單位負(fù)責(zé)賽事籌備、實施及各項保障工作。協(xié)辦單位為職業(yè)技能競賽提供場地、技術(shù)、物資、人員等支持。

二、競賽名稱規(guī)范

市級職業(yè)技能競賽名稱統(tǒng)一規(guī)范為“20XX年鎮(zhèn)江市（XX市區(qū)/XX行業(yè)/XX系統(tǒng)/XX冠名）職業(yè)（XX專項）技能競賽”，在此名稱后，牽頭主辦單位可后綴“暨XX大賽”字樣。

三、競賽項目內(nèi)容

競賽項目應(yīng)接軌世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽、全國行業(yè)職業(yè)技能大賽和江蘇技能狀元大賽等項目，鼓勵各地、各部門、各單位聚集先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重點產(chǎn)業(yè)，選擇技術(shù)含量高、通用性強(qiáng)、從業(yè)人員較多、發(fā)展較迅速的職業(yè)（工種），舉辦各級各類職業(yè)技能競賽活動。

四、競賽分類標(biāo)準(zhǔn)

市級職業(yè)技能競賽按類型分為職業(yè)技能類和職業(yè)能力類，按類別分為一類競賽和二類競賽。各地、各部門各單位可對照標(biāo)準(zhǔn)（附件1），申請主辦、承辦市級各類競賽，勞動者可按條件報名參加各類競賽。

競賽職業(yè)（工種）有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求確定競賽標(biāo)準(zhǔn)、編制技術(shù)工作文件；未頒布國家標(biāo)準(zhǔn)的，可參照行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范或省賽等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制技術(shù)工作文件，自行命制競賽試題的，須經(jīng)競賽備案部門審核確認(rèn)。市級一類競賽原則上按照高級工（職業(yè)技能等級三級）標(biāo)準(zhǔn)組織實施，市級二類競賽原則上按照不高于市級一類競賽標(biāo)準(zhǔn)組織實施。

五、競賽組織流程

（一）競賽備案

1.申報計劃。每年2月份前，符合條件的主辦單位向市人社局或市職工培訓(xùn)教育技能競賽領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報《鎮(zhèn)江市職業(yè)技能競賽計劃表》（附件2）。其他專項競賽或省級以上賽項市級選拔賽，可根據(jù)工作安排另行組織申報。同一機(jī)構(gòu)舉辦的同一職業(yè)（工種）競賽，原則上需隔年舉辦，同一賽事不得申報不同層級（省、市、縣）的職業(yè)技能競賽。

2.編制目錄。市人社局和市職工培訓(xùn)教育技能競賽領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、部門、企業(yè)技能人才需求及發(fā)展規(guī)劃，對各單位申報的競賽計劃進(jìn)行審核，編制全市年度職業(yè)技能競賽目錄。

（二）賽前籌備

1.成立競賽組織。舉辦競賽須由主辦單位牽頭成立競賽組織委員會（或競賽領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)競賽組織管理工作，確保競賽有序進(jìn)行。組委會下設(shè)辦公室（或秘書處）和競賽執(zhí)行委員會。可根據(jù)需要設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)、賽務(wù)、宣傳、監(jiān)督、仲裁、贊助、安全等工作的專門機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工、協(xié)同合作。

競賽裁判長人選采用推薦制，應(yīng)從行業(yè)專家中遴選產(chǎn)生。每個職業(yè)（工種）賽項至少具備3人以上單數(shù)裁判人員。裁判人員原則上應(yīng)具有人社部門核發(fā)的相應(yīng)職業(yè)（工種）考評員證書、裁判員證書、中級職稱證書或相應(yīng)資質(zhì)。

2.編制組織實施方案和技術(shù)工作文件。裁判長負(fù)責(zé)編制本項目競賽技術(shù)文件、命制競賽試題等。職業(yè)技能類競賽主辦單位賽前一個月向市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡稱市鑒定中心）報送《鎮(zhèn)江市職業(yè)技能競賽備案表》（附件3）《鎮(zhèn)江市職業(yè)技能競賽組織實施方案》（附件4）和《鎮(zhèn)江市職業(yè)技能競賽技術(shù)工作文件》（附件5），經(jīng)市鑒定中心審核后，報市人社局備案。競賽技術(shù)工作文件應(yīng)按規(guī)定向社會公開。

3.印發(fā)競賽通知。經(jīng)備案的競賽，賽前由主辦單位發(fā)布競賽通知，明確競賽項目、參賽條件、時間、地點、獎勵事項及相關(guān)要求等。市人力資源和社會保障局參與主辦的競賽，由市人力資源和社會保障局會同相關(guān)主辦單位聯(lián)合發(fā)文；其它競賽，由主辦單位印發(fā)通知，市人力資源和社會保障局不會簽相關(guān)文件。

4.審核選手資格。競賽報名結(jié)束后，主辦單位應(yīng)認(rèn)真審核參賽人員資格。對涉及職業(yè)技能等級證書核發(fā)的競賽，須將參賽人員花名冊報發(fā)證單位進(jìn)行復(fù)核，填報《鎮(zhèn)江市職業(yè)技能競賽報名審核表》（附件6）。

5.賽場賽務(wù)準(zhǔn)備。按競賽技術(shù)文件要求配備競賽場地、設(shè)施設(shè)備、工具材料等，配備技術(shù)人員和賽務(wù)保障人員等。落實醫(yī)療、衛(wèi)生、食宿、交通、安保等相關(guān)措施，確保競賽按計劃進(jìn)行。

（三）競賽實施

競賽的組織實施流程一般包括開幕儀式、競賽實施、閉幕儀式等工作環(huán)節(jié)。鼓勵競賽同期開展技能展示、絕技展演等配套活動；鼓勵有條件的單位通過互聯(lián)網(wǎng)平臺安排賽事直播，擴(kuò)寬社會公眾參與渠道。主要工作有：

1.競賽評判。競賽過程中，在裁判長主持下由全體裁判人員共同參與，對競賽作品、試卷進(jìn)行評判評分。競賽組委會應(yīng)明確專人全程跟蹤記錄，留痕競賽過程及比賽成績。

2.競賽仲裁監(jiān)督。競賽仲裁機(jī)構(gòu)對競賽爭議進(jìn)行仲裁，質(zhì)量督導(dǎo)員或紀(jì)檢工作人員全程參與檢錄、評判、分?jǐn)?shù)匯總確認(rèn)等流程。競賽舉辦前一周，主辦單位向市人力資源和社會保障局出具邀請函，市人力資源和社會保障局根據(jù)競賽類別和工作安排視情派員督導(dǎo)。

3.成績匯總公布。競賽結(jié)束后，專人協(xié)助裁判長進(jìn)行成績統(tǒng)計和匯總，裁判長和督導(dǎo)員對匯總后的總成績簽字確認(rèn)，由競賽組委會發(fā)布競賽結(jié)果。

（四）賽后工作

1.評估定級。競賽主辦單位應(yīng)在競賽結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向市人力資源和社會保障局報送競賽總結(jié)材料（附件7）、《鎮(zhèn)江市技術(shù)能手申請表》（附件8），市人力資源和社會保障局根據(jù)競賽總結(jié)材料、現(xiàn)場督導(dǎo)和主辦單位自評情況對競賽進(jìn)行評估定級。經(jīng)評估，對不符合相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)的競賽，將作降低賽事類別獎勵或不予獎勵處理，相關(guān)責(zé)任由主辦單位承擔(dān)。

2.申報獎勵。競賽定級后，市人力資源和社會保障局根據(jù)總結(jié)材料對選手資格進(jìn)行審核，對符合“鎮(zhèn)江市技術(shù)能手”獎勵條件的人員，原則上每年行文通報。重要賽事，及時通報。涉及工會等部門相應(yīng)榮譽(yù)的，按相關(guān)規(guī)定向市總工會等部門單位申報。

3.核發(fā)證書。涉及職業(yè)技能等級證書核發(fā)的競賽，主辦單位向市鑒定中心提交競賽相關(guān)臺賬資料及《鎮(zhèn)江市職業(yè)技能競賽證書核發(fā)申請表》（附件9）和《鎮(zhèn)江市職業(yè)技能競賽證書核發(fā)承諾書》（附件10），由市鑒定中心確定職業(yè)技能等級證書核發(fā)事宜，參賽排名前50%且雙合格的選手可發(fā)放相應(yīng)等級證書。其中，市級一類職業(yè)技能競賽，以市鑒定中心代章形式頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)技能等級證書；市級二類職業(yè)技能競賽主辦單位系人力資源和社會保障部門備案的職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)的，可由其頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)技能等級證書，沒有備案的評價機(jī)構(gòu)，以市鑒定中心代章形式頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)技能等級證書。選手參加同一賽項的全過程中（包括初賽、選拔賽、復(fù)賽、決賽等），只能晉升一次職業(yè)技能等級。

4.檔案管理。職業(yè)技能類競賽檔案由發(fā)證機(jī)構(gòu)妥善保存，競賽實施方案、技術(shù)文件、競賽通知、參賽選手名冊、《鎮(zhèn)江市職業(yè)技能競賽證書核發(fā)申請表》、《鎮(zhèn)江市職業(yè)技能競賽證書核發(fā)承諾書》、競賽成績排名信息匯總表和競賽表揚(yáng)獎勵決定、發(fā)證審批表、發(fā)證人員表、職業(yè)技能競賽質(zhì)量督導(dǎo)表（附件11）等，保存期不少于2年。閱過的考卷、答題卡保存不少于1年，考核工件編號、保存不少于6個月。其它競賽檔案由主辦單位妥善保管，保存期不少于2年。

六、競賽表揚(yáng)獎勵

（一）辦賽補(bǔ)助

對備案核準(zhǔn)重點賽項的承辦單位給予辦賽補(bǔ)助，省級、市級職業(yè)技能競賽補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，分別不超過5萬元、2萬元。主要用于競賽組織、場地租用、工具耗材、方案制定以及命題、評判、監(jiān)督、仲裁和服務(wù)保障人員勞務(wù)費(fèi)等，不得用于競賽主辦或承辦單位工作人員的工資福利資金等支出。

（二）參賽及集訓(xùn)補(bǔ)助

對參加省級一類、國家級職業(yè)技能競賽的組織單位給予參賽及集訓(xùn)補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)不超過3萬元。主要用于競賽集訓(xùn)基地場地、設(shè)施設(shè)備、車輛租賃，工具耗材、服裝等購置，以及技術(shù)指導(dǎo)專家、教練、督導(dǎo)、仲裁、選手等人員生活補(bǔ)助、城市間交通費(fèi)等。

（三）獲獎職工（含教師）選手獎勵

1.對獲得市級一類競賽前三名的選手，授予“鎮(zhèn)江市技術(shù)能手”，分別發(fā)放獎金3000元、2000元、1000元，完賽時已具有相應(yīng)職業(yè)技能等級三級（高級工）滿1年的，晉升職業(yè)技能等級二級（技師）職業(yè)資格。競賽前五名的選手，授予“鎮(zhèn)江市五一技術(shù)標(biāo)兵”。

2.對獲得市級二類競賽第一名選手，授予“鎮(zhèn)江市技術(shù)能手”，發(fā)放獎金1000元，完賽時已具有相應(yīng)職業(yè)技能等級三級（高級工）滿1年的，晉升職業(yè)技能等級二級（技師）職業(yè)資格。競賽前三名選手，授予“鎮(zhèn)江市五一技術(shù)標(biāo)兵”。以國家職業(yè)技能等級四級（中級工）及以下標(biāo)準(zhǔn)組織實施的競賽，不授予榮譽(yù)、不發(fā)獎金。

3.符合條件的“鎮(zhèn)江市技術(shù)能手”，享受鎮(zhèn)江市E類人才待遇，優(yōu)先推薦參評各類省市獎項。

七、有關(guān)要求

（一）市級職業(yè)技能競賽項目納入目錄管理，未經(jīng)備案的不予發(fā)放相應(yīng)證書。各級各類職業(yè)技能競賽活動應(yīng)嚴(yán)格按照計劃方案組織實施，不得隨意變更，因特殊原因確需變更的，應(yīng)報市人社局、市總工會同意。納入年度計劃的競賽原則上應(yīng)在當(dāng)年舉辦，逾期自動失效。

（二）各地人社、工會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)技能競賽監(jiān)督指導(dǎo)。在職業(yè)技能競賽賽前或賽中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等規(guī)定情形的，或收到有關(guān)單位、個人提出相關(guān)建議、投訴、舉報的，應(yīng)當(dāng)及時核查處理；屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交并積極配合協(xié)助處理。

（三）競賽組織單位要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，賽中出現(xiàn)因管理不善，造成重大責(zé)任事故、安全事故，或營私舞弊、成績失實，造成惡劣影響的情形，對競賽結(jié)果不予認(rèn)定，并由主管部門或有關(guān)部門追究相關(guān)單位和個人責(zé)任。專家、裁判、仲裁監(jiān)督、指導(dǎo)老師等相關(guān)人員，違反工作紀(jì)律，造成惡劣影響的，由主管部門或有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。參賽選手不遵守競賽規(guī)程，或經(jīng)查實有冒名頂替、作弊、擾亂賽場秩序等情形的，終止比賽資格，取消比賽成績。競賽組織單位，不得以辦賽為名向參賽選手收取任何報名費(fèi)、參賽費(fèi)、證書核發(fā)費(fèi)等費(fèi)用。

（四）各地、各部門、各單位要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，宣傳技能競賽在促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)、選拔和激勵方面的重要作用，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，引領(lǐng)廣大勞動者立足本職，鉆研新技術(shù)、掌握新技能、爭創(chuàng)新業(yè)績，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能就業(yè)、技能成才、技能報國之路，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江建設(shè)提供更多技術(shù)技能人才支撐。

八、其它事項

（一）世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽、全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽、江蘇技能狀元大賽等省級以上競賽鎮(zhèn)江市選拔賽，由市人力資源和社會保障局會同有關(guān)部門聯(lián)合舉辦；其他市級競賽，市人力資源和社會保障局、市總工會可作為指導(dǎo)單位對競賽進(jìn)行統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)。

（二）省級以上職業(yè)技能競賽申辦、承辦及獎勵，按《江蘇省職業(yè)技能競賽實施辦法》規(guī)定的要求組織實施；各市、區(qū)職業(yè)競賽，由各市、區(qū)人力資源和社會保障等部門參照市級職業(yè)技能競賽相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排，對需核發(fā)職業(yè)技能等級證書的，須報市人社局備案核準(zhǔn)。在校學(xué)生和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員參加職業(yè)技能競賽，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，職業(yè)技能等級晉升有規(guī)定的從其規(guī)定。

本通知自2024年8月1日起執(zhí)行。今后國家和省市競賽政策有調(diào)整的，按新文件執(zhí)行。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：市人社局職業(yè)能力建設(shè)處 洪永明

聯(lián)系電話：0511-85340286

聯(lián)系人：市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 許泉喜

聯(lián)系電話：0511-88856613

聯(lián)系人：市總工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作部 吳海軍

聯(lián)系電話：0511-84421370

鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局

鎮(zhèn)江市總工會

2024年7月23日