關(guān)于《南通市推進(jìn)新型工業(yè)化2025年行動(dòng)方案》的解讀

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重要論述，加快跨江融合、向海發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)名城，制定本行動(dòng)方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全面實(shí)施“新型工業(yè)化十大行動(dòng)”，推動(dòng)全市制造業(yè)規(guī)模和質(zhì)量邁上更高臺(tái)階。

（一）總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2025年，力爭(zhēng)全年工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，提升先進(jìn)制造業(yè)比重；力爭(zhēng)省重大工業(yè)項(xiàng)目數(shù)、總投資額居全省前列；六大集群產(chǎn)值增速高于規(guī)上工業(yè)平均水平。

（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2025年，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)50%，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增速快于規(guī)上工業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)以上；力爭(zhēng)兩化融合發(fā)展水平升至70，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。

（三）企業(yè)主體攀高爭(zhēng)先。2025年，力爭(zhēng)新培育省級(jí)領(lǐng)航企業(yè)4家、新增百億級(jí)企業(yè)1-2家；力爭(zhēng)新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)50家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)200家；新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)20家。

二、全面推進(jìn)“新型工業(yè)化十大行動(dòng)”

一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)

強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，推動(dòng)38個(gè)在手項(xiàng)目早開(kāi)工、17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目快建設(shè)，省、市重大項(xiàng)目全年完成投資超1100億元。

筑牢產(chǎn)業(yè)支撐，力爭(zhēng)三年內(nèi)培育3個(gè)超三千億產(chǎn)業(yè)集群。

培優(yōu)企業(yè)主體，梯度培育頭部領(lǐng)航、專精特新、小微企業(yè)。

加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造品牌企業(yè)梯隊(duì)。2025年，新增江蘇精品15個(gè)。

二是實(shí)施科創(chuàng)人才引領(lǐng)行動(dòng)

促進(jìn)產(chǎn)創(chuàng)協(xié)同，構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。2025年，實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)，累計(jì)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體超30家，全市技術(shù)合同成交額超600億。

深化產(chǎn)教融合，支持高校加強(qiáng)集成電路等學(xué)科設(shè)置。加速成果轉(zhuǎn)化，做大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)。

加快人才引育，靶向招引一批高層次人才。2025年，新增入選省級(jí)以上人才計(jì)劃人才不少于150人，入選數(shù)保持全省前列。

三是實(shí)施擴(kuò)大有效投入行動(dòng)

鼓勵(lì)更新提質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。2025年，開(kāi)展30場(chǎng)供需對(duì)接活動(dòng)，擦亮“好裝備、南通造”品牌。

強(qiáng)化項(xiàng)目招引，在產(chǎn)業(yè)鏈、科技、資本、央企等招商上取得突破。2025年，確保新簽約并注冊(cè)總投資超5億元項(xiàng)目和超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目550個(gè)以上。

統(tǒng)籌土地、金融等要素保障，2025年，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地不少于2萬(wàn)畝；力爭(zhēng)新增制造業(yè)貸款規(guī)模350億元，科創(chuàng)積分貸余額達(dá)25億元。

用好各級(jí)存量政策，出臺(tái)推進(jìn)新型工業(yè)化政策措施。

四是實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)

構(gòu)筑涉海產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造“海洋裝備之都、先進(jìn)材料藍(lán)海、新型能源綠島”三張地標(biāo)性海洋產(chǎn)業(yè)名片。

打造“海洋裝備之都”。打造“9+1”海洋裝備園區(qū)，高水平辦好2025南通船舶海工產(chǎn)業(yè)展。

打造“先進(jìn)材料藍(lán)海”。以一批百億級(jí)項(xiàng)目為牽引，聚焦新材料細(xì)分領(lǐng)域，加快本地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套。

打造“新型能源綠島”。加快布局“風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目等前沿項(xiàng)目。

五是實(shí)施集群筑峰強(qiáng)鏈行動(dòng)

提升船舶海工、高端紡織兩大國(guó)家級(jí)集群。建設(shè)長(zhǎng)三角船舶海工綜合產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)擦亮“好家紡·南通造”品牌。

加快培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群。力爭(zhēng)2025年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。

推進(jìn)“群鏈企”協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)鏈主企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈分工合作、利益共享的一體化組織新模式。

六是實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)行動(dòng)

推進(jìn)智能化改造，更大規(guī)模、更高水平建設(shè)智能工廠。2025年，建成智能工廠基礎(chǔ)級(jí)100家、先進(jìn)級(jí)20家、卓越級(jí)2家。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)牽頭打造智能協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2025年，開(kāi)發(fā)“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品100個(gè)以上。

推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施、算力設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。2025年，新建省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)、5G工廠20家；全市5G基站達(dá)2．8萬(wàn)座。

七是實(shí)施開(kāi)放協(xié)同配套行動(dòng)

拓展國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)“千企海外拓市場(chǎng)”。2025年，新增跨境電商企業(yè)300家，打造示范產(chǎn)業(yè)園3家，跨境電商交易額增長(zhǎng)30%；培育高能級(jí)本土跨國(guó)公司15家。

強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，加快滬蘇通跨江融合發(fā)展，清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)重大事項(xiàng)。

提升配套能力，與上海、蘇州等組團(tuán)跟跑、配套融合、共拓飛地。

八是實(shí)施兩業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)

圍繞制造端延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范單位。圍繞服務(wù)端提高價(jià)值鏈，引導(dǎo)制造企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)附加值。圍繞市場(chǎng)端配強(qiáng)供應(yīng)鏈，打造一體化供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。2025年，省級(jí)以上兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)和典型標(biāo)桿累計(jì)超過(guò)50家；全市規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)收超850億元。

九是實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

深化涉企服務(wù)改革，成立市企業(yè)綜合服務(wù)中心。推進(jìn)“綜合查一次”改革，優(yōu)化輕微違法行為免罰輕罰清單。

優(yōu)化惠企服務(wù)體系，推動(dòng)“惠企通”平臺(tái)客群擴(kuò)面、功能升級(jí)，開(kāi)發(fā)“政策小靈通”，推出“政策計(jì)算器”。

營(yíng)造良好發(fā)展生態(tài)，弘揚(yáng)張謇企業(yè)家精神。用好張謇企業(yè)家學(xué)院資源， 2025年舉辦產(chǎn)業(yè)主題對(duì)接活動(dòng)40場(chǎng)以上。

十是實(shí)施綠色安全護(hù)航行動(dòng)

加快綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”，用好工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。2025年，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上綠色工廠20家、打造一批（近）零碳工廠和園區(qū)。

提升安全水平，深化“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，完善“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。