市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022-2024年）的通知

宿政辦發(fā)〔2021〕69號

各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《宿遷市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022-2024年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

宿遷市人民政府辦公室

2021年12月31日   

（此件公開發(fā)布）

宿遷市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022-2024年）

為貫徹落實江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，圍繞我市打造“長三角先進(jìn)制造業(yè)基地”發(fā)展定位，推動5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”），實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

一、主要目標(biāo)

圍繞全市“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和20條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的應(yīng)用集成，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點，通過示范帶動、平臺搭建、政策保障，推動生產(chǎn)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，全面打造宿遷制造業(yè)新優(yōu)勢，為加快建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地和“四化”同步集成改革示范區(qū)提供堅實支撐。通過三年時間的努力，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、流通和服務(wù)領(lǐng)域普遍應(yīng)用，創(chuàng)新示范應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，數(shù)字化智能化生態(tài)體系建設(shè)取得明顯成效。到2024年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，勞動生產(chǎn)率年均增幅高于增加值增幅；重點企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率接近90%。

二、重點任務(wù)

（一）實施龍頭帶動工程，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺把設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應(yīng)商、產(chǎn)品和客戶連接融合起來，實現(xiàn)跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的互聯(lián)互通，推動企業(yè)信息系統(tǒng)集成應(yīng)用創(chuàng)新。

1.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。探索一行業(yè)一平臺培育，推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，依托平臺帶動產(chǎn)業(yè)鏈資源有效協(xié)同，深化產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。到2024年，建成省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺8個。

2.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)應(yīng)用全國跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和特色行業(yè)類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，依托平臺實現(xiàn)制造系統(tǒng)優(yōu)化和生產(chǎn)模式創(chuàng)新，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，加快形成“一行業(yè)一標(biāo)桿”。到2024年，培育市級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠60家，5G全連接工廠1家。

3.推進(jìn)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“連節(jié)點、用標(biāo)識”，深化標(biāo)識在設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，擴(kuò)大標(biāo)識注冊規(guī)模、標(biāo)識解析量和創(chuàng)新應(yīng)用深度。到2024年，力爭接入企業(yè)超過800戶，標(biāo)識注冊量20億。

4.推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。重點推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與基礎(chǔ)通信企業(yè)、行業(yè)解決方案提供商開展深度合作，挖掘多場景融合、多系統(tǒng)集成、多設(shè)備協(xié)同的應(yīng)用項目。到2024年，實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用項目30個。

（二）實施百企智造工程，全面提升智能化水平。以診斷服務(wù)為引領(lǐng)，以推動兩化融合貫標(biāo)和數(shù)字化改造項目為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)百家頭部企業(yè)實施智能化改造，努力打造細(xì)分行業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用示范企業(yè)。

5.組織咨詢診斷。通過政府采購，聚焦智能工廠（車間）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標(biāo)桿工廠、五星級上云等創(chuàng)新方向，每年對50戶產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)進(jìn)行咨詢診斷，并提供個性化的解決方案。

6.推進(jìn)智能硬件和裝備研發(fā)應(yīng)用。分行業(yè)梳理智能硬件和裝備供給短板，支持企業(yè)研發(fā)智能制造設(shè)備，每年新增省認(rèn)定智能制造領(lǐng)域首臺套裝備及零部件1個以上。支持企業(yè)集成應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)對主要生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造，每年推動實施50個以上重點項目，提升核心裝備和關(guān)鍵工序的智能化水平。到2024年，推廣應(yīng)用首臺套裝備10個以上。

7.建設(shè)智能車間和智能工廠。分行業(yè)分領(lǐng)域制定智能制造示范標(biāo)準(zhǔn)，支持重點骨干企業(yè)推廣應(yīng)用智能裝備、軟件和控制系統(tǒng)，開展車間智能化改造，培育一批具有示范引領(lǐng)作用的智能工廠，引領(lǐng)行業(yè)智能化發(fā)展方向。到2024年，推廣應(yīng)用先進(jìn)機(jī)器人3000臺以上，建成市級以上智能車間300個、省級智能工廠3戶。

8.推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)。每年組織200戶以上企業(yè)登錄“兩化融合服務(wù)平臺”開展線上自評估、自診斷，推動企業(yè)實施本質(zhì)貫標(biāo)。到2024年，新增通過貫標(biāo)企業(yè)60戶，規(guī)上企業(yè)貫標(biāo)覆蓋率達(dá)到10%。

（三）實施千企上云工程，促進(jìn)信息技術(shù)普及應(yīng)用。以規(guī)上企業(yè)為重點，推動工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，實現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、物流、庫存等業(yè)務(wù)在線協(xié)同。

9.推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造。分縣區(qū)、分行業(yè)組織開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)活動，推動服務(wù)機(jī)構(gòu)與規(guī)上企業(yè)加強(qiáng)供需對接，引導(dǎo)企業(yè)通過數(shù)字化技術(shù)改造非數(shù)字化裝備，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用制造執(zhí)行系統(tǒng)等云化，實現(xiàn)深度“上云”。到2024年，全市創(chuàng)成星級“上云”企業(yè)1500戶，規(guī)上企業(yè)星級“上云”覆蓋率超過50%。

10.培育優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)剝離“智改數(shù)轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)部門成為獨(dú)立法人。鼓勵各地引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀服務(wù)商，對服務(wù)績效優(yōu)秀的給予支持。到2024年，培育優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)5家。

（四）實施萬企聯(lián)網(wǎng)工程，加快構(gòu)建支撐體系。推動中小微企業(yè)加快接入消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，依托平臺線上采購、倉儲集拼、分銷流通、供應(yīng)鏈金融等功能，主動融入產(chǎn)業(yè)鏈體系。

11.推進(jìn)“企企通”工程。鼓勵引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)接入100M以上互聯(lián)網(wǎng)專線，支持企業(yè)運(yùn)用5G等技術(shù)和信息工業(yè)設(shè)備升級內(nèi)網(wǎng)，推動信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)融合。落實《宿遷市5G網(wǎng)絡(luò)空間布局規(guī)劃（2020-2025）》，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋密度，積極引導(dǎo)新建企業(yè)優(yōu)先采用5G網(wǎng)絡(luò)。到2024年，累計建成5G基站6000座，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋，高品質(zhì)寬帶實現(xiàn)大中型企業(yè)全覆蓋。

12.推動自主可控工業(yè)軟件應(yīng)用。大力引進(jìn)培育數(shù)據(jù)標(biāo)注、挖掘、分析應(yīng)用等業(yè)務(wù)能力的加工企業(yè)，征集制造業(yè)企業(yè)工業(yè)軟件需求，支持優(yōu)質(zhì)工業(yè)軟件和工業(yè)APP開發(fā)，鼓勵自主可控工業(yè)軟件應(yīng)用，重點推動工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”優(yōu)先選用省工業(yè)軟件供給產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品。到2024年，全市軟件業(yè)務(wù)收入突破600億元。

13.提升工業(yè)信息安全保障水平。完善工業(yè)信息安全風(fēng)險評估、信息通報、應(yīng)急處置等制度，保障數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行安全。到2024年，培育工業(yè)信息安全防護(hù)星級企業(yè)10家。

14.推廣優(yōu)秀解決方案。總結(jié)提煉“智改數(shù)轉(zhuǎn)”經(jīng)驗做法，每年征集和遴選優(yōu)秀應(yīng)用場景和實踐案例，加大宣傳推廣力度，到2024年，納入省優(yōu)秀解決方案典型應(yīng)用場景和案例40個。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作。各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人要親自抓本地區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作，努力形成市縣聯(lián)動、部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。將推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作納入高質(zhì)量考核體系，定期調(diào)度推進(jìn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚工作合力。

（二）加大政策支持力度。組織落實市級“5321”工程專項政策，確保資金覆蓋最大化。優(yōu)化省級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”切塊資金使用流程和管理辦法，加強(qiáng)動態(tài)評價，及時調(diào)整。組織“智改數(shù)轉(zhuǎn)”重大項目積極爭取省級資金支持。建立項目庫管理制度，實行“當(dāng)年入庫，當(dāng)年安排”。鼓勵各地結(jié)合實際，制定出臺專項政策，形成政策疊加效應(yīng)。全面落實“智改數(shù)轉(zhuǎn)”各項稅收優(yōu)惠政策。

（三）培育專業(yè)人才隊伍。引導(dǎo)企業(yè)推行首席信息官（CIO）制度，設(shè)立專門信息化部門、配備專業(yè)信息化人才，為企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型提供人才和技術(shù)支撐。建立企業(yè)首席信息官（CIO）聯(lián)盟，組織開展論壇沙龍、政策宣貫、研習(xí)交流、走訪游學(xué)等活動，努力培育我市企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”人才隊伍。

（四）加強(qiáng)金融服務(wù)保障。設(shè)立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”風(fēng)險資金池，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，發(fā)揮保險增信保障作用，加強(qiáng)銀保協(xié)作。制定“智改數(shù)轉(zhuǎn)”貸款貼息獎勵政策，對在宿遷綜合金融服務(wù)等平臺獲得項目貸款的企業(yè)給予貼息獎勵。

（五）營造良好社會氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，挖掘一批轉(zhuǎn)型效果好、示范性強(qiáng)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”先進(jìn)典型，積極開展多種形式精準(zhǔn)化宣傳推廣對接，擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)。組織企業(yè)參加世界智能制造大會、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展大會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、中國（南京）軟博會等活動，加強(qiáng)技術(shù)交交流，凝聚發(fā)展共識。