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【摘要】《關(guān)于落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策的若干措施》摘要

發(fā)布時間:2023-11-17

政策級別:省級

發(fā)文部門:

政策主題:引導(dǎo)扶持

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轉(zhuǎn)發(fā)

一、加大政策支持,拓展民營企業(yè)發(fā)展空間

1.優(yōu)化登記審批方式。推進經(jīng)營主體設(shè)立、變更、注銷全程網(wǎng)上辦理,提升網(wǎng)上登記服務(wù)效率。推行“只見一次面”評審。

2.培育扶持個體工商戶發(fā)展。指導(dǎo)各地做好個體工商戶經(jīng)營者變更。開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶試點,開展梯度培育扶持。

3.深入開展融資增信服務(wù)。升級原“蘇質(zhì)貸”產(chǎn)品,在省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金服務(wù)平臺下設(shè)立“蘇質(zhì)貸”子產(chǎn)品,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸投入。探索開展“蘇質(zhì)融”業(yè)務(wù),為民營企業(yè)提供信貸、擔(dān)保、租賃等一系列政策支持。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,擴大銀行業(yè)金融機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記線上辦理試點范圍。

4.支持參與標(biāo)準(zhǔn)制定。支持民營企業(yè)承擔(dān)各類標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作,平等參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

5.助推創(chuàng)新藥械獲批上市。梳理全省范圍內(nèi)100個創(chuàng)新藥,221個創(chuàng)新醫(yī)療器械重點關(guān)注清單。組建“一企一專班”,對列入重點清單的產(chǎn)品,檢驗、審評、核查、審批一體推進,全力助推創(chuàng)新藥械獲批上市。

6.支持開展線上經(jīng)營。開展全省電商平臺服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則評審專項行動,及時糾正清理妨礙平臺內(nèi)個體工商戶發(fā)展的不公平格式條款。督促電商平臺企業(yè)向平臺內(nèi)經(jīng)營者持續(xù)公示平臺收費項目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,按照質(zhì)價相符、公平合理的原則確定平臺傭金等服務(wù)費用,實施流量扶農(nóng)扶困扶新。

二、完善服務(wù)體系,保護民營企業(yè)合法權(quán)益

7.加強公平競爭審查。完善公平競爭審查機制,穩(wěn)步推進信息化審查,全面清理廢除妨礙市場準(zhǔn)入和退出、妨礙商品和要素自由流動、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和生產(chǎn)經(jīng)營行為等妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的各種規(guī)定和做法。開展濫用行政權(quán)力排除限制競爭專項執(zhí)法行動,堅持懲防并舉,依法查處侵犯民營企業(yè)商業(yè)秘密的違法行為,積極推進民營企業(yè)建設(shè)成為商業(yè)秘密保護示范點,保護民營企業(yè)核心競爭力和合法權(quán)益。

8.一體推進監(jiān)管服務(wù)。在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新實施服務(wù)型監(jiān)管模式。發(fā)布市場監(jiān)管涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單。建立健全源頭預(yù)防、事后回訪、信用修復(fù)、守信激勵等制度舉措。

9.降低部分檢驗檢測收費。2023年,全省特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)減半收取住宿餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗費用;全省市場監(jiān)管部門所屬檢驗檢測機構(gòu)對個體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測和特種設(shè)備檢驗費用減半收取;省市場監(jiān)管局直屬檢驗檢測機構(gòu)對小微企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和計量檢測費用減半收取。

10.減免藥械注冊檢驗費用。2023年,對進入藥品特別審批程序、用于治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染的藥品,進入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品,免征注冊費;免征小微企業(yè)醫(yī)療器械首次注冊費。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取藥品再注冊費、醫(yī)療器械變更注冊和延續(xù)注冊費;對一般醫(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)品檢驗收費減免5%,對小微醫(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)品檢驗收費減免10%。

11.加強涉企價費整治。持續(xù)開展涉企違規(guī)收費和水電氣暖等公用事業(yè)領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查,為民營企業(yè)降本減負。

12.深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。符合條件的個體工商戶申請使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的,7個工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)。簡化個體工商戶專利糾紛行政裁決、行政調(diào)解立案手續(xù),案情簡單的案件實施書面審理、線上審理。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心作用,推進專利快速受理、快速確權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)。

13.推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)百家電商企業(yè)完善合規(guī)管理制度,制訂推廣6類電商平臺服務(wù)協(xié)議示范文本。實施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù),為相關(guān)電商平臺提供證照在線校驗服務(wù)。引導(dǎo)電商平臺企業(yè)為個體工商戶入駐開辟綠色通道,開展合規(guī)運營免費培訓(xùn)。

14.推動廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點加強數(shù)字廣告企業(yè)和數(shù)字廣告園區(qū)培育。開展“數(shù)字廣告+產(chǎn)業(yè)”一地一業(yè)活動,助推廣告業(yè)與數(shù)字、文旅、會展等地方特色產(chǎn)業(yè)深度融合。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織和廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索建立廣告企業(yè)綜合服務(wù)中心、開展引才聚才活動。

15.提供更加便捷的年報服務(wù)。探索擴大“多報合一”范圍,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。做好大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額的年報公示工作。

三、優(yōu)化法治環(huán)境,提振民營企業(yè)發(fā)展信心

16.全面壓減檢查頻次。積極推進跨部門聯(lián)合檢查,實現(xiàn)“綜合查一次”。推廣應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,開展差異化精準(zhǔn)化監(jiān)管,實現(xiàn)對信用風(fēng)險低的企業(yè)“無事不擾”。探索開展非現(xiàn)場無感式監(jiān)管,取代部分實地檢查,最大程度降低對生產(chǎn)經(jīng)營活動的打擾。

17.推行包容審慎監(jiān)管。對《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》施行效果加強評估,研究出臺3.0版免罰輕罰規(guī)定,優(yōu)化完善免罰輕罰清單,規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使。

四、推進質(zhì)量提升,增強民營企業(yè)綜合競爭力

18.加強“江蘇精品”培育。進一步健全“江蘇精品”認(rèn)證評價體制機制,加強“江蘇精品”培育力度,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

19.深化質(zhì)量認(rèn)證幫扶行動。推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動國家和省級區(qū)域試點工作,形成提升行動助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的江蘇經(jīng)驗。發(fā)揮小微提升聯(lián)盟和幫扶專家技術(shù)支撐作用,鼓勵各地會同相關(guān)部門制定出臺更多扶持激勵政策。

20.推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。采用線上平臺和線下窗口相結(jié)合、質(zhì)量管家和質(zhì)量專家相補充的雙渠道服務(wù)模式,多渠道為民營企業(yè)提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等“一站式”服務(wù)。

21.深化民營企業(yè)質(zhì)量提升行動。組織開展質(zhì)量比對和質(zhì)量攻關(guān),找準(zhǔn)比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)通病和差距短板,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和難點,完善產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系和知識產(chǎn)權(quán)管理體系,形成可復(fù)制可推廣的質(zhì)量提升經(jīng)驗。

注:摘要僅供參考,具體信息以原文為準(zhǔn)!