關(guān)于開展旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)申報(bào)工作的通知

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局：

旅行社企業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場主體，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，旅行社企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊和影響。為鼓勵和支持旅行社企業(yè)在疫情防控常態(tài)化背景下，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓客源市場，提升服務(wù)水平，推動全省旅行社企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江蘇省文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和“文旅十六條”政策措施，省文化和旅游廳決定開展旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)申報(bào)工作。現(xiàn)就具體要求通知如下：

一、獎補(bǔ)項(xiàng)目

對在疫情防控常態(tài)化下，積極主動創(chuàng)新求變、拓客引流、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著的旅行社企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)，共設(shè)城市微旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、拓展旅游、旅游直播等六個(gè)獎補(bǔ)項(xiàng)目。

1．城市微旅游。對單一城市旅游資源進(jìn)行深度挖掘，在傳統(tǒng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）之外，通過對旅游吸引物、參團(tuán)人數(shù)、游覽行程、講解內(nèi)容、體驗(yàn)方式等進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，更好滿足游客對城市歷史、文化、藝術(shù)、科技、特色等深度旅游體驗(yàn)需求的旅游活動。

2．鄉(xiāng)村旅游。圍繞鄉(xiāng)村地區(qū)，組織開展的以鄉(xiāng)村自然生態(tài)和當(dāng)?shù)靥厣幕癁槁糜挝锏挠^光旅游或休閑度假活動。

3．紅色旅游。圍繞中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時(shí)期建樹豐功偉績所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物、紅色景區(qū)等載體，組織開展的以革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵的緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動。

4．研學(xué)旅游。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)科教學(xué)內(nèi)容需要，結(jié)合地方特色旅游資源，組織學(xué)生通過集體旅行、集中食宿的方式走出校園、拓展視野、豐富知識的旅游活動。

5．拓展旅游。以團(tuán)隊(duì)形式組織開展的，由傳統(tǒng)觀光旅游和拓展訓(xùn)練組成的體驗(yàn)式旅游。

6．旅游直播。組織自媒體人、直播網(wǎng)紅，通過自媒體等直播平臺宣傳推介當(dāng)?shù)匚穆觅Y源，讓游客足不出戶就能身臨其境的旅游直播活動。

二、申報(bào)對象

在我省依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格的旅行社企業(yè)。

三、申報(bào)條件

本次旅行社企業(yè)獎補(bǔ)申報(bào)對象須滿足下列條件：

在2021年1月1日至2022年3月31日期間，

（一）旅游業(yè)務(wù)營業(yè)收入不少于300萬元；

（二）繳納社會保險(xiǎn)員工人數(shù)不少于5人；

（三）未受到文化和旅游行政部門罰款以上行政處罰；

（四）未發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故和重大質(zhì)量責(zé)任事故；

（五）企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單和重大稅收違法案件名單；

（六）法定代表人未被列入失信被執(zhí)行人名單；

（七）按期如實(shí)在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺填報(bào)旅行社企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息；未被《江蘇省旅游投訴警示機(jī)制》警示兩次以上（含兩次）。

四、申報(bào)程序

旅行社企業(yè)獎補(bǔ)本著“公開、公平、公正”和“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則組織實(shí)施，凡符合條件的旅行社企業(yè)均可自愿申報(bào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)匚幕吐糜涡姓块T提出申請并如實(shí)提供相關(guān)資料，逾期視為自動放棄。每家旅行社企業(yè)最多可申報(bào)兩個(gè)獎項(xiàng)。

五、申報(bào)材料

（一）基本材料

1．旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)申報(bào)表（附件1）；

2．旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)申報(bào)信用承諾書（附件2）；

3．3A以上會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告原件；

4．當(dāng)?shù)厣绫２块T出具的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員繳費(fèi)清單復(fù)印件（2022年3月份）；

5．稅務(wù)部門出具的2021年1月１日至2022年3月31日稅收完稅證明復(fù)印件；

6．旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)申報(bào)數(shù)據(jù)月度匯總表（附件4）。

（二）材料要求

1．除旅游直播獎外，申報(bào)其他獎項(xiàng)須提供一團(tuán)一檔資料，包括旅游團(tuán)隊(duì)名單表、團(tuán)隊(duì)行程單等資料，一團(tuán)一檔資料不報(bào)送，采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行核查。其中城市微旅游獎須提供自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)的旅游線路產(chǎn)品和特色介紹；鄉(xiāng)村旅游獎須提供鄉(xiāng)村景區(qū)（點(diǎn)）、住宿、餐飲、鄉(xiāng)村特色活動等具體內(nèi)容；紅色旅游獎須提供紅色景點(diǎn)導(dǎo)游講解詞；研學(xué)旅游獎須提供課程設(shè)置、教學(xué)課件等資料；拓展旅游獎須提供合作單位名稱、拓展培訓(xùn)內(nèi)容等資料。

2．申報(bào)旅游直播獎須提供直播平臺名稱和賬號、直播產(chǎn)品、直播時(shí)長（小時(shí)）、觀眾人數(shù)、點(diǎn)贊次數(shù)等資料。

3．旅行社企業(yè)不得合并子公司數(shù)據(jù)，屬于同一法人、同一集團(tuán)或者是共同投資人，彼此之間具有隸屬關(guān)系且未獨(dú)立經(jīng)營的只能申報(bào)一家旅行社企業(yè)；申報(bào)材料審計(jì)費(fèi)用由旅行社企業(yè)自行承擔(dān)。

六、評定規(guī)則

根據(jù)2021年1月1日至2022年3月31日期間旅行社企業(yè)經(jīng)營情況。城市微旅游獎、鄉(xiāng)村旅游獎、紅色旅游獎、研學(xué)旅游獎、拓展旅游獎分別按照組織人天數(shù)由大到小排序。計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：1日游算1人天，過1夜算2人天，過2夜算3人天，以此類推。旅游直播獎按照直播時(shí)長占50%、觀眾人數(shù)占40%、點(diǎn)贊次數(shù)占10%，3項(xiàng)指標(biāo)取加權(quán)系數(shù)之和由大到小排序。同等條件下，優(yōu)先考慮組織省內(nèi)旅游、直播省內(nèi)文旅資源及獲評“江蘇省等級旅行社”的旅行社企業(yè)。

七、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)每個(gè)獎項(xiàng)獎補(bǔ)20家，分3個(gè)檔次，總計(jì)120家。

八、審核公示

（一）各地組織3A以上會計(jì)師事務(wù)所對旅行社企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括：旅游業(yè)務(wù)營業(yè)收入、實(shí)繳稅金、繳納社會保險(xiǎn)員工人數(shù)、組織人天數(shù)及申報(bào)材料要求中的其他各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

（二）省文化和旅游廳會同省紀(jì)委監(jiān)委派駐省文化和旅游廳紀(jì)檢監(jiān)察組，成立旅行社企業(yè)獎補(bǔ)審核組，對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。凡發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料弄虛作假的，一律取消獎補(bǔ)資格。

（三）旅行社企業(yè)獎補(bǔ)名單、獎補(bǔ)金額確定后，在省文化和旅游廳網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示期滿無異議，經(jīng)省文化和旅游廳黨組會議審議通過，由省文化和旅游廳、省財(cái)政廳實(shí)施獎補(bǔ)。

請各地文化和旅游行政部門按照要求，認(rèn)真做好本地區(qū)旅行社企業(yè)申報(bào)和審核工作，并于4月18日前，將組織審計(jì)的《3A以上會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告原件》《旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)申報(bào)名單匯總表》電子版、紙質(zhì)材料報(bào)送省文化和旅游廳市場管理處，逾期不報(bào)視為放棄。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：江蘇省文化和旅游廳市場管理處耿立波、楊國華，025－83438161、83421337；

郵寄地址：南京市中山北路255號江蘇省文化和旅游廳中山北路辦公區(qū)（210003）；

郵箱：[email protected]。

附件：

1．旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)申報(bào)表

2．旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)申報(bào)信用承諾書

3．旅游直播獎評分表

4．旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)申報(bào)數(shù)據(jù)月度匯總表

5．旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)申報(bào)名單匯總表

江蘇省文化和旅游廳

2022年2月22日  

附件：
附件1-5.doc