《江蘇省廣播電視發(fā)展專項資金內(nèi)容創(chuàng)作項目扶持實施細則》解讀

為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快社會主義文化強省建設的決策部署，進一步規(guī)范和加強江蘇省廣播電視發(fā)展專項資金的使用管理，江蘇省廣播電視局制定了《江蘇省廣播電視發(fā)展專項資金內(nèi)容創(chuàng)作項目扶持實施細則》（以下簡稱《細則》）。該細則旨在通過財政扶持，引導和推動全省廣電視聽內(nèi)容創(chuàng)作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就政策主要內(nèi)容解讀如下：

一、政策背景與目標

《細則》依據(jù)《江蘇重大題材文藝創(chuàng)作資助辦法（試行）》《江蘇省廣播電視發(fā)展專項資金管理辦法》等文件制定，聚焦“廣電視聽內(nèi)容創(chuàng)作”領域，通過事中扶持機制，激發(fā)廣電視聽創(chuàng)作活力，鼓勵創(chuàng)作兼具社會效益和經(jīng)濟效益的精品力作，促進視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品，提升江蘇文化影響力。

二、扶持方向與重點

1.扶持方向

（1）核心使命：圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”任務，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，弘揚社會主義核心價值觀。

（2）文化傳承：推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造。

（3）質(zhì)量標準：要求作品思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，兼具社會影響力和市場潛力。

2.優(yōu)先扶持題材

（1）突出江蘇特色：深入挖掘江蘇歷史文化資源，講述江蘇故事（如革命歷程、改革成就、英雄模范、幸福生活等），弘揚地方特色文化。

（2）技術(shù)創(chuàng)新：優(yōu)先扶持使用超高清視聽技術(shù)制作的項目。

三、申報條件與要求

1.申報單位資質(zhì)

（1）依法注冊登記的獨立法人機構(gòu)，具備廣播電視和網(wǎng)絡視聽制作經(jīng)營資質(zhì)。

（2）治理結(jié)構(gòu)健全，財務管理規(guī)范，上一年度行業(yè)信用良好。

（3）需為項目備案（立項）主體和實施主體，并享有評獎申報權(quán)。

2.申報項目條件

（1）內(nèi)容符合扶持方向，已完成劇本（腳本）大綱。

（2）需備案（立項）的項目已完成申報。

（3）有可靠投資來源、團隊支撐和明確進度安排，確保次年年底前制作播出。

（4）播出平臺要求：電視劇、網(wǎng)絡劇等需在頭部網(wǎng)絡視聽平臺或省級以上衛(wèi)視頻道播出；廣播劇需在省級以上主頻率播出。

（5）技術(shù)標準：音視頻為高清以上數(shù)字制式。

四、扶持類別與標準

五、申報與評審流程

1.申報渠道

（1）地方單位：通過設區(qū)市廣電行政部門申報，經(jīng)市委宣傳部統(tǒng)籌推薦。

（2）省屬國有文化企業(yè)：通過省級集團公司申報推薦。

（3）其他省直單位：通過主管部門申報推薦。

2.申報材料

（1）項目申報表（含名稱、類別、預算、時長、簡介、進度等）。

（2）可行性研究報告（含既往業(yè)績、備案情況、音視頻技術(shù)、團隊、投資來源等）。

（3）其他材料（如電視劇、網(wǎng)絡劇萬字大綱等）。

3.評審程序

（1）前置審查→專家評審→征求意見→入圍審議→實地考察→黨組審定→報省委宣傳部和省財政廳→公示→合同簽訂。

（2）特別項目可增補申報，按程序評審。

六、項目實施與管理

1.合同管理

明確績效目標、完成時限、實施進度、公益授權(quán)等。

2.資金撥付

（1）分階段撥付：開機或啟動制作后撥付40%，制作完成后撥付30%，播出后撥付剩余部分（電視劇等門類）；播出后一次性撥付（網(wǎng)絡微短劇等門類）。

（2）預算執(zhí)行率低于70%的，不予撥付最后一筆資金或一次性資金。

3.監(jiān)督與績效評價

（1）跟蹤服務、財務監(jiān)督、階段性和整體績效評價。

（2）進度滯后需說明原因，不合格項目終止扶持并追回資金。

（3）逾期未完成或未達播出要求，不予兌現(xiàn)資金；第3年未播出追回已撥資金。

（4）評價結(jié)果，作為今后資金扶持的重要依據(jù)

七、附則

（1）同一項目已經(jīng)獲得本省其他省級財政資金扶持的，不得重復申請本專項資金扶持。

（2）本《細則》由省廣播電視局解釋，自2025年7月15日起施行，有效期5年。