省發(fā)展改革委：《江蘇省“十四五”消費(fèi)促進(jìn)規(guī)劃》一圖讀懂文字版

8月6日，《江蘇省“十四五”消費(fèi)促進(jìn)規(guī)劃》由省政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施，該規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭編制，分為發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等部分，共2.2萬(wàn)余字。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎。2020年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額37086.1億元，總量提升到全國(guó)第二位。最終消費(fèi)占GDP比重自2016年達(dá)到50%以上，連續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。

居民消費(fèi)持續(xù)提檔升級(jí)。2020年全省居民人均可支配收入、人均生活消費(fèi)支出分別比全國(guó)平均水平高出34.8%和23.6%。居民消費(fèi)傾向加快向中高端轉(zhuǎn)移。

消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”不斷擴(kuò)圍深化。2020年全省網(wǎng)上零售額首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到2016年的2.24倍。

消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，重要產(chǎn)品追溯體系基本形成，形成一批品質(zhì)高端、信譽(yù)過(guò)硬、市場(chǎng)公認(rèn)的品牌群體。居民消費(fèi)便利化程度大幅提高。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，我省促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制和政策體系更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)市場(chǎng)體系基本建成，居民消費(fèi)潛力得到有效釋放，高質(zhì)量消費(fèi)成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

消費(fèi)貢獻(xiàn)顯著提升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速保持在6%以上，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率提高到60%左右。消費(fèi)主導(dǎo)型社會(huì)基本形成，最終消費(fèi)率達(dá)到55%以上。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)。恩格爾系數(shù)下降至22%左右，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)的比重達(dá)到45%左右。新型消費(fèi)、綠色消費(fèi)、中高端消費(fèi)成為主流消費(fèi)。

消費(fèi)能力明顯改善。中等收入群體比重進(jìn)一步提高，人均消費(fèi)支出與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距穩(wěn)步縮小。居民消費(fèi)率提高到40%以上。

消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化。建成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)輻射力、影響力、吸引力的重大消費(fèi)載體。我省成為國(guó)內(nèi)消費(fèi)最安全、最放心、最誠(chéng)信的地區(qū)之一。

三、重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)推進(jìn)大力優(yōu)化市場(chǎng)供給、推動(dòng)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、培育發(fā)展新型消費(fèi)、全面激發(fā)消費(fèi)潛力、加快推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)、完善消費(fèi)載體建設(shè)、打造良好消費(fèi)環(huán)境等八大任務(wù)，全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)。

（一）大力優(yōu)化市場(chǎng)供給

全面提升江蘇產(chǎn)品質(zhì)量，加快推進(jìn)江蘇品牌建設(shè)，構(gòu)建完善消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道，主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。

（二）推動(dòng)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)

促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力，提振家電家具家裝等消費(fèi)，積極發(fā)展綠色消費(fèi)。

（三）促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

大力激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力，規(guī)范發(fā)展教育培訓(xùn)消費(fèi)，培育壯大養(yǎng)老托育消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大健康消費(fèi)，促進(jìn)體育消費(fèi)加快升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭服務(wù)消費(fèi)。

（四）培育發(fā)展新型消費(fèi)

發(fā)展壯大零售新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”消費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)。

（五）全面激發(fā)消費(fèi)潛力

合理增加公共消費(fèi)，改善居民消費(fèi)預(yù)期，提振居民消費(fèi)意愿，提升居民消費(fèi)能力。

（六）加快推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)

優(yōu)化流通網(wǎng)點(diǎn)布局，支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)，提升物流服務(wù)保障能力，提升支付結(jié)算便利度。

（七）完善消費(fèi)載體建設(shè)

強(qiáng)化消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)功能，加快打造一批消費(fèi)集聚區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)所升級(jí)改造。

（八）營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境

優(yōu)化消費(fèi)業(yè)態(tài)營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境，持續(xù)完善政策支持環(huán)境。

四、重點(diǎn)工程

（一）“江蘇精品”品牌培育工程

加強(qiáng)“江蘇精品”頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展 “江蘇精品”聯(lián)盟認(rèn)證，深化長(zhǎng)三角品牌合作。

（二）江蘇跨境電商發(fā)展提速工程

建設(shè)跨境電商載體平臺(tái)，培育市場(chǎng)主體，融合業(yè)態(tài)模式，提升貿(mào)易便利。

（三）江蘇海外消費(fèi)回流引導(dǎo)工程

打造國(guó)際消費(fèi)綜合平臺(tái)載體、國(guó)際知名文化旅游目的地、國(guó)際消費(fèi)產(chǎn)品品牌集散地。

（四）江蘇“夜間經(jīng)濟(jì)”培育發(fā)展工程

打造夜間經(jīng)濟(jì)品牌，升級(jí)夜間消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)發(fā)展全時(shí)經(jīng)濟(jì)，打造夜間經(jīng)濟(jì)IP和網(wǎng)紅打卡地，完善夜間經(jīng)濟(jì)配套措施。

（五）江蘇農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升工程

促進(jìn)農(nóng)民增收致富，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

（六）江蘇智慧物流體系建設(shè)工程

加快物流園區(qū)智慧化改造，培育智慧物流主體、智慧物流平臺(tái)，積極發(fā)展先進(jìn)物流組織方式。

（七）江蘇商貿(mào)流通領(lǐng)域“補(bǔ)短板”工程

培育壯大龍頭商貿(mào)流通企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（八）江蘇國(guó)際消費(fèi)中心城市創(chuàng)建工程

支持南京、蘇州、徐州、無(wú)錫培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

（九）江蘇誠(chéng)信消費(fèi)體系建設(shè)工程

推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建。

（十）江蘇消費(fèi)金融服務(wù)質(zhì)量提升工程

加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)支持力度，改善消費(fèi)場(chǎng)景支付環(huán)境，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和要素保障，深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，著力解決制約消費(fèi)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)和法治保障

推動(dòng)重要領(lǐng)域地方立法，進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的法規(guī)制度。著力從制度層面解決事中事后監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)和考核評(píng)價(jià)

合理配置公共資源，引導(dǎo)調(diào)控社會(huì)資源，增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的考核評(píng)價(jià)工作，完善監(jiān)督考核機(jī)制。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析研判

建立健全消費(fèi)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)建立消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)開(kāi)放與數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警分析。

（五）強(qiáng)化社會(huì)宣傳和輿論引導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)工作的宣傳引導(dǎo)，構(gòu)筑良好的消費(fèi)宣傳推介機(jī)制，營(yíng)造有利于消費(fèi)潛力釋放的良好社會(huì)環(huán)境。