揚州市財政局關(guān)于征求《揚州市市級農(nóng)業(yè)保險專項資金管理辦法》意見的通告

根據(jù)《揚州市財政局公平競爭審查制度實施細則》（揚財辦〔2018〕52號）的要求，現(xiàn)對揚州市財政局制定的《揚州市市級農(nóng)業(yè)保險專項資金管理辦法》（見附件）征求社會公眾意見。如有意見、建議，請于公示后七個工作日內(nèi)，以書面形式向揚州市財政局提出，逾期視同無意見建議。揚州市財政局聯(lián)系人：吳辰露，聯(lián)系電話：0514-87533425，聯(lián)系地址：揚州市揚子江北路471號。

揚州市財政局 

2023年6月5日

揚州市市級農(nóng)業(yè)保險專項資金管理辦法

第一章　總　則

第一條　為促進我市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，加強市級農(nóng)業(yè)保險專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《農(nóng)業(yè)保險條例》等規(guī)定，按照江蘇省財政廳《關(guān)于明確農(nóng)業(yè)保險政府巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金有關(guān)問題的通知》（蘇財金〔2020〕94號）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》（蘇財金〔2022〕6號）等文件精神，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱市級農(nóng)業(yè)保險專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指專項用于提升我市農(nóng)業(yè)保險抗御風(fēng)險能力，實現(xiàn)“擴面、增品、提標(biāo)”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋廣泛、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系的資金。專項資金由市級財政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金和市級農(nóng)業(yè)保險政府巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金結(jié)余資金構(gòu)成。

第三條　農(nóng)業(yè)保險工作遵循政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進原則。專項資金的使用實行以下原則：

（一）財政支持。各級財政部門履行牽頭主責(zé)，會同有關(guān)部門，從發(fā)展方向、制度設(shè)計、政策制定、資金保障等方面推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展；通過保費補貼、機構(gòu)遴選等多種政策手段，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險機制性工具作用，督促承保機構(gòu)依法合規(guī)展業(yè)，充分調(diào)動各參與方積極性，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

（二）分級負責(zé)。各級財政部門根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，加強對農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并按照屬地原則各負其責(zé)。

（三）預(yù)算約束。各級財政部門應(yīng)綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展、財政承受能力等實際情況，適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律，量力而行、盡力而為，合理確定本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展優(yōu)先順序，強化預(yù)算約束，提高財政預(yù)算管理水平。

（四）政策協(xié)同。各級財政部門加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險監(jiān)管、林業(yè)等有關(guān)單位以及承保機構(gòu)的協(xié)同，推動農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策與其他農(nóng)村金融和支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，促進形成農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展的長效機制。

（五）績效導(dǎo)向。各級財政部門突出正向激勵，構(gòu)建科學(xué)合理的綜合績效評價指標(biāo)體系，強化績效目標(biāo)管理，做好績效運行監(jiān)控，開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用。

（六）惠及農(nóng)戶。各級財政部門會同有關(guān)部門聚焦服務(wù)“三農(nóng)”，確保農(nóng)業(yè)保險政策精準(zhǔn)滴灌，切實提升投保農(nóng)戶政策獲得感和滿意度。

第四條　專項資金的使用和管理嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，并接受財政、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章　專項資金的用途

第五條　專項資金主要用于對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)（以下簡稱“承保機構(gòu)”）開展符合條件的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保費的一定比例，為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“農(nóng)戶”）等提供補貼，以減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)戶的保險費支出負擔(dān)和縣、區(qū)財政負擔(dān)；用于引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔(dān)保、期貨（權(quán)）等金融工具聯(lián)動的探索試點，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險增信功能，推動農(nóng)村信用體系建設(shè)；用于信息化建設(shè)等農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作。

第六條　市級財政提供保費補貼的農(nóng)業(yè)險種（以下簡稱“補貼險種”）標(biāo)的為中央和省級財政補貼險種中市級財政應(yīng)承擔(dān)保費補貼的險種、我市地方特色農(nóng)業(yè)保險補貼險種、農(nóng)業(yè)設(shè)施、有關(guān)穩(wěn)產(chǎn)保供的農(nóng)產(chǎn)品保險險種（主要包括生豬養(yǎng)殖保險保額提高導(dǎo)致的保費補貼資金增加，以及用于彌補有關(guān)穩(wěn)產(chǎn)保供的農(nóng)產(chǎn)品保險農(nóng)戶應(yīng)交的保費減免部分），其他上級文件規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險險種。

第七條　市級財政補貼險種的保險標(biāo)的主要包括：

（一）種植業(yè)。水稻、小麥、玉米完全成本保險和種植收入保險；

（二）省級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。包括蔬菜、茶果、禽畜、水產(chǎn)、蠶繭等。以省公開發(fā)布的險種目錄為準(zhǔn)；

（三）地方特色農(nóng)業(yè)。包括能繁母豬擴展保額、藍（黑）莓種植、水稻育秧、池塘淡水小龍蝦、經(jīng)濟林果種植等。以市公開發(fā)布的險種目錄為準(zhǔn)；

（四）農(nóng)業(yè)機械。大中型拖拉機和聯(lián)合收割機；

（五）其他品種。上級部門文件規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險險種或有關(guān)穩(wěn)產(chǎn)保供的農(nóng)業(yè)保險險種。

第三章　專項資金的支持方式

第八條　對于上述補貼品種，在自主自愿開展并符合相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，市級財政按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予保費補貼：

（一）種植業(yè)保險保費。市級財政對試點區(qū)水稻、玉米、小麥完全成本保險和種植收入保險給予2%的補貼。若三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點政策調(diào)整，市級財政補貼標(biāo)準(zhǔn)以調(diào)整后的文件為準(zhǔn)。

（二）省級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。市轄區(qū)各級財政補貼比例總額不低于80%，市財政局每年結(jié)合省財政補貼情況及市轄區(qū)相應(yīng)險種結(jié)算數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌確定補貼比例，安排資金對市轄區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險保費進行補貼，在省市補貼基礎(chǔ)上，不足部分由區(qū)（功能區(qū)）財政補足；

（三）地方特色農(nóng)業(yè)。全市各級財政補貼比例總額不低于60%，市財政局每年結(jié)合預(yù)算資金安排及全市相應(yīng)險種各區(qū)域保費規(guī)模等情況，統(tǒng)籌確定補貼比例，安排資金對全市地方特色高效農(nóng)業(yè)保險保費進行補貼，在市補貼基礎(chǔ)上，不足部分由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政補足；

（四）農(nóng)業(yè)機械。全市農(nóng)業(yè)機械綜合保險險種中的大中型拖拉機（額定功率≥14.7KW的純農(nóng)田作業(yè)輪式拖拉機）和聯(lián)合收割機（方向盤自走式聯(lián)合收割機、操縱桿自走式聯(lián)合收割機）各級財政補貼比例不低于80%，市級財政補貼20%。

（五）其他品種。上級部門文件規(guī)定的其他險種及有關(guān)穩(wěn)產(chǎn)保供的農(nóng)業(yè)保險險種依據(jù)文件具體要求的比例進行補貼。

第四章　管理職責(zé)

第九條　專項資金由市財政局與縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局管理，其他相關(guān)部門配合。

第十條　市財政局的管理職責(zé)：

（一）制定專項資金管理辦法；

（二）安排專項資金年度預(yù)算；

（三）按照國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定下達專項資金；

（四）牽頭辦理專項資金的申請、撥付、管理、結(jié)算等工作；

（五）優(yōu)化地方特色農(nóng)業(yè)保險品種范圍；

（六）開展農(nóng)業(yè)保險工作評價、考核，指導(dǎo)開展承保機構(gòu)遴選工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條　縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局的管理職責(zé)：

（一）聯(lián)合相關(guān)職能部門，做好專項資金申報工作，對申報內(nèi)容、范圍、條件等進行合規(guī)性審查；

（二）將專項資金納入農(nóng)業(yè)保險專戶，專項管理、專賬核算，專款專用、據(jù)實結(jié)算；

（三）對地方特色農(nóng)業(yè)保險品種開發(fā)提出建議；

（四）根據(jù)監(jiān)督檢查、績效評價等要求，提供相關(guān)的財務(wù)資料，對提供資料的真實性、完整性、合規(guī)性負責(zé)；

（五）組織實施承保機構(gòu)遴選；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條　保險承辦機構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)：

（一）做好補貼險種的投保、理賠等服務(wù)工作；

（二）根據(jù)監(jiān)督檢查、績效評價等要求，提供投保、理賠等保費收支數(shù)據(jù)及資料；

（三）對各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負責(zé)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

第五章　資金管理

第十三條　農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。市級財政部門承擔(dān)的保費補貼資金，列入年度市級預(yù)算。縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政部門承擔(dān)的保費補貼資金，由本級財政預(yù)算安排。農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金實行專款專用、據(jù)實結(jié)算。各地保費補貼資金當(dāng)年出現(xiàn)結(jié)余的，抵減下年度預(yù)算；預(yù)算不足的，及時追加預(yù)算。

第十四條　各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局應(yīng)于每年2月10日前，向市財政局匯總報送上年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算報告及相關(guān)材料，同時報送當(dāng)年保費補貼資金申請報告及相關(guān)材料，其中各縣（市）僅需報送市級地方特色險種的有關(guān)材料。

報告內(nèi)容主要包括：

（一）保險方案。包括補貼險種的承保機構(gòu)、經(jīng)營模式、保險品種、保險費率、保險金額、保險責(zé)任、補貼區(qū)域、投保面積、單位保費、總保費等相關(guān)內(nèi)容。

（二）補貼方案。包括農(nóng)戶自繳保費比例及金額、各級財政補貼比例及金額、資金撥付與結(jié)算等相關(guān)情況。

（三）保障措施。包括工作計劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等相關(guān)措施。

（四）相關(guān)表格。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局隨文報送上年度市級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算表（附表1），并提供上年度市級以上財政農(nóng)業(yè)保險承保明細表（附表2）、市級以上財政農(nóng)業(yè)保險理賠明細表（附表3）的電子文檔，同時報送當(dāng)年度市級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表（附表4）。

（五）其他材料。財政部門認為應(yīng)當(dāng)報送的其他相關(guān)材料。

種植業(yè)、省級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械險種由市財政局根據(jù)省財政廳年底結(jié)算數(shù)據(jù)撥付市級配套補貼資金，或根據(jù)預(yù)算安排及各地保費測算情況預(yù)撥；市級地方特色農(nóng)業(yè)險種由市財政局根據(jù)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局報送的上年度市級地方特色農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金申請材料審核結(jié)果撥付。上級部門文件規(guī)定的其他補貼險種，按照上級部門具體要求執(zhí)行。

第十五條　承保機構(gòu)應(yīng)加強對承保標(biāo)的核驗，對承保理賠數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)，確保理賠結(jié)果確認、保費補貼資金申請等環(huán)節(jié)資料的完整性和規(guī)范性。在此基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險監(jiān)管等部門履行審核職責(zé)，對報送材料的真實性負責(zé)。重點審核但不限于上年度財政保費補貼資金是否按規(guī)定用途使用、承保機構(gòu)是否按照本辦法規(guī)定報送保單級數(shù)據(jù)、各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局保費補貼是否到位、承保機構(gòu)是否按規(guī)定“見費出單”以及承保理賠公示等情況。財政部門可以根據(jù)實際情況以及國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定，確定審核范圍。

第十六條　市財政局對各地報送的專項資金申請材料進行匯總統(tǒng)計，對承保、補貼、理賠等情況進行審核。對申報省級財政資金的申請材料，及時轉(zhuǎn)報省財政廳。

第十七條　各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局應(yīng)加強和完善預(yù)算編制工作，根據(jù)補貼險種的投保面積、投保數(shù)量、保險金額、保險費率和保險費補貼比例等，填報市級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表（附表4），測算下一年度各級財政承擔(dān)的保費補貼資金，并于每年7月15日前報送市財政局。建立健全農(nóng)業(yè)保險保費補貼執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控機制，每季度第一個月4日前向市財政局報送截至上季度末的中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼情況統(tǒng)計表（附表5）及其電子文檔。未按上述要求報送各項材料的，視同該年度不申請專項資金。

第十八條　專項資金的撥付采取先出單后補貼的原則，補貼資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政先行墊付。市財政局在收到縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局按照本辦法要求報送的材料，經(jīng)組織開展材料復(fù)審或報送省財政廳審核確認后，結(jié)合預(yù)算安排和往年已撥保費補貼等情況，撥付和清算保費補貼資金。

第十九條　各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局在收到市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼后，結(jié)合本地區(qū)實際情況，及時按規(guī)定將相應(yīng)資金予以統(tǒng)籌安排，不得拖欠承保機構(gòu)保費補貼資金。原則上，在收到承保機構(gòu)的保費補貼資金申請后，要在一個季度內(nèi)完成審核和資金撥付工作，超過一個季度仍未撥付的，要及時向市財政局書面說明原因。對拖欠承保機構(gòu)保費補貼資金較為嚴重的地區(qū)，市財政局將督促其進行整改；整改不力的，市財政局將按上級相關(guān)規(guī)定收回保費補貼資金，取消該地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼資格。

各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政（財審）局在向承保機構(gòu)撥付保費補貼資金時，應(yīng)當(dāng)要求承保機構(gòu)提供保費補貼資金對應(yīng)業(yè)務(wù)的保單級數(shù)據(jù)。相關(guān)保單級數(shù)據(jù)應(yīng)做到可核驗、可追溯、可追責(zé)，并按照國家檔案管理規(guī)定至少保存10年。

第二十條　為持續(xù)保障我市農(nóng)業(yè)保險抗御風(fēng)險能力，專項資金應(yīng)首先使用每年預(yù)算安排的資金，不足部分由市級農(nóng)業(yè)保險政府巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金結(jié)余資金補足；專項資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專項資金的信息公開，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　項目管理

第二十一條　市財政局會同有關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)的遴選工作。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，強化承保機構(gòu)遴選、考核等相關(guān)工作，按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，公開遴選承保機構(gòu)，提高保險服務(wù)水平與質(zhì)量。

市級財政補貼險種承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選管理工作的有關(guān)要求。

第二十二條　承保機構(gòu)要履行社會責(zé)任，把社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟效益，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平與質(zhì)量：

（一）服務(wù)“三農(nóng)”全局，統(tǒng)籌社會效益與經(jīng)濟效益，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險工作；

（二）加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，合理擬定保險方案，改善承保工作，滿足日益增長的“三農(nóng)”保險需求；

（三）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，迅速及時做好災(zāi)后查勘、定損、理賠工作；

（四）加強宣傳公示，促進農(nóng)戶了解保費補貼政策、保險條款及工作進展等情況；

（五）強化風(fēng)險管控，預(yù)防為主、防賠結(jié)合，協(xié)助做好防災(zāi)防損工作，通過再保險等有效方式分散風(fēng)險；

（六）其他惠及農(nóng)戶的相關(guān)工作。

第二十三條　承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、足額計提農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的長效機制。

第二十四條　承保機構(gòu)應(yīng)分險種單獨核算，及時上報承保、理賠和經(jīng)營成本數(shù)據(jù)，形成相關(guān)數(shù)據(jù)信息的積累，為農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管、精算定價、風(fēng)險管理、增值服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐和信息支持。

第二十五條　財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強對承保機構(gòu)的服務(wù)體系、服務(wù)規(guī)范等管理，通過指導(dǎo)、督促和評價等方式，推動承保機構(gòu)提高服務(wù)能力和質(zhì)量，并將承保機構(gòu)服務(wù)評價結(jié)果作為具備農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的重要依據(jù)和參與承保機構(gòu)遴選的重要參考。

第二十六條　財政部門或承保機構(gòu)不得引入保險中介機構(gòu)為農(nóng)戶與承保機構(gòu)辦理財政補貼險種合同簽訂等有關(guān)事宜。財政補貼險種的保費或保費補貼，不得用于向保險中介機構(gòu)支付手續(xù)費或傭金。

第二十七條　允許設(shè)立農(nóng)業(yè)保險協(xié)保員，協(xié)助承保機構(gòu)開展承保、理賠等工作。每一個村級組織結(jié)合實際需要可以設(shè)協(xié)保員一名，由承保機構(gòu)和村民委員會協(xié)商確定，并在本村公示。

承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與協(xié)保員簽訂書面合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)。協(xié)保員報酬嚴格按照上級文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上不得超過當(dāng)?shù)毓嫘詬徫坏钠骄鶊蟪辍?/span>

承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對協(xié)保員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對協(xié)保員的協(xié)辦行為負責(zé)。

第二十八條　承保機構(gòu)應(yīng)嚴格落實國家和省、市農(nóng)業(yè)保險承保理賠工作的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率，加快推進農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

第二十九條　各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政部門和承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)因地制宜確定具體投保模式，堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林財工作機構(gòu)、村民委員會等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。

承保機構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)以單一投保人（農(nóng)戶）為單位出具保險單或保險憑證，保險單或保險憑證應(yīng)發(fā)放到戶。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林財工作機構(gòu)、村民委員會等單位組織農(nóng)戶投保的，承保機構(gòu)可以以村為單位出具保險單，制訂投保清單，詳細列明投保農(nóng)戶的投保信息，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認。

第三十條　承保機構(gòu)在確認收到農(nóng)戶自繳保費后方可出具保險單。承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在村（組）顯著位置或公示欄，或通過互聯(lián)網(wǎng)等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進行公示，做到公開透明。

第三十一條　承保機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行查勘、定損、理賠等工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。

第三十二條　承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人。農(nóng)業(yè)保險合同對賠償保險金期限有約定的，承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險金義務(wù)。

承保機構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)通過財政補貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接將保險賠款支付給被保險農(nóng)戶。如果農(nóng)戶沒有財政補貼“一卡通”和銀行賬戶，承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式確保將賠償保險金直接賠付到戶。

第七章　監(jiān)督檢查和績效評價

第三十三條　財政部門應(yīng)當(dāng)按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)，開展績效運行監(jiān)控，有序、高效、客觀、真實開展績效自評，建立和完善農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作評價機制，并將其與優(yōu)化完善地區(qū)農(nóng)業(yè)保險政策措施、遴選承保機構(gòu)等工作有機結(jié)合。

市轄各區(qū)、功能區(qū)財政部門應(yīng)于每年2月10日前，填報農(nóng)業(yè)保險區(qū)域績效目標(biāo)自評表（附表6），加蓋公章，連同政策性農(nóng)業(yè)保險工作評價相關(guān)辦法規(guī)定的自評報告、自評表和相關(guān)證明支撐材料上報市財政局。績效評價結(jié)果作為加強補貼管理、調(diào)整補貼政策和強化承保機構(gòu)管理的重要依據(jù)。

第三十四條　禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金：

（一）虛構(gòu)或者虛增保險標(biāo)的，或者以同一保險標(biāo)的進行多次投保；

（二）通過虛假理賠、虛列費用、虛假退保、截留或者代領(lǐng)或者挪用賠款、挪用經(jīng)營費用等方式，沖銷投保農(nóng)戶繳納保費或者財政保費補貼資金；

（三）其他騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的方式。

第三十五條　市財政局將定期或不定期對專項資金使用管理工作進行監(jiān)督檢查和績效評價。承保機構(gòu)應(yīng)定期檢查所轄分支機構(gòu)的農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)真實性，以及承保標(biāo)的核驗、理賠結(jié)果確認、保費補貼資金申請等環(huán)節(jié)中資料的完整性和規(guī)范性。

第三十六條　各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)建立專項資金“誰使用、誰負責(zé)”的責(zé)任追究機制。對享受保費補貼的個人以及農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)等相關(guān)單位存在套取騙取、違規(guī)管理使用專項資金等行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》、《財政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移交相關(guān)部門處理。

第八章　附　則

第三十七條　本辦法由市財政局負責(zé)解釋。

第三十八條　本辦法自2023年8月1日起施行，執(zhí)行期限5年。《揚州市市級農(nóng)業(yè)保險專項資金管理辦法》（揚財規(guī)〔2021〕1號）同時廢止。

附表：

1.市級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算表

2.市級以上財政農(nóng)業(yè)保險承保明細表

3.市級以上財政農(nóng)業(yè)保險理賠明細表

4.市級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表

5.中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼情況統(tǒng)計表

6.農(nóng)業(yè)保險區(qū)域績效目標(biāo)自評表

附件：
1.市級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算表.xls
2.市級以上財政農(nóng)業(yè)保險承保明細表.xls
3.市級以上財政農(nóng)業(yè)保險理賠明細表.xls
4.市級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表.xls
5.中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼情況統(tǒng)計表.xls
6.農(nóng)業(yè)保險區(qū)域績效目標(biāo)自評表.xls