《淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》政策解讀

一、本政策的制定有哪些依據(jù)？

為加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱“市級企業(yè)技術(shù)中心”）在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強(qiáng)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會2016年第34號令）和《江蘇省省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（蘇工信規(guī)〔2020〕1號），市工信局制定了《淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》。

二、可享受本政策的對象是什么？

工商注冊及稅務(wù)登記均在本市、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)、軟件業(yè)企業(yè)。企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，具有較完善的研發(fā)條件，有長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作單位，創(chuàng)新效率和效益顯著，企業(yè)信用狀況良好。

三、本政策規(guī)定的符合條件的企業(yè)的基本要求是什么？

（一）企業(yè)具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，工業(yè)企業(yè)上一年度營業(yè)收入不低于2000萬元，軟件業(yè)企業(yè)上一年度營業(yè)收入不低于400萬元；

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。

（三）技術(shù)中心具有進(jìn)行研發(fā)和中間試驗(yàn)所需要的較完善、先進(jìn)的儀器、裝備、場地等設(shè)施條件。

（四）企業(yè)擁有技術(shù)水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，工業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于10人，軟件業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于5人。

（五）企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，有良好的運(yùn)行機(jī)制，有長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作單位，能有效地開展技術(shù)創(chuàng)新工作。

（六）依據(jù)評價指標(biāo)體系對評價材料進(jìn)行審核和評分，評價得分60分以上。

同時，企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（自申請截止日起前兩年）未發(fā)生下列情況：1.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；2.被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為；3.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故。

四、本政策規(guī)定申報(bào)需遞交哪些材料？

（一）淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告；

（二）淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心評價數(shù)據(jù)表；

（三）淮安市市級企業(yè)技術(shù)中心評價材料；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

（六）企業(yè)提交材料真實(shí)性承諾；

（七）其他相關(guān)證明材料。

五、本政策規(guī)定的評審與復(fù)核如何操作？

市工信局對企業(yè)遞交的申報(bào)材料進(jìn)行綜合評審，形成初步認(rèn)定名單，會同同級信用部門對企業(yè)公共信用狀況等情況進(jìn)行核查，對認(rèn)定名單進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核過程中，可以要求企業(yè)對相關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充，也可以根據(jù)情況對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)復(fù)核，由市工信局確定市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定名單。

六、本政策規(guī)定的評價有哪些標(biāo)準(zhǔn)？

市級企業(yè)技術(shù)中心每三年開展一次評價工作。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。評價得分85分及以上為優(yōu)秀；評價得分65分至85分（不含85分）為良好；評價得分60分至65分（不含65分）為合格；評價得分低于60分為不合格。評價結(jié)果不合格的市級企業(yè)技術(shù)中心，由市工信局撤銷其認(rèn)定資格。

七、本政策對撤銷資格有何規(guī)定？

市級企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一，由市工信局撤銷資格：

（一）評價結(jié)果為不合格；

（二）逾期未報(bào)送評價材料；

（三）提供虛假信息；

（四）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；

（五）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為。

因上述第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，兩年內(nèi)不得再次申請市級企業(yè)技術(shù)中心。

因上述第（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，三年內(nèi)不得再次申請市級企業(yè)技術(shù)中心。

八、本政策文件的解釋機(jī)關(guān)有哪些？

本政策由淮安市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

九、本政策文件的實(shí)施從什么時候開始？

本政策自2022年4月1日起實(shí)施。