《“技能宿遷”行動（2022—2024年）實(shí)施方案》政策解讀

根據(jù)《宿遷市委關(guān)于制定宿遷市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（宿發(fā)〔2020〕21號）關(guān)于技能人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，為加快建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)提供強(qiáng)有力的技能人才支撐，市人社局職業(yè)能力建設(shè)處牽頭制定了《“技能宿遷”行動（2022—2024年）實(shí)施方案》，現(xiàn)就文件出臺的背景、主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

（一）我市技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。“十三五”末期全市技能人才總數(shù)達(dá)93.66萬人，高技能人才23.27萬人，每萬名勞動者中高技能人才828人。宿遷大工匠5人，宿遷工匠23人，宿遷市企業(yè)首席技師31人，宿遷市技能大師工作室20個(gè)。江蘇大工匠2個(gè)，江蘇工匠12個(gè)，江蘇省企業(yè)首席技師19人，江蘇省技能大師工作室5個(gè)。

（二）技能人才培養(yǎng)存在的問題：在總量上，技能人才供給能力不足，技能勞動者的求人倍率在1.5左右。在培養(yǎng)上，技能人才有一定的規(guī)模，但在培訓(xùn)的層次、質(zhì)量、時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化等方面與新形勢新要求還有差距。在體制機(jī)制上，現(xiàn)有政策對企業(yè)及社會資源投入技工教育的引導(dǎo)作用不足，技工院校和企業(yè)融合發(fā)展不夠深入。

（三）我市技能人才培養(yǎng)面臨的形勢。我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。目前我市依然存在技能人才缺口較大，高技能人才占勞動者的比例不高，技能人才發(fā)展的通道不夠順暢等問題，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、工作目標(biāo)

三年行動期間，全市每年新增技能人才3萬人以上，其中：數(shù)字技能人才5000人，高技能人才1萬人以上。到2024年，實(shí)現(xiàn)全市技能人才總量突破100萬人，每萬名高技能人才占比達(dá)900人，開展各級各類技能競賽300場次，開展職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人次，開展企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)5000人。著力打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良，基本滿足我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要的技能人才隊(duì)伍。

三、主要任務(wù)

重點(diǎn)構(gòu)建“四個(gè)體系”，即拓展職業(yè)技能培訓(xùn)體系、提升技能等級評價(jià)體系、優(yōu)化職業(yè)技能競賽體系、完善人才補(bǔ)貼政策體系。

四、十大行動

一是就業(yè)培訓(xùn)強(qiáng)基行動。年完成城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)不低于2萬人，開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)不低于8500人。二是崗位技能提升行動。開展職業(yè)技能提升動，年開展職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次。三是鄉(xiāng)土人才開發(fā)行動。每年培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才取得職業(yè)技能等級證書5000人以上，取得各級職稱600人以上。四是數(shù)字技能專項(xiàng)行動。大力開展數(shù)字技能提升培訓(xùn)，年培育數(shù)字技能人才不低于5000人。五是校企合作拓展行動。年開設(shè)本地企業(yè)“訂單班”“冠名班”25個(gè)以上，年建成產(chǎn)教融合型示范企業(yè)和生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，開展社會化培訓(xùn)2.3萬人次以上，開展企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)1500人以上。六是高技能人才培養(yǎng)行動。每年培訓(xùn)高技能人才1萬人，其中每年新增取得技師以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書1000人以上。七是工程人員“雙師”行動。建設(shè)一支“雙師”工程人才隊(duì)伍，每年培養(yǎng)1000名以上工程人才取得技師以上職業(yè)技能等級證書。八是產(chǎn)業(yè)人才自主評價(jià)行動。每年實(shí)現(xiàn)新增備案機(jī)構(gòu)50家，新增技能人才3萬人。九是百場大賽競技行動。每年開展100場職業(yè)技能競賽活動，各縣（區(qū)）每年至少組織15場次技能競賽，各功能區(qū)每年至少組織6場次技能競賽。十是百名工匠評選行動。每年培育宿遷市企業(yè)首席技師20名，宿遷市技術(shù)能手50個(gè)，建設(shè)宿遷市技能大師工作室10個(gè)。