關于印發(fā)《2022年度省科技計劃專項資金（前沿引領技術基礎研究）重大項目指南》及組織推薦領銜科學家的通知

蘇科資發(fā)〔2022〕96號

各有關單位：

為深入貫徹黨的十九屆歷次全會和省十四次黨代會精神，推動《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》加快落實，2022年省前沿引領技術基礎研究重大項目緊緊圍繞高質量發(fā)展走在前列目標定位，堅持“四個面向”，圍繞產業(yè)變革需求，加強對關系根本和全局的重大產業(yè)科技問題的研究部署，突出“從0到1”的重大原創(chuàng)研究，促進基礎研究與產業(yè)跨越對接融通，塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現高水平科技自立自強，為加快建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地夯實基礎。

一、支持重點

瞄準世界科技前沿，把握產業(yè)變革趨勢，強化原創(chuàng)導向，堅持需求牽引，聚焦我省重點發(fā)展的先進制造業(yè)產業(yè)集群和未來產業(yè)培育，圍繞重大科學前沿或重大產業(yè)前瞻問題超前部署基礎研究重大項目，遴選頂尖科學家組織實施，力爭通過5年左右的努力，取得一批標志性成果，形成一批變革性技術，努力實現前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果的重大突破。

二、項目類別

重大項目分前沿項目和探索項目兩類，實行持續(xù)穩(wěn)定支持和動態(tài)調整相結合的管理機制。每個指南方向遴選確定1-2名領銜科學家，每位領銜科學家牽頭組織1個項目。2022年將擇優(yōu)支持前沿項目4項左右，探索項目10項左右。

1．前沿項目。前沿項目每項資助經費2000萬元左右，項目實施周期一般為5年，每個項目設置課題不超過4個，項目實施3年后進行中期評估，5年后進行階段驗收，根據研究進展情況決定后續(xù)支持力度。

2．探索項目。探索項目旨在凝練變革性技術方向和目標，逐步形成重大項目的課題任務、核心團隊構成和實施基礎，每項資助經費500萬元左右，實施周期一般為3年，不進行中期評估，項目實施3年后進行階段驗收，根據進展情況擇優(yōu)予以持續(xù)資助。

三、項目組織

1．實行預申報和可行性論證相結合的組織方式。先遴選確定領銜科學家，再由領銜科學家組織團隊形成具體研究方案，經論證后立項實施。

2．通過綜合評審擇優(yōu)確定立項項目。申報的前沿項目，如項目評價結果符合遴選標準但作為前沿項目組織實施的條件尚不成熟的，經領銜科學家同意，可調整為探索項目予以資助。

3．對產業(yè)技術領域重大任務牽引的基礎研究采取定向委托方式組織，探索政府和企業(yè)聯合出資的機制。充分發(fā)揮企業(yè)出題者的作用，從產業(yè)發(fā)展和生產實踐中凝練科學問題，依托一流企業(yè)聯合高等院校、科研院所和相關企業(yè)融通創(chuàng)新，解決跨行業(yè)、跨領域共性科學問題。

4．賦予項目領銜科學家充分科研自主權。探索項目領銜科學家組織編制項目計劃任務書，論證通過后立項；前沿項目領銜科學家起草項目邀約書，提出研究任務、項目組織和課題設置初步設想，由我廳向社會公開發(fā)榜。領銜科學家視揭榜情況自主選聘科研團隊，自主確定研究課題，自主安排經費使用，編制項目計劃任務書，經論證后立項。

四、領銜科學家推薦

（一）推薦條件

1．推薦人選由其所在單位審查推薦。推薦單位須是在我省注冊的具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、科技型企業(yè)等各類科研主體，應具備開展重大基礎研究的條件和保障能力，原則上在相應研究領域建有省級以上重點實驗室。

2．推薦人選須在相關領域有較深學術造詣并取得突出成績，受到國內外同行普遍認可，組織協(xié)調能力強，具有領軍才能。

3．推薦人選應是推薦單位正式全時在職人員，具備開展高強度科學研究活動的健康條件，有充足的時間和精力組織相關研究工作。

4．推薦人選擬開展的項目研究應符合本計劃定位要求，屬于指南支持的領域和方向，可涉及相關指南條目的全部或部分內容。項目應具有較強原創(chuàng)性、前沿性和前瞻性，中短期有望取得 “從0到1”的重大原創(chuàng)突破，催生引領產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的變革性技術。

5．每個指南方向可申報前沿項目，也可申報探索項目，推薦人選綜合考慮自身項目研究任務和團隊情況決定所申報的項目類別。

6．已有在研省科技計劃項目或已申報2022年度省科技計劃項目的科研人員，仍可作為領銜科學家人選推薦；作為領銜科學家已承擔過省前沿引領技術基礎研究重大項目的科研人員，不能再次作為領銜科學家人選推薦。

（二）推薦要求

1．推薦人選由各推薦單位負責審核并直接向省科技廳推薦，每個單位每個指南方向推薦人數不超過2位。

2．推薦人選按照項目指南要求（見附件1），選擇相應的條目進行申報；項目研究方向按省基金申報代碼要求填寫（申報代碼見省科技計劃管理信息平臺首頁）。

3．推薦單位和推薦人選按指南要求提交項目預申報書，主要包括兩方面內容：一是項目研究內容，重點闡述項目的研究目標和考核指標、創(chuàng)新思路、研究方案和研究基礎等，字數不超過5000字；二是科學家簡介，即科學家與項目方向相關的研究經歷介紹，字數不超過3000字（預申報書格式見附件2）。 

4．項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。

5．全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦〔2019〕39號）、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕319號）有關要求，領銜科學家、項目申報單位須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等失信行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

6．嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照《江蘇省基礎研究計劃（自然科學基金）項目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕354號）、《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。省科技廳將會同駐廳紀檢監(jiān)察組對項目申報單位審核推薦情況進行抽查。

7．切實落實廉政風險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行省科技廳《關于轉發(fā)科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。 

五、2023年重點研究方向建議征集

為切實做好省前沿引領技術基礎研究重大項目的組織實施工作，更好地把握需求、凝煉重點、明確任務，現同時面向全省征集2023年度項目研究方向并全年受理。所建議的研究方向須瞄準未來產業(yè)競爭制高點，緊扣我省重點發(fā)展的先進制造業(yè)產業(yè)集群（見附件3），立足我省產業(yè)結構現狀和研究基礎，具有明確產業(yè)變革前景和原始創(chuàng)新價值。研究方向建議由科技人員自主提出，直接報省科技廳（建議的格式見附件4）。

六、其它事項

1．推薦材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目預申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質封面，平裝訂）。推薦材料報送省科技計劃項目受理服務中心，地址：南京市龍蟠路175號江蘇省生產力促進中心102室。

2．推薦材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)進行網上報送（網址：http://kjjh.jspc.org.cn）。推薦材料由推薦單位網上確認提交后，原則上不予退回重報。領銜科學家初步評選確定后將在省科技廳網站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn）進行公示，未評上的不再另行通知。

3．推薦材料網上填報截止時間為2022年5月27日17:00，逾期將無法提交或推薦。項目推薦紙質材料受理截止時間為2022年5月30日17:00，逾期不予受理。

4．全年受理重大項目研究方向建議，紙質材料一式兩份由所在單位審核后統(tǒng)一寄送省科技廳社發(fā)處，地址：玄武區(qū)成賢街118號215房間，電子版報送：[email protected]。

聯系人：省科技計劃項目受理服務中心  陳鐘文  喻夢伊

電  話：025－85485899  025－85485897

聯系人：省科技廳社發(fā)處  范  軍   孫  彥

電  話：025－83616056  025－83363439

附件：

1．2022年度前沿引領技術基礎研究重大項目指南

2．前沿引領技術基礎研究重大項目預申報書格式

3．先進制造業(yè)集群的重點方向和領域

4．前沿引領技術基礎研究重大項目建議格式

江蘇省科學技術廳

2022年4月27日

（此件主動公開）

附件：
附件1-4.doc