關(guān)于組織申報2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目的通知

鎮(zhèn)科計〔2023〕65號

各市(區(qū))科技局、財政局，鎮(zhèn)江新區(qū)科信局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局，市各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大關(guān)于“完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的要求，落實市委八屆四次全會和全市項目攻堅暨產(chǎn)業(yè)強市大會精神，推動《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》目標任務(wù)加快實施，久久為功發(fā)力產(chǎn)業(yè)強市“一號戰(zhàn)略”，強化科技創(chuàng)新“第一動力”作用，大力培育原創(chuàng)性技術(shù)供給，著力提升區(qū)域科技創(chuàng)新策源能力，2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計劃將持續(xù)推進重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷提高區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)水平。現(xiàn)將項目組織申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點

本年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計劃按照市級科技公共服務(wù)平臺建設(shè)、企業(yè)類重點實驗室建設(shè)、學科類重點實驗室建設(shè)、臨床醫(yī)學重點實驗室建設(shè)等4類項目組織實施。

1．市級科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，分為科技公共服務(wù)平臺新建和科技公共服務(wù)平臺績效考評兩類。新建平臺重點支持圍繞“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)為主的科技公共服務(wù)平臺。平臺績效考評，重點支持服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)成效顯著、服務(wù)特色明顯的科技公共服務(wù)平臺。

2．市級企業(yè)類重點實驗室建設(shè)，分為市級企業(yè)類重點實驗室新建和市級企業(yè)重點實驗室績效考評兩類。新建實驗室重點支持全市行業(yè)龍頭企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。重點實驗室績效考評，重點支持基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化能力較強的平臺。

3．市級學科類重點實驗室建設(shè)，分為市級學科類重點實驗室新建和市級學科類重點實驗室績效考評兩類。新建重點實驗室重點支持在鎮(zhèn)高校圍繞前沿科學、戰(zhàn)略部署要求開展的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。重點實驗室績效考評，重點支持基礎(chǔ)研究成果顯著、原始創(chuàng)新能力較強的平臺。

4．市級臨床醫(yī)學重點實驗室重點支持轄區(qū)范圍內(nèi)的三級甲等綜合性醫(yī)院。

二、申報要求

1．近5年有強制終止項目、近3年有應(yīng)結(jié)未結(jié)項目被通報或因失信等被取消申報資格的單位和個人，不得申報新項目。同一項目負責人同一年度限報一個項目，項目負責人須為項目申報單位的在職人員，且無在研市級科技計劃項目(申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同)。

2．申報單位應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，科學預測項目發(fā)展前景，充分考慮市場變化和風險因素，合理制定各項目標任務(wù)，做到與自身規(guī)模、投資實力相匹配。驗收內(nèi)容和考核指標應(yīng)清晰明確，有別于產(chǎn)業(yè)類項目，體現(xiàn)平臺類項目定位和特點，不得包含不可檢測指標、不可考核指標以及超出實施期外的指標。

3．項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(鎮(zhèn)科計〔2021〕10號)要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目應(yīng)嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

4．項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。

5．按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設(shè)的要求，切實落實廉政風險防控措施，把黨風廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。

6．使用市財政經(jīng)費購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設(shè)備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務(wù)平臺——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

三、組織方式

(一)市級科技公共服務(wù)平臺建設(shè)

圍繞“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦科技公共服務(wù)能力，布局新建1家科技公共服務(wù)平臺，對已驗收并正式運行的科技公共服務(wù)平臺開展績效考評，不斷強化區(qū)域服務(wù)能力，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1．市級科技公共服務(wù)平臺新建

圍繞“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護，突出知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等功能，推動知識產(chǎn)權(quán)保護優(yōu)勢資源集聚，助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

組織方式：

采用定向組織方式。項目實施期3年，單個項目市撥經(jīng)費不超過60萬元。

2．市級科技公共服務(wù)平臺績效考評

為提升全市科技公共服務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)水平，加大對已建平臺的持續(xù)性跟蹤管理和支持，對全市已驗收結(jié)題并正式運行的市級科技公共服務(wù)平臺(名單附后)開展績效考評。

組織方式：由各市(區(qū))科技主管部門組織區(qū)域內(nèi)符合條件的科技公共服務(wù)平臺參加績效考評。對績效考評“優(yōu)秀”的給予不超過20萬元經(jīng)費獎勵(轄市減半)，對績效考評“不合格”或不參加績效考評的予以摘牌。

(二)市級企業(yè)類重點實驗室建設(shè)

聚焦“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，不斷推動企業(yè)自身創(chuàng)新能力建設(shè)，依托全市行業(yè)龍頭企業(yè)布局新建一批企業(yè)重點實驗室，對已通過驗收并正式運行的企業(yè)重點實驗室開展績效考評，持續(xù)提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力水平。

1．市級企業(yè)類重點實驗室新建

企業(yè)類重點實驗室要面向行業(yè)未來發(fā)展的需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，引領(lǐng)和帶動行業(yè)技術(shù)進步。

申報條件：

(1)申報主體為在全市范圍內(nèi)認定的高新技術(shù)企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)為龍頭骨干企業(yè)，上年度銷售收入不低于3億元。申報主體須在財務(wù)系統(tǒng)中設(shè)立研發(fā)費用科目，須建有企業(yè)研發(fā)機構(gòu)(研發(fā)機構(gòu)以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準，由市科技局審核確認)。已建有市級及以上企業(yè)重點實驗室的企業(yè)不得申報本項目。

(2)實驗室新增投入(不含轉(zhuǎn)移資產(chǎn))不低于800萬元。

(3)有獨立的研發(fā)場所，面積不少于800平方米。

(4)擁有一支20人以上的科研團隊，其中10人以上需具有副高級及以上職稱或碩士研究生及以上學歷(包括外國高端人才(A類)、專業(yè)人才(B類)或其團隊)。

(5)企業(yè)近3年承擔過市級及以上科技項目(含丹陽、句容、揚中市本級項目)，擁有本領(lǐng)域的有效發(fā)明專利不少于3件。

(6)鼓勵企業(yè)與高校院所加強產(chǎn)學研合作，共建重點實驗室。

組織方式：

(1)項目采取會商制，由各市(區(qū))科技主管部門組織符合條件的企業(yè)，提出初步建設(shè)方案，與機構(gòu)處會商后予以申報。轄市限報2家，轄區(qū)限報1家。成熟一家，啟動一家。會商表見附件1。

(2)項目實施期為3年。轄區(qū)內(nèi)單個項目市撥經(jīng)費不超過

100萬元。項目立項后，先行撥付不超過50%經(jīng)費，待按期通過驗收后，再撥付剩余經(jīng)費。鼓勵有條件的轄市給予經(jīng)費支持。

2．市級企業(yè)類重點實驗室績效考評

為全面掌握現(xiàn)有企業(yè)重點實驗室的整體運行狀況，引導行業(yè)龍頭企業(yè)持續(xù)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強高端人才引進培育、加大研發(fā)投入、完善研發(fā)體系、提升持續(xù)創(chuàng)新能力，對已通過驗收結(jié)題并正式運行的企業(yè)重點實驗室(名單附后)開展績效考評。

組織方式：由各市(區(qū))科技主管部門組織區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)重點實驗室參加績效考評。對績效考評“優(yōu)秀”的給予不超過20萬元經(jīng)費獎勵(轄市減半)，對績效考評“不合格”或不參加績效考評的予以摘牌。

(三)市級學科類重點實驗室建設(shè)

為加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持力度，引導在鎮(zhèn)高校院所圍繞國家重大戰(zhàn)略需求、省市重點科技攻關(guān)領(lǐng)域，以成體系、建制化模式開展有組織科研活動，依托在鎮(zhèn)高校，布局建設(shè)一批重點實驗室，對已通過驗收并正式運行的學科類重點實驗室開展績效考評，不斷提高整體科研能力水平，提升技術(shù)源頭供給能力。

1．市級學科類重點實驗室新建

學科類重點實驗室要突出前沿科學，加強原始創(chuàng)新，引培高端科研人員，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等，為學科發(fā)展做好基礎(chǔ)性研究成果儲備，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

申報條件：

(1)申報主體為在鎮(zhèn)高校。

(2)實驗室新增投入(不含轉(zhuǎn)移資產(chǎn))不低于800萬元。

(3)有獨立的研發(fā)場所，面積不少于500平方米。

(4)擁有一支15人以上的科研團隊，其中10人以上需具有正高級職稱或博士研究生學歷(包括外國高端人才(A類)、專業(yè)人才(B類)或其團隊)。

(5)團隊近3年承擔過省級及以上科技計劃項目。擁有本領(lǐng)域的有效發(fā)明專利不少于5件。

組織方式：

(1)項目采取會商制，由在鎮(zhèn)高校科技主管部門組織符合條件的申報主體，提出初步建設(shè)方案，與機構(gòu)處會商后予以申報。江蘇大學、江蘇科技大學各限報2項，其他在鎮(zhèn)高校各限報1項。成熟一家，啟動一家。會商表見附件1。

(2)項目實施期為3年。轄區(qū)內(nèi)單個項目市撥經(jīng)費不超過

100萬元。項目立項后，先行撥付不超過50%經(jīng)費，待按期通過驗收后，再撥付剩余經(jīng)費。鼓勵有條件的轄市給予經(jīng)費支持。

2．市級學科類重點實驗室績效考評

為全面掌握現(xiàn)有學科類重點實驗室的整體運行狀況，鼓勵高校院所規(guī)范重點實驗室建設(shè)，不斷強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等，有組織推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎(chǔ)研究，對已通過驗收結(jié)題并正式運行的學科類重點實驗室(名單附后)開展績效考評。

組織方式：由在鎮(zhèn)高校科技主管部門、屬地科技主管部門符合條件的重點實驗室參加績效考評。對績效考評“優(yōu)秀”的給予不超過20萬元經(jīng)費獎勵，對績效考評“不合格”或不參加績效考評的予以摘牌。

(四)市級臨床醫(yī)學重點實驗室

聚焦重大疾病、常見病、多發(fā)病綜合防治等關(guān)鍵核心問題，以臨床醫(yī)學科研能力和醫(yī)療綜合實力較強的醫(yī)院為重點，加強臨床醫(yī)學科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升醫(yī)院的科研水平和綜合實力。

申報條件：

(1)申報主體為我市轄區(qū)范圍內(nèi)的三級甲等綜合性醫(yī)院，所依托專科須為省級以上臨床重點專科。

(2)項目負責人須為省內(nèi)知名臨床專家，具有正高級職稱，曾主持市級科技計劃項目或作為項目骨干參與省級及以上科技計劃項目。

(3)所依托專科須擁有一支15人以上的科研團隊，其中擁有博士研究生學歷的在職人員不得低于三分之一；項目科研團隊近五年承擔過省級及以上科技計劃項目。

組織方式：

(1)項目采取會商制，由項目申報單位提出初步建設(shè)方案，與農(nóng)社處會商后再正式申報。每家醫(yī)院限報2項。會商表見附件1。

(2)項目實施期為3年。單個項目市撥財政經(jīng)費不超過50萬元，且申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預算的30%。

四、其它事項

1．申報材料須在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/)進行網(wǎng)上填報，項目主管部門網(wǎng)上審核通過后，一律不予退回重報。紙質(zhì)申報材料內(nèi)容和網(wǎng)上填報的內(nèi)容須一致。

2．項目申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式五份(紙質(zhì)封面，平裝訂)。附件具體要求詳見申報書。申報項目有合作單位的，申報書必須蓋有合作單位公章或技術(shù)合同章，否則視為無效(學院章、處室章、實驗室章、研發(fā)中心章等高校院所內(nèi)設(shè)機構(gòu)章無效)，技術(shù)輸出方還須在省級以上科技主管部門規(guī)定的技術(shù)合同認定登記機構(gòu)完成登記。

3．各項目主管部門應(yīng)對申報項目進行篩選審查，匯總推薦，并將蓋章匯總表(紙質(zhì)一式兩份)原件隨同紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一報送市科技局(地址：南徐大道68號1號樓9樓)。

4．項目申報材料網(wǎng)上填報及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2023年5月26日18:00，逾期無法提交或推薦。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2023年5月30日18:00，逾期不予受理。

5．本年度獲立項項目將在市科技局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn)進行公示，未立項項目不再另行通知。

6．聯(lián)系方式

市科技局科研機構(gòu)處聯(lián)系人：馬弋、周麗麗

聯(lián)系電話：0511-80822819

市科技局農(nóng)村科技和社會發(fā)展處聯(lián)系人：陳晨、趙雙福 聯(lián)系電話：0511-80822817

附件：

1．2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目會商簡表

2．2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目推薦匯總表

3．市級科技公共服務(wù)平臺清單

4．相關(guān)市級重點實驗室清單

鎮(zhèn)江市科學技術(shù)局

鎮(zhèn)江市財政局   

2023年4月24日 

附件：
附件1-4.pdf