關(guān)于組織申報2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

常科發(fā)〔2022〕38號

各轄（市）區(qū)科技局、財政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號）的要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就我市2022年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上，且符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。

（二）凡2019年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2019年經(jīng)外省（市）認定機構(gòu)認定并在有效期內(nèi)整體遷移至常州市內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2022年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報受理時間

（一）我市高新技術(shù)企業(yè)申報采取常年申報受理、分批集中審核的方式，企業(yè)自當年匯算清繳完成后即可開始申報（每年僅限申報1次）。企業(yè)提交申報材料的截止時間以所在地科技部門通知為準。常州市科技局受理武進區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)科技局及常州經(jīng)開區(qū)科技金融局報送的申報材料截止時間為8月15日。

（二）常州市范圍內(nèi)的會計師事務(wù)所須在4月20日前將資質(zhì)認定材料報市財政局審核；外市的會計師事務(wù)所須于5月10日前將資質(zhì)認定材料報市財政局審核。

三、企業(yè)申報流程

（一）從今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料。“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”不再對企業(yè)開放。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。

（二）根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，自今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責任、核查權(quán)力等詳見《省通知》附件6。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，點擊打印（系統(tǒng)默認A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當在申報前將企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件的證明材料提交所在地科技部門審核。

（三）企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關(guān)規(guī)定的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。

《工作指引》第一條第（三）項第1點所稱“不良記錄”包括：（1）因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務(wù)部門行政處罰；（2）受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報批評、公開譴責）；（3）受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；（4）全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息。

（四）企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見《省通知》附件1，須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至常州市科學(xué)技術(shù)局。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

（五）年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元、職工總數(shù)不超過500人的企業(yè)應(yīng)積極參加科技型中小企業(yè)評價工作，具體評價流程見常州市科技局網(wǎng)站通知公告（網(wǎng)址：http://www.changzhou.gov.cn/gi_news/806164862933381）。

四、地方審核匯總

（一）各轄（市）區(qū)科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內(nèi)容見《省通知》附件7），對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

（二）對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，各轄（市）區(qū)科技部門會同財政、稅務(wù)部門對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核。科技部門主要對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，通過審核知識產(chǎn)權(quán)原件、與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門進行核實等方式認真審核，匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》（《省通知》附件5）；同時對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。財政部門主要對會計師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》（《省通知》附件4）上蓋章；稅務(wù)部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行對比并出具意見。

五、相關(guān)要求

（一）各轄（市）區(qū)科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報與服務(wù)工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式，加強高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制等政策宣傳、解讀，做好相關(guān)信息咨詢，積極推進和落實證明事項告知承諾制工作；主動會同同級財政、稅務(wù)部門，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保申報工作有序開展；加強與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報；強化科技型中小企業(yè)評價和高新技術(shù)企業(yè)認定工作的有機銜接，重點加強對通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，進一步提高申報質(zhì)量；扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）各轄（市）區(qū)科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）和《省科技廳關(guān)于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”有關(guān)規(guī)定，把黨風廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，轄（市）區(qū)科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各轄（市）區(qū)科技、財政和稅務(wù)部門應(yīng)按本通知要求切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場。

（三）各轄（市）區(qū)科技部門應(yīng)合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。

（四）企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)對所提供的申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，杜絕弄虛作假行為，對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)，將記入不良信用記錄。

（五）任何以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請企業(yè)提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。

六、聯(lián)系方式

高企申報工作可咨詢當?shù)乜萍疾块T或常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心。高企獎勵政策可咨詢市科技局高新處。

溧陽市科技局              史靚曦       電話：87172808

金壇區(qū)科技局              周   靚       電話：82898758

武進區(qū)科技局              方   亮       電話：86310233

武進高新區(qū)科技局       王麗丹       電話：86220261

新北區(qū)（常州高新區(qū)）科技局  巢東方     電話：85178973

天寧區(qū)科技局              潘華陽       電話：86915821

鐘樓區(qū)科技局              丁   文       電話：68202812

常州經(jīng)開區(qū)科技金融局        許健宏      電話：89863024

常州市科技局高新處            陳   靖      電話：85681525

常州市財政局政策法規(guī)處     王余華      電話：85681868

常州市稅務(wù)局所得稅科        孔婉冬      電話：89858838

市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科     童靈、陳瑤    電話：82005605

市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科地址：常州市新北區(qū)運河路456號3號樓405室

附件：

1.江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕6號）←點擊查看

2.高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查匯總表 

3.科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的通知（國科發(fā)火〔2016〕32號）←點擊查看

4.國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（2016版）

5.科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火〔2016〕195號）←點擊查看

常州市科學(xué)技術(shù)局       

常州市財政局          

國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局

2022年3月30日        

（此件主動公開）

附件：
2.高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查匯總表.xlsx
4.國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（2016版）.doc
5.科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火〔2016〕195號）.doc