關(guān)于對(duì)《無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》的政策解讀

市工業(yè)和信息化局近日印發(fā)了《無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》（錫工信規(guī)發(fā)〔2022〕3號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），現(xiàn)就《管理辦法》作如下解讀：

一、制訂背景

   根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》（蘇政辦發(fā)〔2020〕82號(hào)）、《無(wú)錫市關(guān)于加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)培育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（錫集群辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）等文件精神，以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮其核心引擎作用，搭建產(chǎn)業(yè)集群信息交流平臺(tái)，有利于促進(jìn)企業(yè)、科研院所和中介組織等圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈形成產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。培育認(rèn)定產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群管理與培育方式創(chuàng)新，對(duì)于加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)自主可控體系，實(shí)現(xiàn)我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

   《認(rèn)定辦法》分為五個(gè)部分：總則、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、評(píng)價(jià)管理、附則。

   第一部分是總則。明確了認(rèn)定無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)的重要意義、主要目的、基本原則，以及集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)的基本職能及認(rèn)定主管部門(mén)。

   第二部分是認(rèn)定條件。主要是對(duì)辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、收入來(lái)源提出要求，以及要圍繞某一特定產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展服務(wù)，機(jī)構(gòu)人員具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作人員不少于3人。同時(shí)，也明確了集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有開(kāi)展集群發(fā)展監(jiān)測(cè)分析、組織集群發(fā)展交流合作、提供集群發(fā)展服務(wù)保障、加強(qiáng)集群發(fā)展規(guī)劃研究等能力。

   第三部分是認(rèn)定程序。明確認(rèn)定工作由市工業(yè)和信息化局定期組織開(kāi)展，各市（縣）區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，經(jīng)過(guò)形式審查、專(zhuān)家評(píng)審和必要的實(shí)地考察，最終結(jié)果在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站上公示。對(duì)通過(guò)公示的促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)文正式公告，原則上每年對(duì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)申報(bào)結(jié)果集中公告一次。

   第四部分是評(píng)價(jià)管理。實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。每?jī)赡暝u(píng)價(jià)一次，成立評(píng)價(jià)工作組，組織專(zhuān)家評(píng)審并適時(shí)結(jié)合實(shí)地考察，按照“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四檔進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)不合格的取消其認(rèn)定資質(zhì)。

   第五部分是附則。明確了《認(rèn)定辦法》的實(shí)施時(shí)間與負(fù)責(zé)部門(mén)。