關(guān)于對《無錫市重點產(chǎn)業(yè)集群促進機構(gòu)認定管理辦法》的政策解讀

市工業(yè)和信息化局近日印發(fā)了《無錫市重點產(chǎn)業(yè)集群促進機構(gòu)認定管理辦法》（錫工信規(guī)發(fā)〔2022〕3號）（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)就《管理辦法》作如下解讀：

一、制訂背景

   根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃（2021-2023）》（蘇政辦發(fā)〔2020〕82號）、《無錫市關(guān)于加快重點產(chǎn)業(yè)集群促進機構(gòu)培育發(fā)展的實施意見》（錫集群辦發(fā)〔2021〕1號）等文件精神，以產(chǎn)業(yè)集群促進機構(gòu)建設(shè)為切入點，充分發(fā)揮其核心引擎作用，搭建產(chǎn)業(yè)集群信息交流平臺，有利于促進企業(yè)、科研院所和中介組織等圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈形成產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。培育認定產(chǎn)業(yè)集群促進機構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)集群管理與培育方式創(chuàng)新，對于加快構(gòu)建先進制造業(yè)自主可控體系，實現(xiàn)我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

   《認定辦法》分為五個部分：總則、認定條件、認定程序、評價管理、附則。

   第一部分是總則。明確了認定無錫市重點產(chǎn)業(yè)集群促進機構(gòu)的重要意義、主要目的、基本原則，以及集群促進機構(gòu)的基本職能及認定主管部門。

   第二部分是認定條件。主要是對辦公場所、業(yè)務(wù)范圍、收入來源提出要求，以及要圍繞某一特定產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈開展服務(wù)，機構(gòu)人員具有豐富的工作經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，機構(gòu)專職工作人員不少于3人。同時，也明確了集群促進機構(gòu)應(yīng)具有開展集群發(fā)展監(jiān)測分析、組織集群發(fā)展交流合作、提供集群發(fā)展服務(wù)保障、加強集群發(fā)展規(guī)劃研究等能力。

   第三部分是認定程序。明確認定工作由市工業(yè)和信息化局定期組織開展，各市（縣）區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對申請材料進行初審，經(jīng)過形式審查、專家評審和必要的實地考察，最終結(jié)果在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站上公示。對通過公示的促進機構(gòu)發(fā)文正式公告，原則上每年對促進機構(gòu)申報結(jié)果集中公告一次。

   第四部分是評價管理。實行定期評價和動態(tài)管理和退出機制。每兩年評價一次，成立評價工作組，組織專家評審并適時結(jié)合實地考察，按照“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四檔進行評價，評價不合格的取消其認定資質(zhì)。

   第五部分是附則。明確了《認定辦法》的實施時間與負責(zé)部門。