《江蘇省實(shí)驗室危險廢物環(huán)境管理指南》政策解讀

《江蘇省實(shí)驗室危險廢物環(huán)境管理指南》（以下簡稱《指南》），于2024年6月28日，由省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布。《指南》的出臺，規(guī)范了實(shí)驗室危險廢物分類、包裝、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)要求，明確實(shí)驗室危險廢物環(huán)境管理責(zé)任，建立健全實(shí)驗室危險廢物收集貯存標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

一、背景介紹

2020年新《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）頒布實(shí)施，明確了實(shí)驗室固體廢物管理的基本要求，提出“實(shí)驗室固體廢物屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理”。根據(jù)申報數(shù)據(jù)，我省近年實(shí)驗室危險廢物申報單位數(shù)和產(chǎn)生量均呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

實(shí)驗室危險廢物產(chǎn)生的特點(diǎn)是種類多、特性雜、數(shù)量少，實(shí)驗室人員相對不固定，在管理上存在難度。實(shí)驗室危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)有其自身特點(diǎn)，需從源頭入手，做好分類收集、分類投放、規(guī)范暫存、有序交接等工作。新《固廢法》雖然對實(shí)驗室危險廢物提出了管理要求，但直至目前，我國尚未出臺專門的實(shí)驗室危險廢物環(huán)境管理要求或技術(shù)規(guī)范，省級層面亟需出臺具有可操作性的管理規(guī)定，切實(shí)提升實(shí)驗室危險廢物污染防治水平和風(fēng)險防控能力。

二、適用范圍

本指南適用于研究、開發(fā)、教學(xué)、環(huán)境檢測（監(jiān)測）等活動中，化學(xué)和生物實(shí)驗室（不包含感染性醫(yī)學(xué)實(shí)驗室及醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗室，以下簡稱實(shí)驗室）產(chǎn)生的危險廢物（900-047-49）及廢棄危險化學(xué)品（900-999-49）的污染防治。

實(shí)驗室產(chǎn)生的廢鎘鎳電池、熒光粉和陰極射線管（900-044-49）、實(shí)驗室廢氣治理中產(chǎn)生的廢活性炭（900-039-49）以及工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的實(shí)驗室危險廢物管理參照本指南執(zhí)行。

三、主要特點(diǎn)

為嚴(yán)格落實(shí)危險廢物的全過程管理和各環(huán)節(jié)污染防治要求，按照我省危險廢物分級分類管理的工作思路，通過分析實(shí)驗室危險廢物分類、包裝、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)全過程主要存在的問題與難點(diǎn)，提出了各環(huán)節(jié)切合實(shí)際的污染防治要求，為實(shí)驗室危險廢物產(chǎn)生單位提供了明確統(tǒng)一的指導(dǎo)。

（一）提出實(shí)驗室危險廢物源頭分類要求。根據(jù)實(shí)驗室危險廢物的產(chǎn)生和投放的特點(diǎn)，結(jié)合危險特性，將實(shí)驗室危險廢物分類簡化為3大類9小類進(jìn)行管理，既具有可操作性，又綜合考慮末端處置的要求。

（二）提出實(shí)驗室危險廢物分類包裝要求。根據(jù)實(shí)驗室危險廢物的分類及危險特性，提出具有針對性和可操作性的包裝要求，以解決無法對實(shí)驗室危險廢物進(jìn)行有效分類包裝的困境。

（三）提出實(shí)驗室危險廢物貯存設(shè)施建設(shè)和管理要求。分類提出實(shí)驗室危險廢物貯存點(diǎn)和貯存庫的建設(shè)要求和環(huán)境管理要求，特別是根據(jù)高校實(shí)際情況，提出可建設(shè)建筑物內(nèi)部貯存點(diǎn)和建筑物外部貯存點(diǎn)，有效的解決部分高校實(shí)驗室危險廢物貯存難的問題，降低了實(shí)驗室危險廢物短期貯存風(fēng)險。

（四）提出實(shí)驗室危險廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)要求。對實(shí)驗室危險廢物從貯存點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至貯存庫的內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)過程明確了程序和污染防治要求，彌補(bǔ)了實(shí)驗室危險廢物全過程管理中的缺失的一環(huán)。

（五）提出了實(shí)驗室危險廢物責(zé)任管理要求。明確了實(shí)驗室危險廢物至少需要1明管理人員，解決了實(shí)驗室危險廢物產(chǎn)生單位管理責(zé)任主體嚴(yán)重缺位的問題，細(xì)化了實(shí)驗室臺賬要求。