《泰州市級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》政策解讀

一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用管理，提高資金使用效益，支持引導(dǎo)市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)本辦法。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》

《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》

《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》

《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

《江蘇省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

三、主要內(nèi)容

《辦法》分為五章17條，主要分為“總則”、“使用范圍”、“資金分配和撥付結(jié)算”、“管理職責(zé)和監(jiān)督檢查”和“附則”。

（一）關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用范圍。一是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；二是符合條件老年人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼；三是保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能（失智）、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)展獨(dú)居、空巢、留守、失能（失智）、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人探訪與幫扶服務(wù)；四是符合條件的老年人康復(fù)輔具配置（租賃）、家庭居家適老化改造、家庭養(yǎng)老照護(hù)床位設(shè)置和運(yùn)營(yíng)；五是養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)、入職補(bǔ)貼和崗位津貼；六是開(kāi)展老年人能力評(píng)估服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定；七是開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估、驗(yàn)收和監(jiān)管，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金使用管理審計(jì)；八是各級(jí)政府確定實(shí)施的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域民生實(shí)事項(xiàng)目、各級(jí)開(kāi)展的養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目；九是其他政府購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)支出。

（二）關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金分配和撥付結(jié)算。市級(jí)轉(zhuǎn)移支付各區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金在扣除試點(diǎn)、示范、獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)后，綜合考慮人口分布、財(cái)政配套資金和績(jī)效考核等因素進(jìn)行分配。市財(cái)政局、市民政局要根據(jù)國(guó)家、省委省政府和市委市政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面重大決策部署，以及全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展階段性重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)等，確定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金使用計(jì)劃和重點(diǎn)支持范圍，及時(shí)撥付資金。

（三）關(guān)于管理職責(zé)和監(jiān)督檢查。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金由各級(jí)財(cái)政、民政部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、共同管理。市財(cái)政局、市民政局有權(quán)對(duì)各區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。