《關(guān)于加快培育科技創(chuàng)新型特色園區(qū)行動方案》的解讀

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺與載體，是實現(xiàn)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來，上海、蘇南、浙江、廣東、北京等地聚焦園區(qū)的特色化轉(zhuǎn)型，紛紛出臺特色產(chǎn)業(yè)園培育政策，海門臨江新區(qū)、市北高新區(qū)也作了一些有益探索，將特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的重要抓手。我市擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快打造特色園區(qū)有助于增強我市園區(qū)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭中的比較優(yōu)勢，加快形成特色產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

《行動方案》分為四個部分：

第一部分是總體要求。主要包括培育科技創(chuàng)新型特色園區(qū)的主要思路和到2027年的發(fā)展目標(biāo)。提出要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，聚焦特色產(chǎn)業(yè)方向，加快打造一批產(chǎn)業(yè)定位鮮明、配套功能完善、企業(yè)集聚度高、運營管理專業(yè)、綜合競爭力強的科技創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)“園中園”。到2027年，全市科技創(chuàng)新型特色園區(qū)達到30個左右，集聚高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)1000家左右，市級以上創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)達到50家以上。

第二部分是空間布局。堅持全市統(tǒng)籌、差異布局、協(xié)同發(fā)展的基本原則，鼓勵各板塊立足自身優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，細(xì)化明確了產(chǎn)業(yè)主攻方向。通過定期動態(tài)評估和優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)最優(yōu)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和空間布局。

第三部分是重點任務(wù)。分為四個部分，第一部分為建立健全體制機制，通過建立細(xì)分賽道“揭榜掛帥”機制、探索“跨江合作、品牌聯(lián)動”機制、實施特色園區(qū)協(xié)同招商機制三項機制，促進特色園區(qū)發(fā)展；第二部分是優(yōu)化創(chuàng)新要素供給，聚焦專項政策、金融產(chǎn)品、平臺載體、人才支撐等方面明確了具體任務(wù)；第三部分是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點關(guān)注細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道的科創(chuàng)項目招引和創(chuàng)新主體培育；第四部分為創(chuàng)新生態(tài)保障，聚焦優(yōu)化空間布局、提升園區(qū)運營能力等方面，為園區(qū)特色化發(fā)展提供支撐。

最后，明確了組織保障相關(guān)內(nèi)容。市科技局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，各部門、板塊協(xié)同推進。科技創(chuàng)新型特色園區(qū)按照“先建后評、分類指引、有進有出、動態(tài)管理”原則進行評審和動態(tài)管理。