政策解讀：《南京市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點中央財政獎補資金使用管理實施細則（試行）》

現(xiàn)就南京市工業(yè)和信息化局、南京市財政局發(fā)布的《南京市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點中央財政獎補資金使用管理實施細則（試行）》（寧工信規(guī)〔2024〕2號）（以下簡稱《實施細則》）有關(guān)情況解讀如下：

一、《實施細則》制定背景

2024年4月，根據(jù)《財政部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財辦建〔2024〕23 號）要求，為加快推進南京市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，經(jīng)試點申報、專家答辯等環(huán)節(jié)，南京市于6月成功入選“第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市”公示名單。10月，南京市獲工業(yè)和信息化部正式批復(fù)，試點實施期原則上自批復(fù)之日起兩年，中央財政對入選城市給予定額資金獎補，支持入選城市聚焦重點行業(yè)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。

為規(guī)范使用中央財政獎補資金，扎實推進南京市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，更好發(fā)揮財政資金引導、示范、帶動作用，對照工業(yè)和信息化部、財政部相關(guān)工作要求，結(jié)合南京市實際研究制定《實施細則》。

二、《實施細則》制定過程

《實施細則》按照行政規(guī)范性文件制發(fā)有關(guān)規(guī)定進行管理，履行了征求意見、合法性審核、公平競爭審查、集體審議決定等程序。

三、《實施細則》主要內(nèi)容

《實施細則》共6章、20條，主要從獎補項目類別標準基本條件、資金項目申報程序、職責分工和監(jiān)督檢查等方面，對中央財政獎補資金管理使用作出規(guī)定。

其中，獎補項目共分試點企業(yè)獎補、優(yōu)秀服務(wù)商獎勵、第三方支撐服務(wù)采購3個大類：

（一）試點企業(yè)獎補類項目

按照“總量控制、分批申報、退坡獎補”原則，對實施改造后數(shù)字化水平達到二級及以上的試點企業(yè)進行普惠性獎補。對實施改造后數(shù)字化水平達到四級的試點企業(yè)，在前述普惠性獎補基礎(chǔ)上，再予以追加獎補。

（二）優(yōu)秀服務(wù)商獎勵類項目

對入選南京市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點的各類服務(wù)商，綜合服務(wù)企業(yè)數(shù)量和績效等因素，擇優(yōu)給予獎勵。

（三）第三方支撐服務(wù)采購類項目

圍繞試點公共服務(wù)平臺建設(shè)、試點服務(wù)支撐、數(shù)字化水平評測、試點監(jiān)理等方向，通過政府購買服務(wù)，公開遴選基礎(chǔ)條件完備、運營能力較強的第三方機構(gòu)，支撐試點工作。

四、《實施細則》實行日期

根據(jù)行政規(guī)范性文件制發(fā)有關(guān)規(guī)定，《實施細則》于2024年12月31日印發(fā)，自2025年2月1日起試行，有效期至2026年12月31日。