發(fā)布時間:2024-06-06
政策級別:市級
發(fā)文部門:宿遷市人民政府
政策主題:引導(dǎo)扶持
《市政府關(guān)于加快推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》經(jīng)市政府六屆三十七次常務(wù)會議審議通過后,于2024年6月6日印發(fā)。
一、起草背景及過程
近年來,我市建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進,但受房地產(chǎn)市場下行、建筑業(yè)基礎(chǔ)較弱等因素影響,目前仍面臨市場競爭壓力大、主體活力不足等困難和挑戰(zhàn),一定程度上制約了我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《省政府關(guān)于促進全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(蘇政規(guī)〔2023〕14號)文件精神,結(jié)合本地建筑業(yè)企業(yè)訴求、兄弟城市先進做法,市住建局牽頭起草了《市政府關(guān)于加快推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。期間,以市政府辦名義對各地、各有關(guān)部門征求意見,同時以市住建局名義向社會公眾征求意見,經(jīng)多輪修改完善,報市政府六屆三十七次常務(wù)會議審議通過。
二、總體目標(biāo)
到2025年末,建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破1300億元,外埠施工產(chǎn)值超過300億元;年產(chǎn)值超100億元建筑業(yè)企業(yè)2家,超50億元建筑業(yè)企業(yè)5家以上,培育工程總承包骨干企業(yè)10家以上,力爭列統(tǒng)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)超650家。
再過5年左右時間,建筑業(yè)企業(yè)實力明顯增強,力爭新增工程總承包特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)1-2家,全市總承包一級資質(zhì)總數(shù)達50個。實現(xiàn)全市建筑業(yè)貢獻稅收力爭突破50億元。實施精品工程創(chuàng)建,爭創(chuàng)“魯班獎”、國家級優(yōu)質(zhì)工程項目獎等3-5個。
三、重點任務(wù)
《政策意見》圍繞政府工程引領(lǐng)發(fā)展、建造方式轉(zhuǎn)變、做優(yōu)做強建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)范建筑市場秩序四個方面,共22條。重點任務(wù)如下:
第一部分,實施政府工程引領(lǐng)發(fā)展,改進建筑業(yè)承包模式。涉及《實施意見》的1-4條,引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)增補資質(zhì)類別,優(yōu)化政府工程建設(shè)項目計劃,支持采用聯(lián)合體方式參與項目投標(biāo),持續(xù)推行工程總承包模式,解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題,推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第二部分,推動建造方式轉(zhuǎn)變,促進綠色轉(zhuǎn)型升級。涉及《實施意見》的5-8條,按照國家綠色、低碳發(fā)展思路,支持企業(yè)研發(fā)推廣應(yīng)用智能建造關(guān)鍵技術(shù),在規(guī)劃條件和立項文件中明確項目的裝配式建筑配建比例和裝配率。加快綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,助力建設(shè)綠色、低碳、宜居城市。
第三部分,做優(yōu)做強建筑業(yè)企業(yè),增強市場競爭力。涉及《實施意見》的9-14條,提升招大培強能力,分級構(gòu)建重點聯(lián)系、梯度培育的本土建筑業(yè)企業(yè)指導(dǎo)名錄,鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),開拓外埠市場,強化人才引培,全力推動建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做大做強。
加強扶持獎勵激勵,對企業(yè)資質(zhì)晉升、爭先創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新、規(guī)模化經(jīng)營、外埠開拓、鼓勵聯(lián)合體投標(biāo)等給予5萬元至500萬元獎補,持續(xù)打響“宿遷建筑”品牌。
第四部分,規(guī)范建筑市場秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。涉及《實施意見》的15-22條,加強信用評價與行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督檢查、評先評優(yōu)、工程擔(dān)保等方面關(guān)聯(lián),全面提升市場監(jiān)管水平。完善相關(guān)政策措施,及時兌現(xiàn)相關(guān)獎補政策。加大金融支持力度,完善工程款結(jié)算流程。全面推行工程保證保險制度,切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔(dān)。
四、保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo),各縣區(qū)人民政府、市級相關(guān)部門強化責(zé)任意識,全力做好各項工作任務(wù)落實和指標(biāo)提升。優(yōu)化市場環(huán)境,進一步優(yōu)化資質(zhì)資格審批流程,簡化各類證明事項。強化資金保障,市、縣(區(qū))財政設(shè)立宿遷建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵專項資金,統(tǒng)籌安排獎勵資金。
【圖解】一圖讀懂市政府關(guān)于加快推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
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