市政府辦公廳關于印發(fā)南京市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動計劃（2024—2025年）的通知

各區(qū)人民政府，江北新區(qū)管委會，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動計劃（2024—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

南京市人民政府辦公廳

2024年4月12日   

（此件公開發(fā)布）

南京市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動計劃（2024—2025年）

為貫徹落實市委市政府關于加快全市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部署要求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮會展業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)強市、促進經(jīng)貿(mào)合作、提高消費能級、提升城市影響力等方面的重要作用，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務和產(chǎn)業(yè)強市目標，加快推進“一產(chǎn)業(yè)集群一品牌展會”展產(chǎn)融合布局，著力推動新質(zhì)生產(chǎn)力上下游產(chǎn)業(yè)鏈緊密合作，加速品牌展、特色展、規(guī)模展集聚，不斷優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展生態(tài)，持續(xù)提升會展市場化、專業(yè)化、國際化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展水平，在服務構(gòu)建具有世界聚合力雙向開放樞紐，建設“國內(nèi)領先、國際知名”會展名城，譜寫“強富美高”新南京現(xiàn)代化建設中作出新貢獻。

二、發(fā)展目標

到2025年，南京會展業(yè)質(zhì)量和效益全面提升，消費和貿(mào)易促進功能凸顯，綜合帶動效應增強，形成優(yōu)質(zhì)高效、配置合理、競爭力強的現(xiàn)代化會展產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

（一）會展規(guī)模效益持續(xù)擴大。到2025年，全市舉辦市場化、專業(yè)化規(guī)模展覽、會議項目1000個。全市專業(yè)場館展會展出總面積300萬平方米，其中3萬平方米（含）規(guī)模以上展會展出總面積120萬平方米。服務國家發(fā)展戰(zhàn)略高水平展覽項目1個、會議項目1個。建設5個服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展高水平展產(chǎn)平臺。

（二）會展市場主體活力迸發(fā)。培育具有國際影響力的會展主體，展覽場館運營能力穩(wěn)步提升，會展周邊配套設施完善。到2025年，實現(xiàn)年營業(yè)收入億元以上領軍會展企業(yè)5家，規(guī)模以上優(yōu)質(zhì)會展企業(yè)50家。

（三）會展國際化水平不斷提高。到2025年，獲得全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）等國際組織認證的展會項目超過8個，納入國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）、獨立組展商協(xié)會（SISO）統(tǒng)計的國際會議超過15個。

（四）會展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快。推動會展業(yè)數(shù)字化、智慧化、綠色化升級，支持研發(fā)會展新經(jīng)濟孵化器、加速器，培育會展經(jīng)濟新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建政府主導、行業(yè)內(nèi)外聯(lián)動的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈。到2025年，力爭展會嵌入各類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景、首展、首秀、首發(fā)活動100場。運用數(shù)字新技術(shù)服務展會項目數(shù)量超過50個。

（五）會展名城影響力提升。整合傳統(tǒng)媒體和新媒體資源，塑造會展名城發(fā)展氛圍，打造國內(nèi)領先、國際知名會展業(yè)發(fā)展新高地。到2025年，廣泛利用國際國內(nèi)對外交流渠道及經(jīng)貿(mào)平臺，開展南京會展推介活動20場次。

（六）展產(chǎn)城融合更加緊密。鼓勵產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新會展與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，舉辦與主導產(chǎn)業(yè)契合度高、標識度強的品牌會展活動。到2025年，落實“一產(chǎn)業(yè)集群一品牌展會”，打造展產(chǎn)融合品牌展會項目10個。

三、主要任務

（一）高水平服務國家戰(zhàn)略

1．打造服務國家發(fā)展戰(zhàn)略高水平展覽和會議項目。精心舉辦“中國南京金秋經(jīng)貿(mào)”展覽項目，高質(zhì)量服務“兩岸企業(yè)家峰會年會”會議項目。積極招引符合“一帶一路”建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展的高水平展會項目，努力提升服務國家發(fā)展戰(zhàn)略水平。〔責任單位：市貿(mào)促會、市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市外辦、市臺辦、市地鐵集團、市新工集團、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

2．建設5個服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展高水平展產(chǎn)平臺。精心培育符合南京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、有效提升新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)本地展會品牌，努力搭建開放層次更高、輻射帶動更強的重要會展平臺。〔責任單位：市貿(mào)促會、市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市地鐵集團、市新工集團、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

（二）助推展產(chǎn)融合發(fā)展

3．推進“一產(chǎn)業(yè)集群一品牌展會”展產(chǎn)融合布局。深入推進《南京市推進產(chǎn)業(yè)強市行動計劃（2023—2025年）》，加大力度促進孵化、培育、壯大符合南京先進制造業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)展會項目，發(fā)揮展會平臺經(jīng)濟強鏈、補鏈、延鏈賦能作用，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要與優(yōu)質(zhì)資源，推動會展與產(chǎn)業(yè)深度融合，形成上下游貫通、全產(chǎn)業(yè)價值鏈融合的展產(chǎn)發(fā)展格局。由全市17個集群強鏈工作專班（8個先進制造業(yè)工作專班和9個現(xiàn)代服務業(yè)工作專班）牽頭，聯(lián)動部門、產(chǎn)業(yè)鏈匹配度較高的區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）共同推進“一產(chǎn)業(yè)集群一品牌展會”，形成常態(tài)化工作機制。加大政策引導，調(diào)整資金扶持方式，融合區(qū)域和行業(yè)資源，培育一批關注度高、參與性強的綜合性本土展會，舉辦與主導產(chǎn)業(yè)契合度高的品牌會展活動，招引相關產(chǎn)業(yè)題材的國際國內(nèi)知名品牌展會項目落地南京。鼓勵展會同期舉辦配對洽談、產(chǎn)業(yè)推介、產(chǎn)業(yè)招商、項目推廣等多種形式招商活動，鼓勵新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景、首展、首秀、首發(fā)嵌入展會，釋放展會投資貿(mào)易促進帶動力。〔責任單位：市貿(mào)促會、市工信局、市委金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市投促局、市交通運輸局、市商務局、市文旅局、市體育局、市新工集團、市旅游集團、河西國資集團、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

4．加速文商旅體康展會關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進“會展+產(chǎn)業(yè)+功能區(qū)+投資貿(mào)易”一體化，搭建“會展+產(chǎn)業(yè)+商貿(mào)”會客廳平臺，立足南京特色文商旅體康展會資源，以建設國際交往中心城市和國際消費中心城市為契機，發(fā)揮會、展、節(jié)、演、賽的相互帶動作用。拓展“會展+”邊界，營造會展IP，積極培育山水風光、非遺制作、度假休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)、新場景、新應用、新項目，發(fā)揮多元融合交流平臺效應。指導會展場館與商業(yè)綜合體、電商平臺、文體場館等緊密合作，強化會展商貿(mào)常年展示交易功能，建立商貿(mào)商圈、文體商圈、會展商圈三圈融合發(fā)展格局，加速促進展城融合。〔責任單位：市貿(mào)促會、市委宣傳部、市發(fā)改委、市商務局、市文旅局、市投促局、市體育局、市新工集團、市廣電集團、市旅游集團、河西國資集團、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

（三）促進會展業(yè)開放合作

5．加大“引進來”力度。鼓勵支持南京會展業(yè)市場主體與國際性組織和國際知名會展機構(gòu)開展交流合作，申請相關展會項目認證。鼓勵南京會展機構(gòu)組織，發(fā)起或加入國際、國內(nèi)行業(yè)性跨區(qū)域合作組織，開展標準共建、資質(zhì)互認、區(qū)域合作行動。充分挖掘南京高校、科研院所、大型企業(yè)集聚優(yōu)勢資源，鼓勵支持舉辦市場化大型國際高端專業(yè)展會。鼓勵通過兼并、收購、重組方式，與國際知名會展機構(gòu)開展合作。〔責任單位：市貿(mào)促會、市文旅局、市投促局、市外辦、市旅游集團、河西國資集團、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

6．加快“走出去”步伐。加強境內(nèi)外交流合作，充分利用國際會展市場和資源，鼓勵南京會展機構(gòu)、企業(yè)赴境外辦展參展，帶動我市企業(yè)開拓海外市場，提升南京會展品牌國際知名度。支持會展企業(yè)建立海外聯(lián)絡機構(gòu)和營銷網(wǎng)絡。〔責任單位：市貿(mào)促會、市科技局、市工信局、市商務局、市文旅局、市投促局、市外辦、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

7．加大對外宣傳力度。挖掘城市形象亮點，營造城市會展業(yè)融合發(fā)展氛圍，策劃會展整體宣傳推廣計劃。運用多渠道、多層級、多形式媒體平臺，實施南京會展業(yè)整體形象宣傳。聚焦展會項目，把握發(fā)展趨勢，緊跟行業(yè)風向，關注賽道機會，進行展會宣傳服務，擴大展會品牌影響。加強與國際會展智庫合作，與國際會議研究及培訓中心開展會展新業(yè)態(tài)領域研究，推動南京會展模式對外輸出，擴大南京會展業(yè)國際影響力。〔責任單位：市貿(mào)促會、市委宣傳部、市商務局、市文旅局、市廣電集團、市報業(yè)傳媒集團、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

（四）構(gòu)建會展發(fā)展新生態(tài)

8．支持綠色生態(tài)會展。鼓勵開展綠色搭建、綠色認證、綠電辦展，構(gòu)建政府主導、行業(yè)內(nèi)外聯(lián)動的綠色低碳會展發(fā)展生態(tài)圈。〔責任單位：市貿(mào)促會、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市旅游集團、河西國資集團、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

9．推進數(shù)智創(chuàng)新會展。積極推進“智慧場館”建設，鼓勵展會運用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，虛擬現(xiàn)實、短視頻、直播等新手段，創(chuàng)新展會形態(tài)，促進科技成果推廣應用。鼓勵采取數(shù)字新技術(shù)服務辦展，提升“云上會展”線上線下融合會展平臺服務能級。整合會展服務功能，搭建集展會服務、餐飲、住宿、旅游等為一體、全產(chǎn)業(yè)鏈多模塊會展綜合數(shù)字服務平臺。培育新興展覽，鼓勵在細分領域舉辦具有行業(yè)影響力的專業(yè)展會項目。〔責任單位：市貿(mào)促會、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、市廣電集團、市報業(yè)傳媒集團、市旅游集團、河西國資集團、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

10．持續(xù)優(yōu)化會展營商環(huán)境。完善具有南京特色的會展服務保障體系。進一步強化“寧企通”等數(shù)字化便利措施，開展不見面申報、無紙化審核。持續(xù)強化會展大數(shù)據(jù)平臺建設，開展會展大數(shù)據(jù)分析，不斷提升會展場館精細化管理運營水平。健全會展安全風險評估機制，優(yōu)化配置安保資源。完善會展信用體系，建立“黑白名單”機制，引導場館運營方、會展主辦方、搭建商、參展商等誠信辦展參展。〔責任單位：市貿(mào)促會、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市政務辦、市數(shù)據(jù)局、市旅游集團、河西國資集團、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

（五）構(gòu)建全域協(xié)同發(fā)展布局

11．南京國際博覽中心創(chuàng)建“名館地標”。積極打造現(xiàn)代化智慧展館，提升可持續(xù)發(fā)展能力和精細化服務能力，建設國際一流專業(yè)會展場館。至2025年，展覽總面積200萬平方米，3萬平方米（含）以上規(guī)模展會項目總面積110萬平方米，舉辦UFI等國際組織認證展會項目6個，實現(xiàn)場館利用率和展會品牌等會展經(jīng)濟發(fā)展績效綜合指標達優(yōu)。（責任單位：河西國資集團、建鄴區(qū)政府）

12．南京國際展覽中心建設“展產(chǎn)融合多元化會展平臺”。助力南京國際消費中心城市建設，打造旅游休閑、文化藝術(shù)、教育科技等優(yōu)質(zhì)品牌展會。圍繞時尚品鑒、智慧體驗、文化創(chuàng)意、特色空間等需求，深化“會展+文旅”，建設綜合性會展旅游目的地。至2025年，在場館利用率保持全國領先的基礎上，實現(xiàn)展覽總面積110萬平方米，3萬平方米（含）以上規(guī)模展會項目總面積10萬平方米，舉辦UFI等國際組織認證展會項目2個。（責任單位：市旅游集團、玄武區(qū)政府）

13．發(fā)展特色會展區(qū)打造區(qū)域性“展產(chǎn)融合標桿”。結(jié)合江北新區(qū)、南京臨空經(jīng)濟示范區(qū)、大校場片區(qū)等特色會展區(qū)位優(yōu)勢，推進會展經(jīng)濟與自貿(mào)片區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展商務會展，舉辦符合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的展覽和高端會議項目。（責任單位：秦淮區(qū)政府、江寧區(qū)政府、溧水區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、南京臨空經(jīng)濟示范區(qū)管委會、南部新城管委會）

14．創(chuàng)新多點協(xié)同辦展新模式。充分發(fā)揮南京會展場館各自特色，合理調(diào)配資源，強化會展展覽場館間協(xié)作，探索布局多場館協(xié)同辦展新模式，共同承接超大規(guī)模展會項目。（責任單位：市貿(mào)促會、市旅游集團、河西國資集團、玄武區(qū)政府、秦淮區(qū)政府、建鄴區(qū)政府、江寧區(qū)政府、溧水區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、南京臨空經(jīng)濟示范區(qū)管委會、南部新城管委會）

（六）規(guī)范整合市場筑牢根基

15．提升會展業(yè)市場化水平。堅持政府引導、市場運作、各方參與原則，保障市場競爭公平有序。遵循會展業(yè)市場屬性，依據(jù)《南京市會展業(yè)管理辦法》《南京市會展發(fā)展專項資金管理辦法》，完善市場化發(fā)展體制模式，建立梯度培育機制，不斷壯大專業(yè)優(yōu)質(zhì)會展企業(yè)群體。加大對市場化會展項目政策扶持力度，營造健康可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)市場主體積極性和創(chuàng)造性。〔責任單位：市貿(mào)促會、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

16．做強“龍頭企”、做大“龍頭展”。扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、服務水平高、核心競爭力強的南京本地會展企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)通過收購、重組、參股等形式整合資源，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨場館的大型展覽集團。鼓勵和支持企業(yè)通過股權(quán)合作、業(yè)務協(xié)同等市場化方式，打造會展行業(yè)龍頭企業(yè)。支持建設融合會展經(jīng)濟業(yè)態(tài)、創(chuàng)新多元化經(jīng)營的新型會展產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。做強做大一批規(guī)模大、行業(yè)認可度高的本地會展品牌項目。積極爭取國內(nèi)外現(xiàn)有品牌展會落地南京。對新引進的世界商展百強項目、新引進的全國展覽百強項目、新引進的且連續(xù)舉辦三屆的國際會議項目給予重點支持。〔責任單位：市貿(mào)促會、市科技局、市工信局、市財政局、市投促局、市國資委、市新工集團、市旅游集團、河西國資集團、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

17．加強會展人才隊伍建設。建立健全會展人才引進和培養(yǎng)體系。鼓勵南京高校設立會展專業(yè)，創(chuàng)建會展人才培訓基地。積極引進具有國際先進理念的會展業(yè)管理中高級人才來南京創(chuàng)業(yè)。積極開展會展高級職業(yè)經(jīng)理人培訓。在全市培育一支結(jié)構(gòu)合理、層次分明、素質(zhì)過硬的會展人才隊伍。建立高層次會展人才數(shù)據(jù)庫，對高精尖會展人才在工作就業(yè)、戶籍管理、住房保障等方面提供相應配套政策。〔責任單位：市貿(mào)促會、市教育局、市人社局、市房產(chǎn)局、市旅游集團、河西國資集團、各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕

（七）打造會展商圈國際地標

18．高水平規(guī)劃運營會展場館。鼓勵展產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體“會展+”片區(qū)規(guī)劃建設。順應會展鏈條化、融合式發(fā)展趨勢，對標國內(nèi)外會展業(yè)先進城市，堅持低碳、環(huán)保、綠色理念，加快推進會展現(xiàn)代化場館規(guī)劃運營，全面提升南京承接大型品牌展會的軟硬件能力。（責任單位：市貿(mào)促會、市發(fā)改委、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市建委、市商務局）

19．健全完善會展綜合配套。強化會展核心區(qū)、特色區(qū)周邊交通、物流、餐飲、住宿、商貿(mào)、文旅等配套設施建設。鼓勵會展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在場館周邊集群發(fā)展。加強專業(yè)展館與酒店、商貿(mào)中心、景點、交通等一體聯(lián)動，形成完整、優(yōu)質(zhì)、高效服務鏈。（責任單位：市貿(mào)促會、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市建委、市交通運輸局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市旅游集團、河西國資集團、玄武區(qū)政府、秦淮區(qū)政府、建鄴區(qū)政府、江寧區(qū)政府、溧水區(qū)政府、江北新區(qū)管委會、南京臨空經(jīng)濟示范區(qū)管委會、南部新城管委會）

20．提升會展國際服務能力。推進新增國際航線，增加航線班次。探索國際會展檢驗檢疫監(jiān)管模式，優(yōu)化展品入境簽證手續(xù)，提升國際展會通關便利化水平。（責任單位：市貿(mào)促會、市外辦、市商務局、南京臨空經(jīng)濟示范區(qū)管委會、金陵海關、南京祿口機場海關）

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立會展招商等工作機制，統(tǒng)籌推進“一產(chǎn)業(yè)集群一品牌展會”建設，協(xié)調(diào)會展重點企業(yè)培育、重大展會引進、重大項目建設、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建等重大事項，推進本市會展經(jīng)濟發(fā)展。

（二）完善政策體系。出臺配套專項政策措施，提升政策匹配度和精準性。鼓勵金融機構(gòu)拓寬信貸渠道、優(yōu)化服務方式，為會展業(yè)發(fā)展提供資金支持。

（三）發(fā)揮行業(yè)組織作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織智庫作用，開展會展經(jīng)濟理論研究與人才培訓，為會展企業(yè)提供市場預測、技術(shù)指導、法律咨詢等各類專業(yè)特色服務。

（四）強化風險防控。建立健全展會活動風險防控機制，加強會展專利、商標等重點領域知識產(chǎn)權(quán)保護，規(guī)范意識形態(tài)、疫情防控、消防安全、突發(fā)應急事件等方面處置與管理。