各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

泰州市人民政府辦公室

2023年4月23日    

泰州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署，按照中國(guó)人民銀行和省委、省政府?dāng)U大數(shù)字人民幣試點(diǎn)的工作安排及市委、市政府工作要求，在全市穩(wěn)妥有序開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用推廣、場(chǎng)景創(chuàng)新、生態(tài)完善，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示精神，緊扣“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”兩大主題，圍繞“產(chǎn)業(yè)、城市、民生”三個(gè)能級(jí)提升，扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，建設(shè)可靠穩(wěn)健、快速高效、持續(xù)創(chuàng)新、開(kāi)放包容的金融基礎(chǔ)設(shè)施，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化泰州新實(shí)踐作出更多貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

開(kāi)展數(shù)字人民幣宣傳，加強(qiáng)數(shù)字人民幣場(chǎng)景建設(shè)，完善數(shù)字人民幣場(chǎng)景服務(wù)，推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用。力爭(zhēng)到2025年底，基本形成服務(wù)便捷高效、應(yīng)用覆蓋面廣、生態(tài)較為完善的數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)管理體系。

宣傳推廣方面：開(kāi)展形式多樣、各具特色的數(shù)字人民幣知識(shí)宣傳和應(yīng)用推廣活動(dòng)，提升社會(huì)公眾對(duì)數(shù)字人民幣的知曉度，做好個(gè)人、企業(yè)用戶端使用方法的培訓(xùn)普及。力爭(zhēng)到2025年底，實(shí)現(xiàn)90%以上的市民了解、使用數(shù)字人民幣，70%以上的商戶接受數(shù)字人民幣。

場(chǎng)景應(yīng)用方面：有序擴(kuò)大數(shù)字人民幣在生活繳費(fèi)、公共交通、餐飲文旅、教育醫(yī)療等民生服務(wù)領(lǐng)域和財(cái)政支付、政府采購(gòu)、稅費(fèi)繳納等政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用覆蓋面。力爭(zhēng)到2025年底，全市開(kāi)立數(shù)字人民幣錢包300萬(wàn)個(gè)、各市（區(qū)）（含泰州醫(yī)藥高新區(qū)，下同）50萬(wàn)個(gè)，全市落地場(chǎng)景應(yīng)用12萬(wàn)個(gè)、各市（區(qū)）2萬(wàn)個(gè)，全市實(shí)現(xiàn)交易金額120億元、各市（區(qū)）20億元。

創(chuàng)新產(chǎn)品方面：鼓勵(lì)各市（區(qū)）在特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等方面開(kāi)展特色應(yīng)用，支持靖江市、泰興市、興化市等地在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村普惠、助農(nóng)服務(wù)等方面探索示范場(chǎng)景，引導(dǎo)海陵區(qū)、姜堰區(qū)、泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）等在政務(wù)支付、綠色信貸、生態(tài)科技等方面先行先試，形成更多可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

生態(tài)體系方面：推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用，完善數(shù)字人民幣受理環(huán)境、運(yùn)營(yíng)模式和風(fēng)控機(jī)制，全面檢驗(yàn)數(shù)字人民幣系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場(chǎng)景適用性、風(fēng)險(xiǎn)可控性，初步建立較為完善的數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)，促進(jìn)金融普惠發(fā)展，提升支付體系運(yùn)行效率，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好試點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

1．開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)。組織開(kāi)展數(shù)字人民幣集中宣傳推廣活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字人民幣宣傳教育引導(dǎo)，拓寬宣傳廣度。發(fā)揮銀行業(yè)機(jī)構(gòu)客戶資源優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在銀行、商超、集市、學(xué)校、企業(yè)、村居等場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)字人民幣宣傳，拓展宣傳深度。各市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展形式多樣、各具特色的線上線下數(shù)字人民幣推介活動(dòng)。統(tǒng)籌做好數(shù)字人民幣使用客戶轉(zhuǎn)化、拓展與促活，采取優(yōu)惠措施激勵(lì)公眾使用數(shù)字人民幣，提升交易活躍度。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支、市地方金融監(jiān)管局、市委宣傳部；各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，以下均含、不再重復(fù)列出）

2．加強(qiáng)人才設(shè)施支撐。組織相關(guān)單位赴先行試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸收成功經(jīng)驗(yàn)。選優(yōu)配強(qiáng)試點(diǎn)工作團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，不斷充實(shí)專業(yè)力量，提升人才儲(chǔ)備。扎實(shí)做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)和商戶培訓(xùn)，建立高效的咨詢服務(wù)工作機(jī)制，及時(shí)完成商戶端數(shù)字人民幣應(yīng)用系統(tǒng)改造和軟硬件升級(jí)，提升個(gè)人使用的便捷性，打通銀行同業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系，夯實(shí)數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣的技術(shù)和設(shè)施基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支、市地方金融監(jiān)管局）

（二）拓展基礎(chǔ)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景

3．推動(dòng)民生服務(wù)場(chǎng)景覆蓋。圍繞與群眾生活密切相關(guān)的生活繳費(fèi)、交通出行等場(chǎng)景，擴(kuò)大應(yīng)用覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)場(chǎng)景全覆蓋。在水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒂芯€電視等生活繳費(fèi)方面，完善數(shù)字人民幣線上線下受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣支付使用的便捷性。在公交、網(wǎng)約車、長(zhǎng)途客運(yùn)、加油站、停車場(chǎng)等交通出行方面，逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)票、加油、繳費(fèi)等消費(fèi)終端的數(shù)字人民幣掃碼支付、無(wú)感支付，支持跨區(qū)域公交線路、高速公路收費(fèi)站使用數(shù)字人民幣繳費(fèi)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、國(guó)資委、通管辦、供電公司、江蘇有線泰州分公司）

4．推動(dòng)日常消費(fèi)場(chǎng)景覆蓋。優(yōu)先將數(shù)字人民幣接入大型商圈、連鎖超市、餐飲酒店等重點(diǎn)商戶，結(jié)合“蘇新消費(fèi)”“泰享消費(fèi)”“一地區(qū)一主題”等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，以數(shù)字人民幣滿減、紅包活動(dòng)等多種形式推廣和使用數(shù)字人民幣，擴(kuò)大數(shù)字人民幣受理商戶覆蓋面。各市（區(qū)）打造不少于3個(gè)數(shù)字人民幣消費(fèi)集聚區(qū)（大型綜合性商業(yè)體、商業(yè)街等），集聚區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)商戶受理數(shù)字人民幣全覆蓋。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局）

5．推動(dòng)文化旅游場(chǎng)景覆蓋。在旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館、特色文化街區(qū)等文化旅游領(lǐng)域，引導(dǎo)支持?jǐn)?shù)字人民幣購(gòu)票、購(gòu)物一體化體驗(yàn)，各市（區(qū)）至少實(shí)現(xiàn)1個(gè)景區(qū)（場(chǎng)館、街區(qū)）內(nèi)購(gòu)票、消費(fèi)場(chǎng)景全覆蓋。在“智游泰州”等平臺(tái)加載數(shù)字人民幣支付功能，推出一批數(shù)字人民幣文旅應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，打造特色鮮明的“祥泰”文旅消費(fèi)品牌。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、國(guó)資委）

（三）擴(kuò)大公共領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景

6．?dāng)U大機(jī)關(guān)單位場(chǎng)景應(yīng)用。積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)使用數(shù)字人民幣代發(fā)工資和開(kāi)展日常資金收付。市級(jí)機(jī)關(guān)和各市（區(qū)）在至少1個(gè)消費(fèi)相對(duì)集中的區(qū)域（食堂、樓宇等）布設(shè)配套的多元化數(shù)字人民幣支付環(huán)境，形成數(shù)字人民幣流通閉環(huán)。（責(zé)任單位：市各委、辦、局，市各直屬單位）

7．?dāng)U大財(cái)稅政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。開(kāi)展數(shù)字人民幣在財(cái)政支付、政府采購(gòu)、公共資源交易、稅費(fèi)繳納、教育培訓(xùn)等財(cái)稅政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，開(kāi)展使用數(shù)字人民幣發(fā)放企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金試點(diǎn)，支持?jǐn)?shù)字人民幣繳納訴訟費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、罰沒(méi)款等非稅收入，暢通學(xué)雜費(fèi)、各類考試報(bào)名費(fèi)等數(shù)字人民幣支付渠道，推進(jìn)數(shù)字人民幣在公積金繳存提取、物業(yè)管理費(fèi)繳納等方面的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市中級(jí)法院、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、自然資源規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)資委、行政審批局、稅務(wù)局、公積金中心）

（四）豐富普惠領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景

8．?dāng)U大普惠金融戰(zhàn)略內(nèi)涵。靈活運(yùn)用“泰系列+”貨幣政策工具和各類優(yōu)先政策，利用數(shù)字人民幣為小微企業(yè)提供便利化的資金管理、薪資發(fā)放等服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)以數(shù)字人民幣形式發(fā)放小微貸款、專項(xiàng)補(bǔ)貼等。拓寬社會(huì)公眾獲取數(shù)字人民幣服務(wù)的渠道，開(kāi)發(fā)更多無(wú)障礙產(chǎn)品，降低農(nóng)民工、老年人、殘疾人等群體使用門檻。加強(qiáng)數(shù)字人民幣在慈善領(lǐng)域應(yīng)用，暢通數(shù)字人民幣社會(huì)公益捐贈(zèng)渠道，推動(dòng)福利彩票銷售站點(diǎn)開(kāi)通數(shù)字人民幣支付。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局、市慈善總會(huì)）

9．助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。扎實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)數(shù)字人民幣服務(wù)，有序推進(jìn)農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)受理數(shù)字人民幣。加大新型農(nóng)業(yè)主體、小微企業(yè)、物流運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域的數(shù)字人民幣貸款支持，形成商流、物流、資金流、信息流“四流合一”的農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務(wù)體系。各市（區(qū)）探索將數(shù)字人民幣融入特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，利用數(shù)字金融賦能鄉(xiāng)村振興，打造多個(gè)易復(fù)制、可推廣的惠農(nóng)利民數(shù)字金融樣板。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、人民銀行泰州中支、郵政管理局）

10．開(kāi)展醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用。選取有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)字人民幣在醫(yī)療支付領(lǐng)域的應(yīng)用，通過(guò)系統(tǒng)化接入探索實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、醫(yī)藥費(fèi)用數(shù)字人民幣支付，提供便捷獲取、順暢支付的應(yīng)用體驗(yàn)。探索選取一定數(shù)量的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)適老化改造的支付產(chǎn)品和設(shè)備，幫助老年人運(yùn)用智能技術(shù)跨越“數(shù)字鴻溝”。（責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局）

（五）探索特色創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景

11．探索資金監(jiān)管業(yè)務(wù)試點(diǎn)。利用數(shù)字人民幣智能合約功能，探索對(duì)零售領(lǐng)域單用途預(yù)付卡發(fā)放、教育培訓(xùn)領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)資金管理、商品房預(yù)售資金監(jiān)管、政府專項(xiàng)資金監(jiān)管等領(lǐng)域場(chǎng)景的研發(fā)和應(yīng)用，提升監(jiān)管效率和水平。（責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、人民銀行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

12．探索市民卡、社保卡疊加數(shù)字人民幣硬錢包功能。充分利用泰州市民卡、社會(huì)保障卡用戶基數(shù)大、使用頻次高、場(chǎng)景使用廣泛的特點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)“兩卡”數(shù)字人民幣硬錢包功能疊加，拓展數(shù)字人民幣通過(guò)“兩卡”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的更多應(yīng)用，豐富“多卡合一、一卡通用”內(nèi)涵。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、國(guó)資委、醫(yī)保局）

13．探索打造特色示范應(yīng)用。堅(jiān)持全市統(tǒng)籌與鼓勵(lì)基層創(chuàng)新相結(jié)合，著力打造一批有特色、可復(fù)制、能推廣的應(yīng)用場(chǎng)景。各市（區(qū)）圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化市場(chǎng)開(kāi)展特色應(yīng)用，引導(dǎo)數(shù)字人民幣支持和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市各委、辦、局，市各直屬單位）

14．探索數(shù)字人民幣支持大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。策應(yīng)泰州市醫(yī)藥健康名城建設(shè)，不斷豐富數(shù)字人民幣在“藥、醫(yī)、養(yǎng)、食、游”領(lǐng)域的支付應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)字人民幣在支持大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和大健康全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程中的支撐作用。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支、市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）積極構(gòu)建開(kāi)放應(yīng)用生態(tài)

15．加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)與市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化和豐富數(shù)字人民幣軟錢包、硬錢包功能，推動(dòng)線上平臺(tái)、線下載體融合發(fā)展，不定期推出數(shù)字人民幣優(yōu)惠等相關(guān)促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)。加強(qiáng)商戶宣傳發(fā)動(dòng)，打通線下購(gòu)物無(wú)理由退貨與數(shù)字人民幣的退款渠道，將數(shù)字消費(fèi)理念融入居民日常消費(fèi)中。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

16．促進(jìn)線上平臺(tái)融合升級(jí)。發(fā)揮“泰州通”城市綜合服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，助推數(shù)字人民幣在民生服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域中的應(yīng)用，打造市級(jí)數(shù)字人民幣服務(wù)平臺(tái)，全面提升數(shù)字人民幣用戶體驗(yàn)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，延伸支付鏈條。（責(zé)任單位：市各委、辦、局，市各直屬單位）

17．建立長(zhǎng)效反饋機(jī)制。完善數(shù)字人民幣應(yīng)用意見(jiàn)建議反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商圈（商業(yè)體、商業(yè)街）場(chǎng)景的督促檢查，建立高效的咨詢、投訴處理工作機(jī)制，不斷優(yōu)化數(shù)字人民幣支付服務(wù)，積極探索高效率、低成本、可持續(xù)的數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)管理模式，建設(shè)創(chuàng)新活躍、競(jìng)爭(zhēng)有序、開(kāi)放共享、合作共贏的數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支）

（七）建立健全數(shù)字人民幣管理體系

18．建立管理體系。建立數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)管理制度，明確參與主體權(quán)責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)數(shù)字人民幣錢包、商戶、受理設(shè)備、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的管理，組織開(kāi)展數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況監(jiān)督管理。加強(qiáng)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)分析，規(guī)范數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，明確報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和要求。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支）

19．加強(qiáng)監(jiān)督管理。完善數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)管理機(jī)制，依法合規(guī)查詢和使用相關(guān)信息，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。強(qiáng)化洗錢風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)甄別、發(fā)現(xiàn)可疑交易并上報(bào)。做好數(shù)字人民幣試點(diǎn)相關(guān)衍生風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，超前研判新型犯罪模式，依法打擊與數(shù)字人民幣相關(guān)的洗錢、非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。（責(zé)任單位：市中級(jí)法院、公安局、人民銀行泰州中支）

（八）建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系

20．構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制。一體化推進(jìn)數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)安全、信息安全和系統(tǒng)安全，持續(xù)提升業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與技術(shù)安全防護(hù)能力，開(kāi)展數(shù)字人民幣風(fēng)險(xiǎn)及輿情預(yù)警研判，妥善處理相關(guān)應(yīng)急事件。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)、風(fēng)控、技術(shù)、安全等基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范及內(nèi)控制度，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)保障。強(qiáng)化內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)數(shù)字人民幣風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，準(zhǔn)確識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和傳導(dǎo)路徑，提高事前風(fēng)險(xiǎn)感知、事中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控、事后風(fēng)險(xiǎn)排查處置等能力。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、人民銀行泰州中支）

三、推進(jìn)步驟

（一）試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（2023年1月－2023年4月）。制定全市試點(diǎn)工作方案，認(rèn)真組織推進(jìn)實(shí)施。各市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，各參與單位、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立試點(diǎn)工作機(jī)制，舉辦數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好系統(tǒng)、人員、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開(kāi)展部分場(chǎng)景應(yīng)用先試先行。

（二）啟動(dòng)推廣階段（2023年5月－2023年12月）。各市級(jí)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)安全有序改造升級(jí)數(shù)字人民幣軟硬件系統(tǒng)，宣傳推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用，開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，提升公眾對(duì)數(shù)字人民幣的知曉度和接受度。至2023年底，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋、創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景有突破，錢包數(shù)量、應(yīng)用場(chǎng)景、交易規(guī)模等指標(biāo)完成20%。

（三）增量擴(kuò)面階段（2024年1月－2025年6月）。加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)力度，加快應(yīng)用場(chǎng)景推廣，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣從個(gè)人端到商戶端和政務(wù)端的有序推進(jìn)和有機(jī)融合，不斷擴(kuò)容政務(wù)場(chǎng)景，持續(xù)提升場(chǎng)景數(shù)、錢包量、活躍度、交易規(guī)模，促進(jìn)數(shù)字人民幣增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效。

（四）總結(jié)深化階段（2025年7月－2025年12月）。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和工作總結(jié)，針對(duì)遇到的困難和障礙，集中力量推進(jìn)解決，持續(xù)優(yōu)化受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣服務(wù)質(zhì)效。至2025年底，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景特定區(qū)域全覆蓋，初步形成較為完善的數(shù)字人民幣生態(tài)體系。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)將數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作納入市委、市政府年度重點(diǎn)任務(wù)和各市（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系。各市級(jí)行業(yè)主管部門要分領(lǐng)域、分場(chǎng)景制定數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作指引，引導(dǎo)試點(diǎn)工作規(guī)范有序開(kāi)展。人民銀行泰州中支、市地方金融監(jiān)管局要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各市（區(qū)）積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，監(jiān)測(cè)、評(píng)估、通報(bào)試點(diǎn)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)遇到的問(wèn)題，部署下一階段工作。

（二）注重政策支持。各市級(jí)行業(yè)主管部門、各市（區(qū)）要研究落實(shí)政策、資金等方面的支持舉措，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾積極使用數(shù)字人民幣；要加強(qiáng)本領(lǐng)域、本地區(qū)數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃和集約建設(shè)，推進(jìn)場(chǎng)景應(yīng)用；要圍繞促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，以數(shù)字人民幣形式發(fā)放消費(fèi)券，推動(dòng)數(shù)字人民幣錢包的開(kāi)通和使用。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向上溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策，對(duì)試點(diǎn)領(lǐng)域予以必要的資金支持。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理。建立健全數(shù)字人民幣突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立快速反應(yīng)機(jī)制，健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、跟蹤、報(bào)告、快速解決機(jī)制，有效解決問(wèn)題。建立差錯(cuò)和異常處理預(yù)案，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其可能造成的損失，妥善處理好客戶投訴、舉報(bào)，及時(shí)消除負(fù)面影響。建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切關(guān)注各類輿情事件，了解事態(tài)進(jìn)展，積極引導(dǎo)輿情發(fā)展，保障試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

附件：泰州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

泰州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市政府決定成立市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下。

組長(zhǎng)：劉浩 市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

徐文進(jìn) 市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：陳忙耕 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員

黃衛(wèi)平 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

韓潮 市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)、市金融辦主任

周曉剛 人民銀行泰州市中心支行行長(zhǎng)

成員：杜寬軍 市政府新聞辦副主任

朱明華 市委網(wǎng)信辦副主任

陳富貴 市中級(jí)法院副院長(zhǎng)、三級(jí)高級(jí)法官

張東波 市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)中心主任

李新榮 市教育局副局長(zhǎng)

張光杰 市科技局副局長(zhǎng)

徐彬 市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

趙旭晴 市公安局副局長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)

孫雷 市民政局副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員

蔣小明 市司法局副局長(zhǎng)

李宏森 市財(cái)政局副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員

金茂榮 市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員

龐佑林 市自然資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)

劉鵬 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員

卞愛(ài)玲 市交通運(yùn)輸局黨組成員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

季祖平 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師

丁建中 市商務(wù)局副局長(zhǎng)

趙忠 市文化廣電旅游局副局長(zhǎng)

邵驊 市衛(wèi)生健康委副主任、二級(jí)調(diào)研員

劉新 華市國(guó)資委副主任

陳長(zhǎng)明 市行政審批局總工程師

王堅(jiān) 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

張勇 市醫(yī)保局副局長(zhǎng)

張健羽 市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員

張軍 市稅務(wù)局副局長(zhǎng)

盧建明 人民銀行泰州市中心支行副行長(zhǎng)

劉維民 泰州銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng)

楊小敏 市總工會(huì)四級(jí)調(diào)研員

胡文 市公積金中心副主任

葉路 市通管辦常務(wù)副主任

沈飛 市供電公司副總經(jīng)理

封新華 市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市民政局二級(jí)巡視員

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于數(shù)字人民幣試點(diǎn)的工作部署，加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)跨部門跨地區(qū)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要問(wèn)題等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，韓潮、周曉剛同志兼任辦公室主任，人民銀行泰州市中心支行承擔(dān)辦公室日常工作；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，建立市級(jí)部門聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)各市（區(qū)）建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)各市（區(qū)）試點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作遇到的問(wèn)題，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告試點(diǎn)進(jìn)展情況。