發(fā)布時(shí)間:2022-12-09
政策級(jí)別:市級(jí)
發(fā)文部門:中共南通市委員會(huì) 南通市人民政府
政策主題:引導(dǎo)扶持
通委發(fā)〔2022〕18號(hào)
各縣(市、區(qū))委、人民政府,市委各部委辦局,市各委辦局,市各人民團(tuán)體,市各直屬單位:
《關(guān)于全面提升南通數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)施方案》已經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共南通市委員會(huì)
南通市人民政府
2022年11月25日
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2022〕7號(hào))等要求,深入推進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述和對(duì)江蘇工作重要指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律,堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為南通轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)發(fā)展。持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新載體為重要平臺(tái),以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字政府建設(shè)為主攻方向,以數(shù)字科技創(chuàng)新、數(shù)字安全和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為有力保障,不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì),為南通高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
二、工作目標(biāo)
到2025年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13.5左右。高質(zhì)量推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)2個(gè)。全力打造具有南通特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)電子信息制造業(yè)業(yè)務(wù)收入突破3000億元。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋,創(chuàng)建省級(jí)示范智能車間200個(gè)以上,新增星級(jí)上云企業(yè)數(shù)800個(gè)以上。加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,全面提升數(shù)字化治理能力,公共數(shù)據(jù)按需共享率達(dá)到100,應(yīng)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)開(kāi)放率達(dá)到100,在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、交通、環(huán)保等領(lǐng)域形成一批具有南通特色的全國(guó)性示范應(yīng)用。深化數(shù)字科技攻關(guān),數(shù)字創(chuàng)新載體體系進(jìn)一步完善。加大人才引培力度,打造數(shù)字人才集聚高地。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成5G基站3.5萬(wàn)座,物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到2800萬(wàn)個(gè)。構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全立體保護(hù)體系,數(shù)字安全防護(hù)指數(shù)達(dá)到95?。
三、重點(diǎn)任務(wù)
全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè),以推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,突出載體打造,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),深化數(shù)據(jù)賦能,聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理,全力構(gòu)建南通數(shù)字經(jīng)濟(jì)“1+7”發(fā)展格局。“1”即打造大平臺(tái),構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)主陣地,“7”即實(shí)施七大行動(dòng)、提升七大水平。
(一)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)建設(shè),高點(diǎn)打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)主陣地、加快推動(dòng)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.高起點(diǎn)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)主陣地。統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)載體,打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。崇川區(qū)聚焦崇川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市北科技城等重點(diǎn)區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)以軟件和信息技術(shù)服務(wù)、服務(wù)外包、數(shù)字文化為主題的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),加快建設(shè)以車聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園,高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代化集成電路產(chǎn)業(yè)園。南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在能達(dá)商務(wù)區(qū)打造數(shù)字文化集聚區(qū),建設(shè)金融數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、銀行卡中心等后臺(tái)服務(wù)基地。南通創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)數(shù)字文化集聚區(qū),加快光電科學(xué)紫瑯實(shí)驗(yàn)室建設(shè),積極創(chuàng)建江蘇省實(shí)驗(yàn)室。南通高新區(qū)加快打造集成電路零部件產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)國(guó)家火炬計(jì)劃通州電子元器件及材料特色產(chǎn)業(yè)基地。各板塊加快打造以集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字文化為特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園。(牽頭單位:各縣<市、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>;參與單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局)
2.高質(zhì)量推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以開(kāi)發(fā)園區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)“園區(qū)大腦”建設(shè),支持將網(wǎng)絡(luò)部署、公共云平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集和信息系統(tǒng)部署等納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和創(chuàng)新應(yīng)用在園區(qū)落地,基于聯(lián)網(wǎng)數(shù)控機(jī)床(CNC)等數(shù)控設(shè)備,發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式,提升園區(qū)制造資源和創(chuàng)新資源的共享協(xié)作水平。依托南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造“大數(shù)據(jù)+”賦能家紡產(chǎn)業(yè)樣板工程。到2025年,累計(jì)建設(shè)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)2個(gè),省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地2個(gè)。(牽頭單位:市工信局、市商務(wù)局;參與單位:通管辦、各縣<市、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>)
(二)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)七大行動(dòng)、加快提升七大水平。
1.實(shí)施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng),提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),積極推動(dòng)軟件、集成電路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),培育壯大人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí),打造具有南通特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,電子信息制造業(yè)業(yè)務(wù)收入突破3000億元,新增培育100家左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(1)培育發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以如皋軟件園、海安軟件園2家省級(jí)軟件園,南通星中國(guó)際青創(chuàng)園等5家省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園(眾創(chuàng)園)為基礎(chǔ),重點(diǎn)突破分布式存儲(chǔ)等關(guān)鍵共性核心技術(shù),推動(dòng)自主軟件創(chuàng)新發(fā)展。加快推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的部署應(yīng)用。到2025年,全市軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破250億元。(牽頭單位:市工信局;參與單位:市發(fā)改委、市科技局)
(2)穩(wěn)步壯大集成電路和光電子產(chǎn)業(yè)。按照“強(qiáng)封測(cè)、補(bǔ)制造、擴(kuò)設(shè)計(jì)、夯配套”的發(fā)展思路,構(gòu)建以集成電路封裝測(cè)試為核心,以集成電路芯片設(shè)計(jì)、裝備及零部件為重點(diǎn)的集成電路產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)集成電路測(cè)試產(chǎn)業(yè)園、裝備及零部件產(chǎn)業(yè)園。積極培育和壯大光電子產(chǎn)業(yè),發(fā)揮北京大學(xué)長(zhǎng)三角光電科學(xué)研究院、南京郵電大學(xué)南通研究院等研發(fā)優(yōu)勢(shì),搭建科學(xué)裝置、工程化平臺(tái)、中間試驗(yàn)線、檢測(cè)評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)等設(shè)施,加快建設(shè)先進(jìn)光電器件微納加工與測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位:市工信局;參與單位:市發(fā)改委、市科技局)
(3)加快發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。聚焦網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、生活服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,打造5個(gè)以上具有區(qū)域影響力的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群,培育100個(gè)以上具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的數(shù)字文化企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目。依托南通市數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園,充分發(fā)揮南通文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,舉辦數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)。以鄉(xiāng)村旅游、江海生態(tài)休閑度假等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),構(gòu)建品質(zhì)高端、特色鮮明、數(shù)字支撐的文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2025年,全市規(guī)模以上文旅企業(yè)突破1000家。(牽頭單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦;參與單位:市商務(wù)局、市文廣旅局)
(4)做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、界面互聯(lián)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、衛(wèi)星通導(dǎo)遙一體化等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)引培,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)先納入市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單。加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,利用數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)加快平臺(tái)化、定制化、輕量化服務(wù)模式創(chuàng)新。(牽頭單位:市工信局、市科技局;參與單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委)
(5)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。把握前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),聚焦第三代半導(dǎo)體、數(shù)字人、6G、元宇宙等前沿領(lǐng)域,匯聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,加強(qiáng)底層技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),加快推動(dòng)前沿基礎(chǔ)型、應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破。鼓勵(lì)企業(yè)建立自主可控的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài),積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用,搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展制高點(diǎn)。(牽頭單位:市科技局、市工信局;參與單位:市發(fā)改委、市委網(wǎng)信辦)
2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。以制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃為牽引,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,加速“南通制造”向“南通智造”轉(zhuǎn)變。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋,累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家智能制造示范項(xiàng)目15個(gè),建成“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)3家以上、省級(jí)示范智能工廠25個(gè)以上、省級(jí)示范智能車間200個(gè)以上。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。
(6)加速制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以船舶海工、高端紡織、電子信息、新能源、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃,建立本地制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商資源池,開(kāi)展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費(fèi)診斷服務(wù),培育一批智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè),建設(shè)一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的智能制造園區(qū)。組織開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范申報(bào),力爭(zhēng)到2025年累計(jì)推廣智能制造優(yōu)秀解決方案典型應(yīng)用場(chǎng)景和案例100個(gè)。實(shí)施“萬(wàn)企上云”行動(dòng),推動(dòng)1萬(wàn)家企業(yè)、10萬(wàn)臺(tái)(套)以上工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)“上云用云”。大力推動(dòng)建筑信息模型(BIM)技術(shù)廣泛應(yīng)用,賦能我市建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(牽頭單位:市工信局;參與單位:通管辦)
(7)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育和推廣應(yīng)用。加快標(biāo)識(shí)解析體系在電子信息、船舶海工、家紡等行業(yè)的部署應(yīng)用,積極推動(dòng)建筑行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。到2025年,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)達(dá)到4個(gè)以上,標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)注冊(cè)企業(yè)超3萬(wàn)家。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái),進(jìn)一步提升服務(wù)能級(jí),建設(shè)5個(gè)以上銷售過(guò)億的用戶直連制造(C2M)數(shù)字工廠。(牽頭單位:市工信局;參與單位:市住建局、通管辦)
(8)加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。提升數(shù)字消費(fèi)能級(jí),加快智慧商圈、智慧街區(qū)建設(shè),推動(dòng)商圈服務(wù),開(kāi)發(fā)數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品。以數(shù)字化賦能家紡等特色產(chǎn)業(yè),打造特色垂直電商平臺(tái),培育10個(gè)直播電商基地,年培訓(xùn)直播電商從業(yè)人員500人次,推動(dòng)中國(guó)(南通)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)水平全省領(lǐng)先。在數(shù)字技術(shù)、跨境電商、生物醫(yī)藥、科技金融、數(shù)字文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域,招引和培育一批資源整合能力強(qiáng)、商業(yè)模式新、科技含量高的數(shù)字貿(mào)易頭部企業(yè)。在全市重點(diǎn)培育一批數(shù)字貿(mào)易特色發(fā)展基地,到2025年,新增省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地2-3家,省級(jí)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)10家,建設(shè)共性技術(shù)支持、云服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施商貿(mào)流通龍頭企業(yè)培育壯大工程,支持文峰集團(tuán)、化輕公司、林森物流、鑫緣絲綢等龍頭企業(yè)利用大數(shù)據(jù)逆向整合生產(chǎn)要素資源。(牽頭單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局;參與單位:市交通局、市文廣旅局、市地方金融監(jiān)管局、通管辦)
(9)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。以數(shù)字化助推新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)建設(shè),推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。依托省“蘇農(nóng)云”、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺(tái)等,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域深度融合,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,提高數(shù)據(jù)資源共享、分析應(yīng)用能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)字化信息化水平。積極創(chuàng)建省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地,培育省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地6個(gè)以上。深化海門、如東、如皋、海安等國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成效。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,發(fā)揮海門區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;參與單位:市委網(wǎng)信辦、市科技局、市工信局、市交通局、市商務(wù)局、通管辦)
3.實(shí)施數(shù)字政府加速建設(shè)行動(dòng),提升數(shù)字化治理水平。適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)治理新趨勢(shì),持續(xù)提升政府治理數(shù)字化能力,持續(xù)完善升級(jí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化系統(tǒng),打造“城市大腦”,把政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型作為激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的重要引擎。到2025年,政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100,行政許可事項(xiàng)在線辦理率達(dá)到98?,非涉密系統(tǒng)上云率達(dá)到100。
(10)持續(xù)加強(qiáng)政府治理數(shù)字化能力。優(yōu)化全市政務(wù)“一朵云”,著力整合云資源,提升完善云平臺(tái)。加快全市各級(jí)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)遷盡遷,業(yè)務(wù)專網(wǎng)完成歸并整合,加快構(gòu)建“1+N”多云統(tǒng)管模式。完善政務(wù)數(shù)據(jù)“一平臺(tái)”,深化數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)行動(dòng),集中開(kāi)展數(shù)據(jù)全量化匯聚、標(biāo)準(zhǔn)化治理、場(chǎng)景化開(kāi)發(fā),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建便捷泛在政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)推出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單,到2025年,“蘇服辦”移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接入率達(dá)到85。持續(xù)優(yōu)化“南通百通”,與“江蘇政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)深度融合。線上線下建立“通辦專窗”,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”和政務(wù)服務(wù)、管理事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”,探索推進(jìn)“長(zhǎng)三角+”通辦服務(wù)新模式。建設(shè)市級(jí)業(yè)務(wù)中臺(tái),通過(guò)統(tǒng)一服務(wù)接口提供共性技術(shù)服務(wù),進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)資源一體化、規(guī)范化、集約化利用水平。(牽頭單位:市行政審批局、市大數(shù)據(jù)管理局;參與單位:市委網(wǎng)信辦、市公安局)
(11)加速提升經(jīng)濟(jì)治理數(shù)字化能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),依托全市高質(zhì)量發(fā)展一張圖、信用監(jiān)管系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)一體化流程監(jiān)察系統(tǒng)等,全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析能力。依托重大項(xiàng)目管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,協(xié)調(diào)破解難點(diǎn)堵點(diǎn)。依托數(shù)字化手段,持續(xù)提升企業(yè)開(kāi)辦便利度,推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)“全程不見(jiàn)面、材料免提交、半日即開(kāi)辦”模式。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制,加快建設(shè)信用監(jiān)管系統(tǒng),推廣“信用+雙隨機(jī)”融合監(jiān)管模式。(牽頭單位:市發(fā)改委、市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心;參與單位:市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)管理局、通管辦)
(12)全面強(qiáng)化市域社會(huì)治理數(shù)字化能力。深化首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)試點(diǎn),依托市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心,強(qiáng)化“智治”支撐,深化網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新。充分融合雪亮技防、治安防控、碼證服務(wù)、智慧城市等建設(shè)成果,推進(jìn)“感知南通”建設(shè)。加強(qiáng)民政、衛(wèi)健、教育、市政、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化改造,積極構(gòu)建各領(lǐng)域數(shù)字化生活場(chǎng)景,提高出行、辦事、醫(yī)療等效率。聚焦城市運(yùn)行數(shù)字體征,不斷優(yōu)化市域治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái),打造“城市大腦”。圍繞城市管理、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境治理、城市生命線安全等領(lǐng)域,加快推進(jìn)城市視頻智能解析綜合應(yīng)用。深入推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,實(shí)現(xiàn)新型智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。(牽頭單位:市委政法委、市公安局、市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、市委網(wǎng)信辦、市住建局、市市政和園林局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局;參與單位:市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、通管辦、市司法局、市人社局、市交通局)
4.實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)行動(dòng),提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新水平。依托沿江科創(chuàng)帶“一核四區(qū)多園”系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新載體,綜合運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬制”“創(chuàng)新聯(lián)合體”等方式協(xié)同提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心研發(fā)能力,著力打造數(shù)字創(chuàng)新高地。到2025年,力爭(zhēng)突破30項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),數(shù)字型高新技術(shù)企業(yè)突破500家,數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)研發(fā)投入超過(guò)200億元。
(13)高點(diǎn)布局?jǐn)?shù)字創(chuàng)新平臺(tái)。加快光電科學(xué)紫瑯實(shí)驗(yàn)室、北京大學(xué)長(zhǎng)三角光電科學(xué)研究院、南通智能感知研究院、南通先進(jìn)通信技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),提升南通產(chǎn)研院等平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)效。實(shí)施企業(yè)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋計(jì)劃,“十四五”期間,新增數(shù)字領(lǐng)域省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)60家,積極創(chuàng)建一批省級(jí)以上(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)(技術(shù)、制造業(yè))創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。(牽頭單位:市科技局;參與單位:市發(fā)改委、市工信局)
(14)持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、機(jī)器人及應(yīng)用等領(lǐng)域,組織實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技專項(xiàng)。高端裝備領(lǐng)域,圍繞微納光電制造、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),在高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人控制器、RV減速器、波導(dǎo)光柵等關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,圍繞集成電路、6G通信、空天地海一體化通信、先進(jìn)電子材料、AR/VR等加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等在智能制造領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用。發(fā)揮風(fēng)電資源優(yōu)勢(shì),研發(fā)智慧風(fēng)場(chǎng)全生命周期管理系統(tǒng)。綜合運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬制”“創(chuàng)新聯(lián)合體”等方式推動(dòng)形成協(xié)同攻關(guān)體系。(牽頭單位:市科技局;參與單位:市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市人社局)
(15)加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)(南通中心)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心南通分中心等載體作用,實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng),支持企業(yè)向高校、科研院所購(gòu)買科技成果和轉(zhuǎn)化技術(shù)。依托南通科技大市場(chǎng)等載體,組織舉辦數(shù)字科技交流活動(dòng)。完善覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系,綜合運(yùn)用“科技創(chuàng)新券”等政策工具,積極開(kāi)展研發(fā)裝備、創(chuàng)新載體等共享服務(wù),到“十四五”末,數(shù)字領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資累計(jì)金額達(dá)2億元。(牽頭單位:市科技局;參與單位:市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行南通中支、南通銀保監(jiān)局)
5.實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引培行動(dòng),提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)水平。加強(qiáng)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建多層次、全方位的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才體系。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作,營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍。
(16)強(qiáng)化數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“引、育、留、用、轉(zhuǎn)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化人才服務(wù)保障。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才統(tǒng)籌納入“江海英才”等各類人才計(jì)劃支持范圍。推動(dòng)產(chǎn)教融合,支持企業(yè)、園區(qū)與高校建立人才輸送合作機(jī)制,鼓勵(lì)院校與企業(yè)共建數(shù)字技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。培養(yǎng)高水平數(shù)字人才,支持技工院校在專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、招生規(guī)模等方面向數(shù)字人才傾斜。實(shí)施數(shù)字技能提升行動(dòng),組織開(kāi)展企業(yè)家數(shù)字化發(fā)展專題培訓(xùn),精準(zhǔn)開(kāi)展數(shù)字技能崗位培訓(xùn)。(牽頭單位:市委組織部<市委人才辦>、市教育局、市人社局;參與單位:市發(fā)改委、市工信局、市人才發(fā)展集團(tuán))
(17)濃厚數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。高水平辦好江海國(guó)際博覽會(huì)、新一代信息技術(shù)博覽會(huì)壇等重大活動(dòng),積極爭(zhēng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端會(huì)議論壇在通舉辦,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體高層次交流合作。舉辦“江海英才創(chuàng)業(yè)周”等多領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和職業(yè)技能競(jìng)賽,以大賽引人才、招項(xiàng)目、聚資本。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)字化優(yōu)秀解決方案遴選,加大典型案例宣傳推廣力度。提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能,面向弱勢(shì)群體、特殊人群加強(qiáng)智能化服務(wù)和設(shè)備使用的科普教育,消除“數(shù)字鴻溝”。(牽頭單位:市委宣傳部、市工信局;參與單位:市委組織部<市委人才辦>、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人才發(fā)展集團(tuán))
(18)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作。推動(dòng)共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體滬通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),參與推動(dòng)長(zhǎng)三角數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享、數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、居民服務(wù)一卡通辦。實(shí)施數(shù)字貿(mào)易提升計(jì)劃,加快國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè),促進(jìn)境內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目對(duì)接。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)參與國(guó)際數(shù)字技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等方面合作交流。(牽頭單位:市發(fā)改委、市科技局;參與單位:市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、通管辦)
6.實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基行動(dòng),提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐水平。發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“頭雁效應(yīng)”,實(shí)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),加快綠色高效算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。到2025年,全市5G基站累計(jì)近3.5萬(wàn)個(gè),大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)7.5萬(wàn)架,物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)2800萬(wàn)個(gè),家庭固定寬帶平均接入速率500Mbps,IPv6活躍用戶數(shù)1100萬(wàn)個(gè)。
(19)優(yōu)先布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。優(yōu)化全市數(shù)據(jù)中心布局,充分發(fā)揮阿里巴巴等云計(jì)算中心服務(wù)效應(yīng),支持秦淮、云數(shù)、國(guó)動(dòng)全奕等數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目加快建設(shè)運(yùn)營(yíng),推進(jìn)風(fēng)電科技研發(fā)、風(fēng)電智慧大數(shù)據(jù)、遙感大數(shù)據(jù)等特色數(shù)據(jù)中心建設(shè),加快云計(jì)算、邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)和應(yīng)用。加速推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè),滿足工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)高帶寬、高可靠、高安全的需要。開(kāi)展“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)城市建設(shè),推進(jìn)城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)(10G-PON)設(shè)備規(guī)模部署,加快重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)景5G連片優(yōu)質(zhì)覆蓋,實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。(牽頭單位:市工信局、通管辦;參與單位:市委網(wǎng)信辦、市科技局、市市政和園林局、市交通局、市大數(shù)據(jù)管理局、市水利局)
(20)加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級(jí)。推動(dòng)能源、交通運(yùn)輸、水利、物流、郵政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。圍繞空鐵、江海聯(lián)運(yùn)兩大樞紐建設(shè),推進(jìn)泛在感知設(shè)施、先進(jìn)傳輸網(wǎng)絡(luò)、北斗時(shí)空信息服務(wù)在交通運(yùn)輸行業(yè)深度覆蓋。以數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試為契機(jī),加快建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng)(南通城區(qū))。以數(shù)字技術(shù)統(tǒng)籌城市地上空間、地下空間管理運(yùn)維,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建模,有序推進(jìn)城市道路橋梁、給排水、燃?xì)狻⒌叵戮C合管廊、燈桿等市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的全面感知、自動(dòng)采集和分析運(yùn)用。(牽頭單位:市發(fā)改委、市工信局;參與單位:市市政和園林局、市交通局、市水利局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、通管辦,各縣<市、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>)
7.實(shí)施數(shù)字安全筑盾護(hù)航行動(dòng),提升數(shù)據(jù)要素價(jià)值利用水平。突出數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源和核心要素地位,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全立體保護(hù)體系,加快釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值。到2025年,數(shù)字安全防護(hù)指數(shù)達(dá)到95,公共數(shù)據(jù)按需共享率達(dá)到100,應(yīng)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)開(kāi)放率達(dá)到100,公共數(shù)據(jù)使用率達(dá)到60?。
(21)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)。全面貫徹?cái)?shù)據(jù)安全法,落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度,提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),加大數(shù)據(jù)收集、使用、共享等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)安全執(zhí)法力度。完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全信息共享、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機(jī)制,探索構(gòu)建數(shù)字安全綜合防控體系。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律,依法懲戒數(shù)據(jù)安全違法行為。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦、市公安局;參與單位:市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市大數(shù)據(jù)管理局、通管辦)
(22)釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值。提升數(shù)據(jù)共享能力,大力消除信息孤島數(shù)據(jù)壁壘,歸并部門政務(wù)數(shù)據(jù)交換通道,提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)效。深化公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。分批梳理制定公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單,依托南通市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站,引導(dǎo)依法依規(guī)、分級(jí)分類、安全有序地開(kāi)放各領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源。建立政務(wù)數(shù)據(jù)供需匹配機(jī)制,協(xié)調(diào)推動(dòng)數(shù)據(jù)提供部門和數(shù)據(jù)需求部門編制形成供需對(duì)接清單。協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),不斷完善人口、法人、電子證照、社會(huì)信用、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)庫(kù),按需建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)。推行首席數(shù)據(jù)(數(shù)字)官制度,提高企事業(yè)單位數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)管理局;參與單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市水利局、市稅務(wù)局,各縣<市、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>)
(23)大力培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置,探索多種形式的數(shù)據(jù)交易方式,促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)中介等新興服務(wù)業(yè)態(tài),加快發(fā)展第三方數(shù)據(jù)服務(wù)商,支持企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、脫敏系統(tǒng)。促進(jìn)區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)交易中的應(yīng)用,建立數(shù)據(jù)交易跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,建立安全可信、管理可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。加快建設(shè)“政務(wù)+公安”雙網(wǎng)雙中心,為公共數(shù)據(jù)資源社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用提供有力支撐。(牽頭單位:市工信局、市大數(shù)據(jù)管理局;參與單位:市委網(wǎng)信辦、市公安局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水利局)
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),市有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,加強(qiáng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市發(fā)展改革委員會(huì),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。成立專項(xiàng)行動(dòng)工作組,由市有關(guān)部門分別牽頭負(fù)責(zé)。(牽頭單位:市發(fā)改委;參與單位:市委網(wǎng)信辦、市科技局、市工信局、市人社局、通管辦)
(二)強(qiáng)化職責(zé)分工。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)職能部門按照職責(zé)分工,形成合力。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬定促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,推進(jìn)實(shí)施數(shù)字化發(fā)展重大工程和項(xiàng)目。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)制定并實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和政策措施,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科技部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)和相關(guān)監(jiān)督管理工作。大數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)管理,組織協(xié)調(diào)公共數(shù)據(jù)歸集、共享、開(kāi)放。通信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))確定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體工作。(牽頭單位:市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理局、通管辦,各縣<市、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>)
(三)強(qiáng)化推進(jìn)實(shí)施。全面落實(shí)國(guó)家、省、市《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,2022年底前編制完成數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府加速建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引培、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基、數(shù)字安全筑盾護(hù)航等七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,對(duì)照全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以對(duì)標(biāo)先進(jìn)、勇?tīng)?zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)分別明確29項(xiàng)指標(biāo)的年度目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù),確保各評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合指數(shù)位居全省前列。宣傳貫徹《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》,強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。(牽頭單位:市發(fā)改委;參與單位:市委網(wǎng)信辦、市科技局、市工信局、市公安局、市司法局、市水利局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)管理局、通管辦)
(四)強(qiáng)化政策支持。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目遴選,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。通過(guò)“蘇服貸”“蘇科貸”“蘇信貸”等專項(xiàng)貸款產(chǎn)品,擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信貸投放。充分發(fā)揮南通市產(chǎn)業(yè)投資母基金、南通創(chuàng)新發(fā)展基金等政府投資基金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域股權(quán)基金。加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度,引導(dǎo)建立良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)生態(tài)。強(qiáng)化土地、能耗等要素保障,鼓勵(lì)符合條件的5G基站、數(shù)據(jù)中心用電參與電力市場(chǎng)化交易。(牽頭單位:市發(fā)改委;參與單位:市財(cái)政局、市科技局、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行南通中支、南通銀保監(jiān)局、通管辦,各縣<市、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>)
(五)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考評(píng)。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,完成全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)單位認(rèn)定、增加值核算、貢獻(xiàn)度測(cè)算等工作,強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研究。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核機(jī)制,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核。定期對(duì)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)各縣(市、區(qū))數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。支持年度推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的地方申報(bào)省級(jí)督查激勵(lì)。(牽頭單位:市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市委網(wǎng)信辦;參與單位:市科技局、市工信局、通管辦,各縣<市、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>)
附件:南通市數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)工作組
【圖解】《關(guān)于全面提升南通數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)施方案》解讀
2022-12-09