關(guān)于開展鎮(zhèn)江市娛樂場所信用評(píng)價(jià)工作的通知

各市、區(qū)文化和旅游行業(yè)主管部門，各市、區(qū)信用牽頭部門，各娛樂場所：

為進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)江市營商環(huán)境，加快推進(jìn)我市文化行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范娛樂場所經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，提高行業(yè)誠信意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，根據(jù)《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》（文化和旅游部令第7號(hào)）、《鎮(zhèn)江市社會(huì)中介組織信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用辦法（試行）》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2009〕160號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市娛樂場所管理現(xiàn)狀，決定開展全市娛樂場所信用評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)價(jià)概述

娛樂場所信用評(píng)價(jià)以年度為周期，以公共信用信息和行業(yè)信用信息為依據(jù)，采用多維度評(píng)價(jià)方式，由市文廣旅局、市發(fā)改委牽頭各市、區(qū)相關(guān)部門共同組織，由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，評(píng)價(jià)結(jié)果力求客觀公正。評(píng)價(jià)結(jié)果在日常抽查檢查、項(xiàng)目扶持和資金支持、試點(diǎn)申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、專項(xiàng)行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)整治、跨部門或跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等活動(dòng)中作為重要參考加以應(yīng)用。

二、評(píng)價(jià)對(duì)象

本次評(píng)價(jià)對(duì)象為全市范圍內(nèi)的娛樂場所（歌舞廳、KTV、游戲游藝場所），各參評(píng)娛樂場所應(yīng)當(dāng)積極配合主管部門提供相關(guān)材料，因娛樂場所拒不提供資料導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果偏差的，由娛樂場所自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)資料填報(bào)方式見本通知文末二維碼。

三、評(píng)價(jià)步驟

按照公正、公平、科學(xué)、客觀的原則，具體步驟如下：

（一）組織發(fā)動(dòng)

由市文廣旅局、市發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)信用評(píng)價(jià)通知，明確參評(píng)的娛樂場所名單，明確評(píng)價(jià)所需信息的來源，娛樂場所配合提供的信息內(nèi)容；市、區(qū)文化和旅游行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管理范圍內(nèi)娛樂場所進(jìn)行動(dòng)員部署。 

（二）信用承諾

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）文件精神，建立健全信用承諾制度，所有參評(píng)單位均需簽署信用承諾書，承諾書模板（見附件）可以至“信用鎮(zhèn)江”網(wǎng)或鎮(zhèn)江市文化廣電和旅游局官網(wǎng)下載。

（三）信息收集

1. 基礎(chǔ)信息。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供娛樂場所的當(dāng)前經(jīng)營狀態(tài)信息。娛樂場所對(duì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信息有異議的，由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)并反饋。

2. 公共信用信息。市發(fā)改委、市公共信用信息中心負(fù)責(zé)提供娛樂場所的公共信用信息記錄，幫助有失信信息的娛樂場所依法依規(guī)開展信用修復(fù)工作。

3. 行業(yè)信用信息。市文廣旅局及各轄市（區(qū)）文化和旅游行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提供參評(píng)娛樂場所的日常檢查、投訴舉報(bào)等行業(yè)監(jiān)管記錄信息。

4. 其他補(bǔ)充信息。根據(jù)評(píng)價(jià)需要，參評(píng)單位受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參加社會(huì)公益服務(wù)等其他信息，由娛樂場所自行提供。

（四）初評(píng)打分

第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)娛樂場所的信用能力、信用意愿、社會(huì)評(píng)議等元素設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)信息收集結(jié)果，對(duì)娛樂場所進(jìn)行量化打分，公示打分結(jié)果，接受參評(píng)娛樂場所質(zhì)疑。

（五）評(píng)價(jià)定級(jí)

娛樂場所綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果總分1000 分。結(jié)果劃分為“五個(gè)等級(jí)”，即劃分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（中等）、D（較差）、E（差）5 級(jí)。

1. A 800 分（含）以上：綜合信用狀況優(yōu)秀。通常表現(xiàn)為經(jīng)營狀況穩(wěn)定，存續(xù)合規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率低，服務(wù)質(zhì)量總體很好。

2. B 700 分（含）-800分：綜合信用狀況良好。通常表現(xiàn)為經(jīng)營狀況穩(wěn)定，存續(xù)合規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較低，服務(wù)質(zhì)量總體較好。

3. C 650 分（含）-700 分：綜合信用狀況一般。通常表現(xiàn)為成立年限較短，或近期無行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)及相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證評(píng)價(jià)記錄等，或服務(wù)質(zhì)量總體一般。

4. D 600 分（含）-650 分:綜合信用狀況較差。通常表現(xiàn)為成立年限較短，或曾被列入或當(dāng)前處于經(jīng)營異常狀態(tài)，或面臨一定的存續(xù)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，或服務(wù)質(zhì)量總體較差。

5. E 600 分以下:綜合信用狀況差。通常表現(xiàn)為曾被列入或當(dāng)前處于經(jīng)營異常狀態(tài)，或面臨嚴(yán)重的存續(xù)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，或服務(wù)質(zhì)量總體很差。

（六）公示公告

評(píng)價(jià)結(jié)果通過“信用鎮(zhèn)江”網(wǎng)和鎮(zhèn)江市文化廣電和旅游局官網(wǎng)公示7個(gè)工作日，各娛樂場所可根據(jù)填報(bào)的相關(guān)信息查詢自身信用評(píng)價(jià)等級(jí)；公示期滿無異議的，將以專欄方式在評(píng)價(jià)周期內(nèi)進(jìn)行常態(tài)化展示（僅公示A、B級(jí)名單，其他等級(jí)名單可按需求查詢）。

（七）動(dòng)態(tài)監(jiān)管

1. 評(píng)價(jià)結(jié)果公布后，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所有參評(píng)單位進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有娛樂場所發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，及時(shí)通報(bào)市文廣旅局，視其嚴(yán)重程度適當(dāng)降低評(píng)價(jià)等級(jí)。

2. 因失信行為被降級(jí)的娛樂場所，自失信事件發(fā)生起，可通過履行義務(wù)，簽署承諾，接受教育，公益活動(dòng)等方式完成信用修復(fù)。根據(jù)企業(yè)信用修復(fù)完成情況，向市文廣旅局申請(qǐng)恢復(fù)其評(píng)價(jià)等級(jí)。

四、結(jié)果應(yīng)用

信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為我市各級(jí)旅游主管部門開展娛樂場所信用分級(jí)分類監(jiān)管的重要依據(jù)。由市文廣旅局負(fù)責(zé)制定具體守信激勵(lì)、失信懲戒措施，在事中、事后監(jiān)管中進(jìn)行應(yīng)用。

（一）日常抽查監(jiān)管

在對(duì)娛樂場所日常抽查檢查中，設(shè)置差異化方式、比例、頻次：對(duì)于A級(jí)娛樂場所，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的30%；對(duì)于B級(jí)娛樂場所，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的50%；對(duì)于C級(jí)娛樂場所，抽查比例保持不變；對(duì)于D級(jí)娛樂場所，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的150%；對(duì)于E級(jí)娛樂場所，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的300%。

（二）公共服務(wù)和政策支持

對(duì)于A級(jí)和B級(jí)娛樂場所，采取以下激勵(lì)性措施：

1. 在其辦理行政許可業(yè)務(wù)時(shí)提供便捷服務(wù)，同等條件下予以積極支持；

2. 優(yōu)先推薦申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)資金或者其他資金補(bǔ)助；

3. 優(yōu)先在信用融資等各類便民惠企應(yīng)用中予以推薦；

4. 在各級(jí)文化和旅游主管部門組織的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先推薦。

評(píng)價(jià)資料填報(bào)二維碼，請(qǐng)各娛樂場所于2024年11月15日填報(bào)完成。

聯(lián)系人：

市文廣旅局：劉曲波，聯(lián)系電話 0511-87055578

市發(fā)改委：朱江，聯(lián)系電話 0511-80822150

附件：娛樂場所誠信自律信用承諾書

附件：
附件：娛樂場所誠信自律信用承諾書.docx