《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展“淮十條”》政策解讀

為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力支持服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行，我市制定了“淮十條”，現(xiàn)解讀如下：

一、制定“淮十條”的背景和意義

今年以來(lái)，市委、市政府高度重視穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)中央和省出臺(tái)的政策措施，先后出臺(tái)助企紓困“45條”“20條”，著力推動(dòng)組合式稅費(fèi)支持、減免房屋租金等政策落地。國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)會(huì)議召開(kāi)后，市政府專題研究部署落實(shí)，針對(duì)服務(wù)業(yè)承壓明顯，部分行業(yè)遭受較大損失，存在市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)、發(fā)展信心不足問(wèn)題，加大力度支持服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，在對(duì)接國(guó)家和省政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際、因地制宜集中力量扶持受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，千方百計(jì)幫助他們穩(wěn)預(yù)期、提信心。這既是堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，也是奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的題中之義。

二、制定“淮十條”的過(guò)程和內(nèi)容

市委、市政府高度重視市場(chǎng)主體紓困解難，市政府多次專題研究“淮十條”，在全面落實(shí)國(guó)務(wù)院33條措施和省市已有紓困政策的基礎(chǔ)上，聚焦消費(fèi)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，制定了“淮十條”，旨在拿出針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的舉措，真正做到用心、用情、用力為企業(yè)紓困解難，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“淮十條”注重延伸拓展增力度，與國(guó)家和省市已有紓困政策不重復(fù)，每條措施在明確責(zé)任單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任人、聯(lián)系方式，著力提升政策獲取便利度。一是對(duì)納稅30萬(wàn)元以下批零住餐的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，從6月開(kāi)始，對(duì)自來(lái)水、管道天然氣、供電費(fèi)用按價(jià)格部門(mén)核定價(jià)格補(bǔ)貼10%，補(bǔ)貼期限3個(gè)月。二是對(duì)限額以上重點(diǎn)批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，分檔給予防疫、消殺支出補(bǔ)貼。三是鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率在不高于1%的基礎(chǔ)上酌情再給予優(yōu)惠。四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下行有效傳導(dǎo)至貸款端，推動(dòng)實(shí)際貸款利率尤其是小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。五是舉辦“幸福滿淮•安心消費(fèi)”夏季購(gòu)物節(jié)，對(duì)組織汽車、家電、餐飲、百貨等四大類促消費(fèi)活動(dòng)并取得明顯成效的商協(xié)會(huì)、企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼。六是市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體的會(huì)議、展覽、差旅、培訓(xùn)、調(diào)研等公務(wù)活動(dòng)以及學(xué)校組織的研學(xué)活動(dòng)，優(yōu)先委托旅行社辦理。七是舉辦系列活動(dòng)，吸引疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外地游客來(lái)淮。鼓勵(lì)旅行社組團(tuán)招徠游客，在原有游客招徠獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)基礎(chǔ)上增加20%。八是組織房展會(huì)，推出特價(jià)房銷售，開(kāi)展團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，支持滿足剛性和改善性住房需求。九是對(duì)受疫情影響比較困難的出租汽車企業(yè)，配發(fā)一定的防疫物資。對(duì)市區(qū)今年內(nèi)選擇更新使用新能源巡游出租汽車的車輛購(gòu)置人（單位）給予一定購(gòu)車補(bǔ)貼。十是對(duì)疫情期間在保產(chǎn)保供方面做出重要貢獻(xiàn)的物流園區(qū)和我市以自有運(yùn)力運(yùn)輸防控防疫和生產(chǎn)生活物資、當(dāng)年?duì)I業(yè)額超過(guò)2000萬(wàn)元的物流企業(yè)，給予補(bǔ)助。