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鹽城市數字經濟發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)

發(fā)布時間:2022-08-12

政策級別:市級

發(fā)文部門:鹽城市工業(yè)和信息化局

政策主題:引導扶持

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鹽城市數字經濟發(fā)展三年行動計劃(2022—2024年)

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,搶抓新機遇,培育新動能,加快推動全市經濟社會數字化轉型,結合我市實際,制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)發(fā)展思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于數字經濟的重要論述,堅持把數字經濟作為全市高質量發(fā)展的關鍵增量,以推進“產業(yè)數字化、數字產業(yè)化”為主線,以數字化應用為牽引,以“數實融合”為重點,以數字基礎設施建設為支撐,聚力打造以電子信息產業(yè)為主導的數字產品制造業(yè)集群,培育壯大車聯網、工業(yè)互聯網、大數據、電子商務等四大數字技術應用產業(yè)集群,加快發(fā)展數字農業(yè)、智慧康養(yǎng)、數字文旅等一批數字經濟新業(yè)態(tài)新模式,推動多領域數字化轉型,著力構建“1+4+N”數字經濟產業(yè)體系,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進數字經濟、數字政府和數字社會發(fā)展,助力四個“綠色鹽城”建設,為勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵、建設“強富美高”新鹽城提供堅實支撐。

(二)發(fā)展目標

到2024年,數字經濟成為驅動全市經濟發(fā)展的新引擎,數字產業(yè)加快發(fā)展,智能制造水平明顯增強,數字經濟治理體系更加完善,以數據為關鍵要素的新模式、新業(yè)態(tài)、新場景蓬勃發(fā)展,打造全省數字產業(yè)新興增長極、長三角數字治理示范高地。

1.數字產業(yè)化水平顯著提升。到2024年,全市數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到10%以上,產值規(guī)模突破3500億元,引進和培育一批具有較強競爭力、占據價值鏈中高端的頭部企業(yè),全市數字經濟核心產業(yè)規(guī)上企業(yè)數達1000家以上。

2.產業(yè)數字化轉型成效明顯。到2024年,實現全市工業(yè)規(guī)上企業(yè)“智改數轉”全覆蓋,圍繞制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等領域數字化轉型需求,打造一批示范應用標桿,累計培育推廣100個省級數字化應用場景、實踐案例及解決方案,建成200家省級工業(yè)互聯網標桿工廠和示范智能車間(工廠)。

3.數字治理體系更加完善。到2024年,政府主導、多元參與、法治保障的數字治理體系基本形成,治理水平明顯提升,建成“城市駕駛艙”項目,實現城市治理“全域感知、高效處置、協(xié)同指揮、一網統(tǒng)管”,打造無處不在、優(yōu)質普惠的數字生活新圖景。

4.信息基礎設施持續(xù)升級。到2024年,5G網絡覆蓋廣度和應用深度全面提升,累計建成1.5萬個5G基站,市級以上工業(yè)園區(qū)5G、千兆光纖網絡全覆蓋。新型基礎設施加快布局,累計建成3個工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點,數據中心標準機架數突破2萬架,創(chuàng)建國家級綠色數據中心。

二、主要行動

(一)數字核心產業(yè)提升行動

1.提升電子信息制造業(yè)能級。打造以電子信息產業(yè)為主導的數字產品制造業(yè)集群,聚焦光伏組件(含電池片)、光電顯示、印制電路板、精密結構件等領域,強化產業(yè)鏈培育,力爭到2024年產業(yè)規(guī)模突破3000億元。打造國內光伏制造業(yè)發(fā)展標桿,順應組件及電池片迭代升級、高端發(fā)展方向,大力發(fā)展高效電池片和組件,提升漿料、背板、膠膜和逆變器等配套部件供應能力,推動光伏全產業(yè)鏈布局和集群化發(fā)展,打造全國綜合產能最大的光伏電池及組件生產基地。推動精密結構件產業(yè)規(guī)模化發(fā)展,依托龍頭骨干企業(yè)持續(xù)擴大精密結構件生產規(guī)模,加大新能源汽車、鋰電池等新興領域的精密結構件產品布局力度,著力提升模具設計、CNC裝備制造和維修配套服務能力,打造長三角區(qū)域具有影響力的精密結構件制造基地。推動印制電路板產業(yè)高端發(fā)展,大力發(fā)展封裝載板、柔性線路板、高密度互聯板等高附加值產品,持續(xù)壯大中高端印制電路板產能,積極向上游覆銅板、加工設備和下游貼片組裝、終端產品環(huán)節(jié)延伸,推進產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。光電顯示產業(yè)聚焦行業(yè)前沿發(fā)展方向,加大顯示面板和顯示模組龍頭企業(yè)招引力度,鼓勵市內現有背光模組、顯示模組企業(yè)通過加入國內顯示面板龍頭企業(yè)的供應鏈體系,加速向規(guī)模化方向發(fā)展。積極布局發(fā)展集成電路、5G通信裝備、汽車電子、基礎電子元器件等產品,持續(xù)做大規(guī)模、提升產業(yè)層次。〔市工信局牽頭,市發(fā)改委、市科技局,各縣(市、區(qū))人民政府、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會等按職責分工負責,以下內容均需各縣(市、區(qū))人民政府、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會落實,不再單獨列出〕

2.培育壯大數字技術應用業(yè)。按照“數實融合”發(fā)展導向,以23條重點產業(yè)鏈數字化轉型為突破口,聚焦車聯網、工業(yè)互聯網、大數據、電子商務等4大領域,培育壯大數字技術應用業(yè),打造4個百億級產業(yè)集群。車聯網產業(yè),搶抓長三角(鹽城)智能網聯汽車試驗場建設契機,完善智能車輛、信息交互、基礎支撐等細分領域產業(yè)鏈,全力推動智能網聯汽車推廣應用,在江蘇和長三角地區(qū)形成產業(yè)特色明顯、協(xié)同效應突出的車聯網產業(yè)鏈。工業(yè)互聯網產業(yè),以軟硬兼?zhèn)涞钠脚_解決方案開發(fā)為重點,加強新能源、鋼鐵、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)工業(yè)互聯網平臺技術研發(fā)與產業(yè)化,鼓勵龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)打造綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺,建成10個省重點工業(yè)互聯網平臺,培育打造10家工業(yè)互聯網領軍企業(yè)。大數據產業(yè),持續(xù)推進大數據產業(yè)園、華為鴻蒙科技創(chuàng)新園等載體建設,加快發(fā)展云計算、數據服務、數據應用等領域,招引培育數據處理企業(yè)主體,建設數據采集、清洗、標注、交易、應用為一體的基礎數據服務體系,打造全國重要的大數據應用基地。電子商務產業(yè),加快推進中國(鹽城)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,積極探索跨境電子商務發(fā)展新模式,促進傳統(tǒng)外貿和制造企業(yè)通過“互聯網+”拓展外貿新動能,利用外貿出口基地產業(yè)集聚效應,形成“基地+跨境電商”的外貿新模式,促進我市外貿優(yōu)進優(yōu)出、轉型升級。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市科技局、市商務局按職責分工負責)

3.創(chuàng)新發(fā)展數字經濟新興產業(yè)。聚焦科技前沿領域,大力發(fā)展超算應用、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新興數字產業(yè)。推進超算應用產業(yè)發(fā)展,圍繞工業(yè)互聯網、人工智能、新能源等領域,整合技術、數據、算力等資源,定制開發(fā)包含算力建設與運營的一體化解決方案,構建超算國產軟硬件生態(tài)系統(tǒng)。深入開展人工智能應用示范,用人工智能賦能傳統(tǒng)產業(yè)及產品,突破一批創(chuàng)新產品,推出一批人工智能與實體經濟深度融合先進應用案例,開發(fā)一批人工智能深度應用場景。培育招引提供區(qū)塊鏈定制化解決方案和系統(tǒng)集成服務企業(yè),推進區(qū)塊鏈技術在各行業(yè)的融合應用,創(chuàng)建省級區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。(市工信局牽頭,市委網信辦、市發(fā)改委、市科技局按職責分工負責)

(二)制造業(yè)數字化賦能行動

4.全面推進企業(yè)“智改數轉”。深入實施企業(yè)智能化改造數字化轉型三年行動計劃,分層分類實施診斷服務,每年實施1000項“智改數轉”項目。聚焦場景、車間、工廠、園區(qū)四個維度,每年創(chuàng)建100個“智改數轉”示范工廠(車間)、推廣100個智造場景,每年遴選發(fā)布一批可復制、可推廣的實踐案例,突破智能制造國家級示范工廠、全球燈塔工廠。實施星級上云企業(yè)培育工程,支持基于云端推廣低成本、模塊化數字化解決方案,每年培育300家省星級上云企業(yè)。加強技術服務支撐,建強“智改數轉”服務商資源池,招引優(yōu)秀服務商落戶,構建多元化、本地化服務支撐體系。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市科技局等按職責分工負責)

5.推進重點行業(yè)數字化轉型。每年組織開展規(guī)上企業(yè)兩化融合、智能制造成熟度等線上評測,摸清企業(yè)數字化轉型現狀問題。圍繞四大主導產業(yè)和23條重點產業(yè)鏈,提出針對性、指導性的解決方案,形成“智改數轉”實施路線圖。引導重點裝備產品智能網聯化迭代升級,到2024年累計新增10個省首臺(套)重大智能裝備。支持建設供應鏈數字化協(xié)作平臺,貫通品牌、物料供應、生產加工、營銷等產業(yè)鏈環(huán)節(jié)。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市科技局等按職責分工負責)

6.加快推動產業(yè)園區(qū)數字化提升。鼓勵省級以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)圍繞本地特色產業(yè)集群,搭建數字化管理服務平臺,推進“園區(qū)大腦”建設,利用數字技術全面提升運行管理、產業(yè)服務、運營決策能力,高效賦能園區(qū)企業(yè)數字化發(fā)展,高標準建設智慧園區(qū)。支持重點園區(qū)與平臺企業(yè)探索聯合運營模式,在技術、數據、平臺、供應鏈等服務供給方面開展深度合作。到2024年,實現開發(fā)區(qū)數字化功能服務全覆蓋,著力突破“互聯網+先進制造業(yè)”特色產業(yè)基地。(市商務局、市科技局牽頭,市發(fā)改委、市工信局等按職責分工負責)

(三)產業(yè)融合發(fā)展推進行動

7.推動服務業(yè)數字化發(fā)展。推動生產性服務業(yè)數字化轉型,加快建設智慧物流公共信息平臺,打造智慧物流集聚區(qū);支持基于新一代信息技術的金融產業(yè)數字化升級,推進智能銀行建設。打造高品質數字生活服務場景,布局建設一批數字商圈、智慧旅游、數字康養(yǎng)、智慧出行等高品質數字生活服務示范場景,促進生活性服務業(yè)數字化升級。發(fā)展特色化平臺經濟,支持工業(yè)、農業(yè)、物流、貿易等領域垂直電商平臺與綜合平臺錯位發(fā)展,梯度培育數字商務平臺載體,加快數字商務發(fā)展,爭創(chuàng)10個省級數字商務企業(yè)。(市發(fā)改委牽頭,市農業(yè)農村局、市商務局、市交通局、市文廣旅局、市金融監(jiān)管局、鹽城港集團等按職責分工負責)

8.促進農業(yè)數字化提升。深化數字技術在農業(yè)發(fā)展全領域融合應用,加快農業(yè)數字化賦能,構建農產品數字化流通服務體系。加快推進“互聯網+”農產品出村進城工程,采取市場化運營模式,完善倉儲物流、項目孵化、人才培訓、營銷策劃等配套服務,構建農產品供應鏈、運營服務及支撐保障體系。提升“鹽農云”農業(yè)農村大數據平臺能級,加快基于5G、物聯網、人工智能等技術的智能農機裝備研發(fā)及應用,拓展農業(yè)分析決策、農機作業(yè)、農情監(jiān)測等領域數字化應用場景,推進農產品生產、加工、儲運、銷售全產業(yè)鏈數字技術應用,爭創(chuàng)10個省級數字農業(yè)農村基地。(市農業(yè)農村局牽頭,市發(fā)改委、市工信局、市商務局等按職責分工負責)

9.培育新模式新業(yè)態(tài)。推廣定制化服務、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務型制造新模式,培育超過80家服務型制造示范企業(yè)、工業(yè)設計中心(研究院)。開啟社交營銷、“云逛街”等云端零售新模式,激發(fā)智慧零售活力,加快培育無人經濟、共享經濟、微經濟等新業(yè)態(tài)新模式,爭創(chuàng)國家級新型信息消費示范項目。發(fā)揮長三角(東臺)康養(yǎng)基地等重點項目示范引領作用,積極布局一批綜合型智慧康養(yǎng)產業(yè)項目。加快數字健康產業(yè)發(fā)展,推進健康醫(yī)療大數據在精準醫(yī)療、疾病篩查等方面產業(yè)化、規(guī)模化應用。發(fā)展數字文旅產業(yè),支持東臺西溪影視基地建設,加快融媒體中心、創(chuàng)意經濟等業(yè)態(tài)發(fā)展,迭代升級鹽城智慧文旅平臺。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市商務局、市文廣旅局等按職責分工負責)

(四)數字政府加速建設行動

10.推動政務服務數字化。依托“江蘇政務服務(蘇服辦)”,圍繞個人事項和企業(yè)經營全周期服務,持續(xù)推動政務服務事項“一件事”聯辦和“秒批秒辦”,持續(xù)開展“好差評”管理。以數字技術助推深化“證照分離”改革,探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡化審批新途徑。推動“我的鹽城”App二期建設,深化“鹽企通”服務平臺建設,打通惠企政策落地“最后一公里”。〔市行政審批局牽頭,市發(fā)改委、市工信局(大數據管理局)等按職責分工負責〕

11.推動城鄉(xiāng)治理數字化。按照管理科學、平戰(zhàn)結合的思路,加快建設省市縣三級“一網統(tǒng)管”體系,整合接入12345、數字城管、網格化等平臺,打造城市綜合管理現代化運行指揮中心。完善市“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng),構建覆蓋市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管事項體系。探索警網融合治理模式,健全社會治安綜合防控體系。建設市疫情防控管理平臺,加強各類傳染病、慢病動態(tài)監(jiān)測,開展城鄉(xiāng)居民健康狀況、疾病譜變化監(jiān)測分析。聚焦醫(yī)療服務監(jiān)管、衛(wèi)生綜合監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理等重點領域,完善信息管理系統(tǒng),提升衛(wèi)生健康數字化、智能化管理水平。建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺,實現污染防治實時調度、全程跟蹤。加強經濟運行綜合監(jiān)測分析,提升政府經濟調節(jié)數字化水平。推動各類應用與“城市駕駛艙”項目聯動開發(fā),深化場景分艙建設,提升“城市駕駛艙”應用實效。〔市委政法委、市發(fā)改委、市工信局(大數據管理局)、市公安局、市行政審批局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責〕

12.推動公共服務數字化。推進智慧校園及城鄉(xiāng)結對互動課堂建設,促進城鄉(xiāng)教育一體化高質量發(fā)展。深化“互聯網+人社”,努力建立標準化、一體化、信息化服務體系,逐步打造以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。推進定制化公交出行服務,實現交通出行“一掌通、一碼行”。建設文旅智慧服務,實現全市文旅資源數字化、文旅工作智慧化、公眾服務“一鍵通”、行業(yè)監(jiān)管全覆蓋。依托衛(wèi)生健康分艙建設,形成衛(wèi)生健康信息傳輸“一張網”,圍繞全生命周期健康服務,大力發(fā)展“互聯網+衛(wèi)生健康”,實施數字醫(yī)療服務工程、中醫(yī)藥數字化工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務數字化能力提升工程、“一老一小”健康服務數字賦能工程,推進“一鍵呼救”服務,加快構建防、治、康、養(yǎng)數字化服務體系。加快醫(yī)保信息平臺建設,強化醫(yī)保電子憑證、醫(yī)保公共經辦業(yè)務、個人信息查詢等應用建設,推廣醫(yī)保電子憑證應用。(市教育局、市民政局、市人社局、市交通局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市交投集團等按職責分工負責)

13.推動公共數據共享開放。印發(fā)實施《鹽城市公共數據管理辦法》,推動將數據共享的完整性、時效性作為確定項目建設投資、運行維護經費和驗收的必備條件。落實首席數據官(CDO)和超級數據員制度,加強數據供需對接。按需整合教育、社保、交通、醫(yī)療、水電氣等行業(yè)數據,建設一批跨地區(qū)跨部門跨層級的高質量主題庫、專題庫。完善公共數據開放目錄,加快推進教育、交通、公共信用等重點領域高價值數據有序開放。開展政府數據授權運營試點,探索第三方深化對公共數據的挖掘利用。〔市工信局(大數據管理局)牽頭,市教育局、市人社局、市交通局、市衛(wèi)健委、市住建局、市發(fā)改委、市供電公司等按職責分工負責〕

(五)信息基礎設施升級行動

14.加快建設新型基礎設施。持續(xù)推動基礎電信企業(yè)在城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行10G PON光線路終端設備規(guī)模部署,不斷擴大千兆光網覆蓋范圍。優(yōu)化人口集聚區(qū)、重點園區(qū)和重點行業(yè)5G深度覆蓋,持續(xù)推進農村700MHz建設。統(tǒng)籌推進骨干網、城域網、接入網及終端IPV6改造,拓展電信及廣電運營企業(yè)IPV6產品和用戶。推進數據中心、工業(yè)標識解析二級節(jié)點等新型基礎設施建設,進一步提升網絡能級、算力能級和設施聯通性。支持工業(yè)企業(yè)運用5G、時間敏感網絡、邊緣計算等技術改造企業(yè)內網,提升生產各環(huán)節(jié)網絡化水平。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、鹽城通管辦、移動公司、電信公司、聯通公司、鐵塔公司等按職責分工負責)

15.建設融合型智能化基礎設施。完善城市治理重點區(qū)域、重點領域和重點行業(yè)的物聯感知基礎設施規(guī)劃部署,統(tǒng)籌全市各類感知終端建設,構建重點部位高效感知節(jié)點。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡體系、智能水網監(jiān)測體系,推進城市生命線安全工程,建設燃氣、橋梁、供水、排水等重點領域風險監(jiān)測網,實現系統(tǒng)風險及時感知、預測預警和高效處置應對。推動城市信息模型(CIM)和建筑信息模型(BIM)基礎平臺建設,拓展在城市更新、城市安全、市政建設等領域應用。發(fā)展智能交通基礎設施,推進交通數字基礎設施和數字賦能的各類支撐平臺建設,推動公路、水運等傳統(tǒng)基礎設施智能化升級。推進能源與信息領域新技術深度融合,加快推進新能源大數據平臺建設。構建泛在互聯、智能感知的城市級物聯網,打造城市數字孿生體。(市發(fā)改委牽頭,市城管局、市住建局、市交通局按職責分工負責)

(六)數字科技創(chuàng)新攻堅行動

16.加速數字技術攻關和成果轉化。推動數字經濟產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的重點企業(yè)聯合科研院所、高校等組建一批大中小企業(yè)融通、產學研用協(xié)同的創(chuàng)新聯合體,鼓勵承接科技重大項目,加強共性技術研發(fā)。通過“雙向征集、雙向推送”,促進高校院所的科技成果和企業(yè)的技術需求之間的共享對接。不斷深化政產學研協(xié)同創(chuàng)新,推動校地、校企融合發(fā)展,推進成果轉化和企業(yè)加速培育。舉辦數字經濟產學研協(xié)同創(chuàng)新活動,推介我市數字經濟科技創(chuàng)新、技術需求等情況,集中簽約產學研合作項目。(市科技局牽頭,市發(fā)改委、市工信局按職責分工負責)

17.建設數字科技創(chuàng)新平臺。圍繞電子信息、光伏組件、大數據、人工智能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),推進一批省、市級產業(yè)公共服務平臺建設。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所加強多層次、多領域協(xié)同合作,共建工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室等技術研發(fā)平臺,加快潤陽悅達光伏高效電池研究院、天合重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設。鼓勵引導各縣(市、區(qū))政府、國企平臺和龍頭企業(yè)主動與知名高校院所和科研機構對接,在上海等地共建離岸科創(chuàng)中心,建設一批新型研發(fā)機構。(市科技局牽頭,市發(fā)改委、市教育局、市工信局按職責分工負責)

(七)數字經濟生態(tài)優(yōu)化行動

18.強化開放合作。聚焦長三角、珠三角等數字經濟高地,組織舉辦數字經濟招商推介活動,突破一批世界500強、國際國內行業(yè)龍頭、上市公司、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“隱形冠軍”等優(yōu)質企業(yè)。強化產業(yè)鏈招商,圍繞打造數字經濟“1+4+N”產業(yè)體系,緊盯產業(yè)鏈細分領域和關鍵節(jié)點,突破一批補鏈延鏈強鏈項目,打通產業(yè)鏈堵點,連接產業(yè)鏈斷點,加快形成由點到面的集群效益。搶抓RCEP正式實施、中韓建交30周年等機遇,依托中韓(鹽城)產業(yè)園等載體平臺,深化與日韓、歐美及“一帶一路”沿線國家合作,提升鹽城數字經濟對外合作開放水平。每年招引10億元以上數字經濟產業(yè)項目不少于10個,力爭在百億元級重特大項目上實現新突破。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市科技局、市商務局等按職責分工負責)

19.加快培育市場主體。編制年度數字經濟重點項目清單,按照前期、在建、投產三個階段,實行節(jié)點化分類推進,推動項目盡快投產達效,加快培育更多新的經濟增長點。統(tǒng)籌國有企業(yè)數字資源、數字技術和數字資產,發(fā)揮國有企業(yè)在數字經濟高質量發(fā)展中的引領作用。以政務數據資產創(chuàng)新應用、信息化項目開發(fā)運營、數字產業(yè)投資發(fā)展為重點發(fā)展方向,推動市大數據集團實體化運作。大力推動“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”,加快數字經濟小微企業(yè)“升規(guī)入庫”,篩選一批市場景氣度高、效益好的企業(yè)作為重點培育對象,培育一批數字產業(yè)領域、產業(yè)數字化轉型領域和數字化治理領域的高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè),壯大數字經濟規(guī)上企業(yè)規(guī)模,到2024年,全市數字經濟核心產業(yè)規(guī)上企業(yè)數突破1000家。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市科技局、市商務局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

20.建設數字經濟特色載體。圍繞區(qū)縣創(chuàng)特色、園區(qū)有聚焦、市區(qū)顯亮點、產業(yè)樹標桿,培育數字經濟發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),打造數字經濟特色園區(qū)。依托鹽城高新區(qū)智能終端產業(yè)園、鹽南高新區(qū)大數據產業(yè)園、亭湖電子信息產業(yè)園、東臺經濟開發(fā)區(qū)、市開發(fā)區(qū)光電產業(yè)園、建湖經濟開發(fā)區(qū)電子信息產業(yè)園、射陽電子信息產業(yè)園等重點園區(qū),打造一批數字產業(yè)專業(yè)園區(qū)載體,不斷提升數字經濟發(fā)展層級,形成具有較強競爭力的數字經濟產業(yè)生態(tài)圈。到2024年,建設10個產業(yè)特色鮮明、配套設施完善、龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動作用強的數字經濟特色產業(yè)園。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市科技局、市商務局、市農業(yè)農村局按職責分工負責)

21.積極引育數字人才。依托黃海明珠人才計劃,加快引進一批數字經濟產業(yè)創(chuàng)新團隊、高層次經營管理人才、專業(yè)技術人才。鼓勵鹽城師范學院、鹽城工學院增設數字經濟相關專業(yè),加強數字經濟領域專業(yè)型人才培養(yǎng)。開展一批與數字經濟相關的中高職貫通培養(yǎng)項目,支持職技院校在專業(yè)設置、師資培養(yǎng)、招生規(guī)模等方面向數字人才傾斜,培養(yǎng)“數字工匠”專門人才。鼓勵支持本地龍頭企業(yè)、事業(yè)單位及第三方機構建立人才實訓基地,加強數字經濟領域應用型人才培養(yǎng)。針對各類管理人員開展專題培訓,培養(yǎng)數字思維,提高數字素養(yǎng),加強數字經濟領域管理型人才培養(yǎng)。(市委組織部牽頭,市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市人社局、市商務局按職責分工負責)

(八)數字安全防護保障行動

22.提升網絡安全防護能力。強化落實網絡安全技術措施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用,加快安全態(tài)勢感知、監(jiān)測預警、信息共享、應急指揮平臺建設。強化跨領域網絡安全信息共享和工作協(xié)同,健全完善網絡安全應急事件預警通報機制,提升網絡安全應急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。常態(tài)化開展電信、金融、能源、交通運輸、水利等重要行業(yè)網絡安全風險評估,強化網絡安全等級保護和關鍵信息基礎設施安全保護。持續(xù)開展鹽城市網絡安全宣傳周活動。(市委網信辦牽頭,市工信局、市公安局、鹽城通管辦等按職責分工負責)

23.構建數據安全保障體系。完善數據安全治理體系,圍繞數據采集、存儲、傳輸、處理、交換、使用、銷毀等各環(huán)節(jié),明確數據全生命周期安全監(jiān)管責任,提高數據全生命周期管理法治化水平。落實數據分類分級管理制度,推動數據使用者落實數據安全保護責任,探索制定重要數據和核心數據目錄,強化敏感數據監(jiān)測與保護,開展重要數據備案和數據安全風險評估、認證等工作。強化個人信息保護,常態(tài)化開展App違法違規(guī)收集使用個人信息治理,強化個人信息收集、使用、共享等環(huán)節(jié)安全管理,重點加強對個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶等個人隱私信息的保護。常態(tài)化防范打擊網絡黑客攻擊、電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息等違法犯罪行為。加強敏感信息保護政策宣傳貫徹。(市委網信辦牽頭,市工信局、市公安局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、鹽城通管辦等按職責分工負責)

24.加強數字應用監(jiān)管。貫徹落實電子政務安全相關政策法規(guī),優(yōu)化健全電子政務安全管理體制和機制。實施電子政務網絡安全支撐平臺、互聯網安全接入與防護、災難備份中心等政務信息安全保障工程。強化政府監(jiān)督管理責任,推動和指導行業(yè)互聯網平臺運營企業(yè)及應用企業(yè)落實網絡安全責任、分類分級管理制度和安全防護要求。加強數字經濟反壟斷,依法查處社會反映強烈的壟斷行為,強化重大典型壟斷案件警示震懾效應;嚴厲查處收集公共場所違法違規(guī)使用人臉識別技術等行為,加強對算法畫像、大數據殺熟等不正當競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法,堅決防止資本無序擴張,優(yōu)化數字經濟環(huán)境。(市委網信辦牽頭,市工信局、市公安局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

三、保障措施

25.加強組織領導。成立鹽城市數字經濟工作領導小組,由市委書記任第一組長、市長任組長,相關分管市領導擔任副組長,市有關部門為成員單位,統(tǒng)籌負責全市數字經濟高質量發(fā)展工作,協(xié)調解決數字經濟培育發(fā)展中的重大問題。領導小組辦公室下設7個專項行動組,具體負責數字經濟培育發(fā)展的各項工作組織推進,其中市工信局牽頭負責數字核心產業(yè)加速、制造業(yè)數字化轉型專項行動組,市工信局(大數據管理局)牽頭負責數字政府加速建設專項行動組,市科技局牽頭負責數字經濟科技攻關專項行動組,市發(fā)改委牽頭負責數字基礎設施強基專項行動組,市委組織部牽頭負責數字經濟人才引培專項行動組,市委網信辦牽頭負責數字安全筑盾護航專項行動組。(市數字經濟工作領導小組各成員單位按職責分工負責)

26.強化政策支持。統(tǒng)籌市級專項資金使用方向,加大對數字經濟發(fā)展支持力度,出臺支持數字經濟發(fā)展專項政策。以“應用場景換產業(yè),市場開放換產業(yè)”,鼓勵行業(yè)龍頭參與我市數字經濟場景建設,提升我市數字經濟發(fā)展質態(tài)。創(chuàng)新投融資方式和金融服務模式,推動大數據集團和黃海金控牽頭成立市數字經濟產業(yè)發(fā)展基金,鼓勵社會資本成立數字經濟細分領域子基金,積極引進天使基金、創(chuàng)投基金等風投基金,為數字經濟發(fā)展、項目建設夯實資金保障。(市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市人社局、市自然資源規(guī)劃局、市金融監(jiān)管局、鹽城銀保監(jiān)分局、黃海金控按職責分工負責)

27.加強監(jiān)測考評。按照國家統(tǒng)計局《數字經濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》和《省政府辦公廳關于轉發(fā)省統(tǒng)計局等部門江蘇省數字經濟發(fā)展綜合評價辦法(試行)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕52號)文件要求,建立全市數字經濟統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,市統(tǒng)計局每季度發(fā)布全市數字經濟統(tǒng)計指標數據情況,強化產業(yè)發(fā)展預警與引導,加強指標動態(tài)跟蹤,提高數字經濟統(tǒng)計數據的準確性和時效性。將數字經濟發(fā)展納入全市綜合考核體系,建立交辦督辦機制,定期對工作推進落實情況進行跟蹤督查,定期通報,加大問責力度。(市統(tǒng)計局牽頭,市發(fā)改委、市工信局、市商務局等按職責分工負責)

28.營造發(fā)展氛圍。開展多種形式的論壇、講座、培訓活動,加強政策解讀,提高社會各方面對數字經濟的參與度。強化全民數字教育,在中小學開設數字經濟相關科普講座,加強中小學信息技術課程建設。面向各級黨政機關、行業(yè)主管部門和工作人員,廣泛開展數字經濟專題培訓。強化主流媒體宣傳,廣泛宣傳發(fā)展成效,及時總結推廣成功經驗和典型案例,擴大鹽城數字經濟影響力,為數字經濟發(fā)展提供良好社會氛圍。(市工信局牽頭,市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市商務局、市人社局等按職責分工負責)

 

附件:

1.全市數字經濟發(fā)展主要預期指標

2.全市數字經濟重點項目表

附件:
附件1-2.doc