鹽城市數字經濟發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，搶抓新機遇，培育新動能，加快推動全市經濟社會數字化轉型，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于數字經濟的重要論述，堅持把數字經濟作為全市高質量發(fā)展的關鍵增量，以推進“產業(yè)數字化、數字產業(yè)化”為主線，以數字化應用為牽引，以“數實融合”為重點，以數字基礎設施建設為支撐，聚力打造以電子信息產業(yè)為主導的數字產品制造業(yè)集群，培育壯大車聯網、工業(yè)互聯網、大數據、電子商務等四大數字技術應用產業(yè)集群，加快發(fā)展數字農業(yè)、智慧康養(yǎng)、數字文旅等一批數字經濟新業(yè)態(tài)新模式，推動多領域數字化轉型，著力構建“1+4+N”數字經濟產業(yè)體系，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進數字經濟、數字政府和數字社會發(fā)展，助力四個“綠色鹽城”建設，為勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵、建設“強富美高”新鹽城提供堅實支撐。

（二）發(fā)展目標

到2024年，數字經濟成為驅動全市經濟發(fā)展的新引擎，數字產業(yè)加快發(fā)展，智能制造水平明顯增強，數字經濟治理體系更加完善，以數據為關鍵要素的新模式、新業(yè)態(tài)、新場景蓬勃發(fā)展，打造全省數字產業(yè)新興增長極、長三角數字治理示范高地。

1.數字產業(yè)化水平顯著提升。到2024年，全市數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到10%以上，產值規(guī)模突破3500億元，引進和培育一批具有較強競爭力、占據價值鏈中高端的頭部企業(yè)，全市數字經濟核心產業(yè)規(guī)上企業(yè)數達1000家以上。

2.產業(yè)數字化轉型成效明顯。到2024年，實現全市工業(yè)規(guī)上企業(yè)“智改數轉”全覆蓋，圍繞制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等領域數字化轉型需求，打造一批示范應用標桿，累計培育推廣100個省級數字化應用場景、實踐案例及解決方案，建成200家省級工業(yè)互聯網標桿工廠和示范智能車間（工廠）。

3.數字治理體系更加完善。到2024年，政府主導、多元參與、法治保障的數字治理體系基本形成，治理水平明顯提升，建成“城市駕駛艙”項目，實現城市治理“全域感知、高效處置、協(xié)同指揮、一網統(tǒng)管”，打造無處不在、優(yōu)質普惠的數字生活新圖景。

4.信息基礎設施持續(xù)升級。到2024年，5G網絡覆蓋廣度和應用深度全面提升，累計建成1.5萬個5G基站，市級以上工業(yè)園區(qū)5G、千兆光纖網絡全覆蓋。新型基礎設施加快布局，累計建成3個工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點，數據中心標準機架數突破2萬架，創(chuàng)建國家級綠色數據中心。

二、主要行動

（一）數字核心產業(yè)提升行動

1.提升電子信息制造業(yè)能級。打造以電子信息產業(yè)為主導的數字產品制造業(yè)集群，聚焦光伏組件（含電池片）、光電顯示、印制電路板、精密結構件等領域，強化產業(yè)鏈培育，力爭到2024年產業(yè)規(guī)模突破3000億元。打造國內光伏制造業(yè)發(fā)展標桿，順應組件及電池片迭代升級、高端發(fā)展方向，大力發(fā)展高效電池片和組件，提升漿料、背板、膠膜和逆變器等配套部件供應能力，推動光伏全產業(yè)鏈布局和集群化發(fā)展，打造全國綜合產能最大的光伏電池及組件生產基地。推動精密結構件產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，依托龍頭骨干企業(yè)持續(xù)擴大精密結構件生產規(guī)模，加大新能源汽車、鋰電池等新興領域的精密結構件產品布局力度，著力提升模具設計、CNC裝備制造和維修配套服務能力，打造長三角區(qū)域具有影響力的精密結構件制造基地。推動印制電路板產業(yè)高端發(fā)展，大力發(fā)展封裝載板、柔性線路板、高密度互聯板等高附加值產品，持續(xù)壯大中高端印制電路板產能，積極向上游覆銅板、加工設備和下游貼片組裝、終端產品環(huán)節(jié)延伸，推進產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。光電顯示產業(yè)聚焦行業(yè)前沿發(fā)展方向，加大顯示面板和顯示模組龍頭企業(yè)招引力度，鼓勵市內現有背光模組、顯示模組企業(yè)通過加入國內顯示面板龍頭企業(yè)的供應鏈體系，加速向規(guī)模化方向發(fā)展。積極布局發(fā)展集成電路、5G通信裝備、汽車電子、基礎電子元器件等產品，持續(xù)做大規(guī)模、提升產業(yè)層次。〔市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會等按職責分工負責，以下內容均需各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會落實，不再單獨列出〕

2.培育壯大數字技術應用業(yè)。按照“數實融合”發(fā)展導向，以23條重點產業(yè)鏈數字化轉型為突破口，聚焦車聯網、工業(yè)互聯網、大數據、電子商務等4大領域，培育壯大數字技術應用業(yè)，打造4個百億級產業(yè)集群。車聯網產業(yè)，搶抓長三角（鹽城）智能網聯汽車試驗場建設契機，完善智能車輛、信息交互、基礎支撐等細分領域產業(yè)鏈，全力推動智能網聯汽車推廣應用，在江蘇和長三角地區(qū)形成產業(yè)特色明顯、協(xié)同效應突出的車聯網產業(yè)鏈。工業(yè)互聯網產業(yè)，以軟硬兼?zhèn)涞钠脚_解決方案開發(fā)為重點，加強新能源、鋼鐵、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)工業(yè)互聯網平臺技術研發(fā)與產業(yè)化，鼓勵龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)打造綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺，建成10個省重點工業(yè)互聯網平臺，培育打造10家工業(yè)互聯網領軍企業(yè)。大數據產業(yè)，持續(xù)推進大數據產業(yè)園、華為鴻蒙科技創(chuàng)新園等載體建設，加快發(fā)展云計算、數據服務、數據應用等領域，招引培育數據處理企業(yè)主體，建設數據采集、清洗、標注、交易、應用為一體的基礎數據服務體系，打造全國重要的大數據應用基地。電子商務產業(yè)，加快推進中國（鹽城）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，積極探索跨境電子商務發(fā)展新模式，促進傳統(tǒng)外貿和制造企業(yè)通過“互聯網+”拓展外貿新動能，利用外貿出口基地產業(yè)集聚效應，形成“基地+跨境電商”的外貿新模式，促進我市外貿優(yōu)進優(yōu)出、轉型升級。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市商務局按職責分工負責）

3.創(chuàng)新發(fā)展數字經濟新興產業(yè)。聚焦科技前沿領域，大力發(fā)展超算應用、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新興數字產業(yè)。推進超算應用產業(yè)發(fā)展，圍繞工業(yè)互聯網、人工智能、新能源等領域，整合技術、數據、算力等資源，定制開發(fā)包含算力建設與運營的一體化解決方案，構建超算國產軟硬件生態(tài)系統(tǒng)。深入開展人工智能應用示范，用人工智能賦能傳統(tǒng)產業(yè)及產品，突破一批創(chuàng)新產品，推出一批人工智能與實體經濟深度融合先進應用案例，開發(fā)一批人工智能深度應用場景。培育招引提供區(qū)塊鏈定制化解決方案和系統(tǒng)集成服務企業(yè)，推進區(qū)塊鏈技術在各行業(yè)的融合應用，創(chuàng)建省級區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。（市工信局牽頭，市委網信辦、市發(fā)改委、市科技局按職責分工負責）

（二）制造業(yè)數字化賦能行動

4．全面推進企業(yè)“智改數轉”。深入實施企業(yè)智能化改造數字化轉型三年行動計劃，分層分類實施診斷服務，每年實施1000項“智改數轉”項目。聚焦場景、車間、工廠、園區(qū)四個維度，每年創(chuàng)建100個“智改數轉”示范工廠（車間）、推廣100個智造場景，每年遴選發(fā)布一批可復制、可推廣的實踐案例，突破智能制造國家級示范工廠、全球燈塔工廠。實施星級上云企業(yè)培育工程，支持基于云端推廣低成本、模塊化數字化解決方案，每年培育300家省星級上云企業(yè)。加強技術服務支撐，建強“智改數轉”服務商資源池，招引優(yōu)秀服務商落戶，構建多元化、本地化服務支撐體系。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局等按職責分工負責）

5．推進重點行業(yè)數字化轉型。每年組織開展規(guī)上企業(yè)兩化融合、智能制造成熟度等線上評測，摸清企業(yè)數字化轉型現狀問題。圍繞四大主導產業(yè)和23條重點產業(yè)鏈，提出針對性、指導性的解決方案，形成“智改數轉”實施路線圖。引導重點裝備產品智能網聯化迭代升級，到2024年累計新增10個省首臺（套）重大智能裝備。支持建設供應鏈數字化協(xié)作平臺，貫通品牌、物料供應、生產加工、營銷等產業(yè)鏈環(huán)節(jié)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局等按職責分工負責）

6.加快推動產業(yè)園區(qū)數字化提升。鼓勵省級以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)圍繞本地特色產業(yè)集群，搭建數字化管理服務平臺，推進“園區(qū)大腦”建設，利用數字技術全面提升運行管理、產業(yè)服務、運營決策能力，高效賦能園區(qū)企業(yè)數字化發(fā)展，高標準建設智慧園區(qū)。支持重點園區(qū)與平臺企業(yè)探索聯合運營模式，在技術、數據、平臺、供應鏈等服務供給方面開展深度合作。到2024年，實現開發(fā)區(qū)數字化功能服務全覆蓋，著力突破“互聯網+先進制造業(yè)”特色產業(yè)基地。（市商務局、市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局等按職責分工負責）

（三）產業(yè)融合發(fā)展推進行動

7.推動服務業(yè)數字化發(fā)展。推動生產性服務業(yè)數字化轉型，加快建設智慧物流公共信息平臺，打造智慧物流集聚區(qū)；支持基于新一代信息技術的金融產業(yè)數字化升級，推進智能銀行建設。打造高品質數字生活服務場景，布局建設一批數字商圈、智慧旅游、數字康養(yǎng)、智慧出行等高品質數字生活服務示范場景，促進生活性服務業(yè)數字化升級。發(fā)展特色化平臺經濟，支持工業(yè)、農業(yè)、物流、貿易等領域垂直電商平臺與綜合平臺錯位發(fā)展，梯度培育數字商務平臺載體，加快數字商務發(fā)展，爭創(chuàng)10個省級數字商務企業(yè)。（市發(fā)改委牽頭，市農業(yè)農村局、市商務局、市交通局、市文廣旅局、市金融監(jiān)管局、鹽城港集團等按職責分工負責）

8.促進農業(yè)數字化提升。深化數字技術在農業(yè)發(fā)展全領域融合應用，加快農業(yè)數字化賦能，構建農產品數字化流通服務體系。加快推進“互聯網+”農產品出村進城工程，采取市場化運營模式，完善倉儲物流、項目孵化、人才培訓、營銷策劃等配套服務，構建農產品供應鏈、運營服務及支撐保障體系。提升“鹽農云”農業(yè)農村大數據平臺能級，加快基于5G、物聯網、人工智能等技術的智能農機裝備研發(fā)及應用，拓展農業(yè)分析決策、農機作業(yè)、農情監(jiān)測等領域數字化應用場景，推進農產品生產、加工、儲運、銷售全產業(yè)鏈數字技術應用，爭創(chuàng)10個省級數字農業(yè)農村基地。（市農業(yè)農村局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市商務局等按職責分工負責）

9.培育新模式新業(yè)態(tài)。推廣定制化服務、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務型制造新模式，培育超過80家服務型制造示范企業(yè)、工業(yè)設計中心（研究院）。開啟社交營銷、“云逛街”等云端零售新模式，激發(fā)智慧零售活力，加快培育無人經濟、共享經濟、微經濟等新業(yè)態(tài)新模式，爭創(chuàng)國家級新型信息消費示范項目。發(fā)揮長三角（東臺）康養(yǎng)基地等重點項目示范引領作用，積極布局一批綜合型智慧康養(yǎng)產業(yè)項目。加快數字健康產業(yè)發(fā)展，推進健康醫(yī)療大數據在精準醫(yī)療、疾病篩查等方面產業(yè)化、規(guī)模化應用。發(fā)展數字文旅產業(yè)，支持東臺西溪影視基地建設，加快融媒體中心、創(chuàng)意經濟等業(yè)態(tài)發(fā)展，迭代升級鹽城智慧文旅平臺。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市商務局、市文廣旅局等按職責分工負責）

（四）數字政府加速建設行動

10.推動政務服務數字化。依托“江蘇政務服務（蘇服辦）”，圍繞個人事項和企業(yè)經營全周期服務，持續(xù)推動政務服務事項“一件事”聯辦和“秒批秒辦”，持續(xù)開展“好差評”管理。以數字技術助推深化“證照分離”改革，探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡化審批新途徑。推動“我的鹽城”App二期建設，深化“鹽企通”服務平臺建設，打通惠企政策落地“最后一公里”。〔市行政審批局牽頭，市發(fā)改委、市工信局（大數據管理局）等按職責分工負責〕

11.推動城鄉(xiāng)治理數字化。按照管理科學、平戰(zhàn)結合的思路，加快建設省市縣三級“一網統(tǒng)管”體系，整合接入12345、數字城管、網格化等平臺，打造城市綜合管理現代化運行指揮中心。完善市“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)，構建覆蓋市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管事項體系。探索警網融合治理模式，健全社會治安綜合防控體系。建設市疫情防控管理平臺，加強各類傳染病、慢病動態(tài)監(jiān)測，開展城鄉(xiāng)居民健康狀況、疾病譜變化監(jiān)測分析。聚焦醫(yī)療服務監(jiān)管、衛(wèi)生綜合監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理等重點領域，完善信息管理系統(tǒng)，提升衛(wèi)生健康數字化、智能化管理水平。建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺，實現污染防治實時調度、全程跟蹤。加強經濟運行綜合監(jiān)測分析，提升政府經濟調節(jié)數字化水平。推動各類應用與“城市駕駛艙”項目聯動開發(fā)，深化場景分艙建設，提升“城市駕駛艙”應用實效。〔市委政法委、市發(fā)改委、市工信局（大數據管理局）、市公安局、市行政審批局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責〕

12.推動公共服務數字化。推進智慧校園及城鄉(xiāng)結對互動課堂建設，促進城鄉(xiāng)教育一體化高質量發(fā)展。深化“互聯網+人社”，努力建立標準化、一體化、信息化服務體系，逐步打造以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。推進定制化公交出行服務，實現交通出行“一掌通、一碼行”。建設文旅智慧服務，實現全市文旅資源數字化、文旅工作智慧化、公眾服務“一鍵通”、行業(yè)監(jiān)管全覆蓋。依托衛(wèi)生健康分艙建設，形成衛(wèi)生健康信息傳輸“一張網”，圍繞全生命周期健康服務，大力發(fā)展“互聯網+衛(wèi)生健康”，實施數字醫(yī)療服務工程、中醫(yī)藥數字化工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務數字化能力提升工程、“一老一小”健康服務數字賦能工程，推進“一鍵呼救”服務，加快構建防、治、康、養(yǎng)數字化服務體系。加快醫(yī)保信息平臺建設，強化醫(yī)保電子憑證、醫(yī)保公共經辦業(yè)務、個人信息查詢等應用建設，推廣醫(yī)保電子憑證應用。（市教育局、市民政局、市人社局、市交通局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市交投集團等按職責分工負責）

13.推動公共數據共享開放。印發(fā)實施《鹽城市公共數據管理辦法》，推動將數據共享的完整性、時效性作為確定項目建設投資、運行維護經費和驗收的必備條件。落實首席數據官（CDO）和超級數據員制度，加強數據供需對接。按需整合教育、社保、交通、醫(yī)療、水電氣等行業(yè)數據，建設一批跨地區(qū)跨部門跨層級的高質量主題庫、專題庫。完善公共數據開放目錄，加快推進教育、交通、公共信用等重點領域高價值數據有序開放。開展政府數據授權運營試點，探索第三方深化對公共數據的挖掘利用。〔市工信局（大數據管理局）牽頭，市教育局、市人社局、市交通局、市衛(wèi)健委、市住建局、市發(fā)改委、市供電公司等按職責分工負責〕

（五）信息基礎設施升級行動

14.加快建設新型基礎設施。持續(xù)推動基礎電信企業(yè)在城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行10G PON光線路終端設備規(guī)模部署，不斷擴大千兆光網覆蓋范圍。優(yōu)化人口集聚區(qū)、重點園區(qū)和重點行業(yè)5G深度覆蓋，持續(xù)推進農村700MHz建設。統(tǒng)籌推進骨干網、城域網、接入網及終端IPV6改造，拓展電信及廣電運營企業(yè)IPV6產品和用戶。推進數據中心、工業(yè)標識解析二級節(jié)點等新型基礎設施建設，進一步提升網絡能級、算力能級和設施聯通性。支持工業(yè)企業(yè)運用5G、時間敏感網絡、邊緣計算等技術改造企業(yè)內網，提升生產各環(huán)節(jié)網絡化水平。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、鹽城通管辦、移動公司、電信公司、聯通公司、鐵塔公司等按職責分工負責）

15.建設融合型智能化基礎設施。完善城市治理重點區(qū)域、重點領域和重點行業(yè)的物聯感知基礎設施規(guī)劃部署，統(tǒng)籌全市各類感知終端建設，構建重點部位高效感知節(jié)點。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡體系、智能水網監(jiān)測體系，推進城市生命線安全工程，建設燃氣、橋梁、供水、排水等重點領域風險監(jiān)測網，實現系統(tǒng)風險及時感知、預測預警和高效處置應對。推動城市信息模型（CIM）和建筑信息模型（BIM）基礎平臺建設，拓展在城市更新、城市安全、市政建設等領域應用。發(fā)展智能交通基礎設施，推進交通數字基礎設施和數字賦能的各類支撐平臺建設，推動公路、水運等傳統(tǒng)基礎設施智能化升級。推進能源與信息領域新技術深度融合，加快推進新能源大數據平臺建設。構建泛在互聯、智能感知的城市級物聯網，打造城市數字孿生體。（市發(fā)改委牽頭，市城管局、市住建局、市交通局按職責分工負責）

（六）數字科技創(chuàng)新攻堅行動

16.加速數字技術攻關和成果轉化。推動數字經濟產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的重點企業(yè)聯合科研院所、高校等組建一批大中小企業(yè)融通、產學研用協(xié)同的創(chuàng)新聯合體，鼓勵承接科技重大項目，加強共性技術研發(fā)。通過“雙向征集、雙向推送”，促進高校院所的科技成果和企業(yè)的技術需求之間的共享對接。不斷深化政產學研協(xié)同創(chuàng)新，推動校地、校企融合發(fā)展，推進成果轉化和企業(yè)加速培育。舉辦數字經濟產學研協(xié)同創(chuàng)新活動，推介我市數字經濟科技創(chuàng)新、技術需求等情況，集中簽約產學研合作項目。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局按職責分工負責）

17.建設數字科技創(chuàng)新平臺。圍繞電子信息、光伏組件、大數據、人工智能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推進一批省、市級產業(yè)公共服務平臺建設。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所加強多層次、多領域協(xié)同合作，共建工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室等技術研發(fā)平臺，加快潤陽悅達光伏高效電池研究院、天合重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設。鼓勵引導各縣（市、區(qū)）政府、國企平臺和龍頭企業(yè)主動與知名高校院所和科研機構對接，在上海等地共建離岸科創(chuàng)中心，建設一批新型研發(fā)機構。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市工信局按職責分工負責）

（七）數字經濟生態(tài)優(yōu)化行動

18.強化開放合作。聚焦長三角、珠三角等數字經濟高地，組織舉辦數字經濟招商推介活動，突破一批世界500強、國際國內行業(yè)龍頭、上市公司、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“隱形冠軍”等優(yōu)質企業(yè)。強化產業(yè)鏈招商，圍繞打造數字經濟“1+4+N”產業(yè)體系，緊盯產業(yè)鏈細分領域和關鍵節(jié)點，突破一批補鏈延鏈強鏈項目，打通產業(yè)鏈堵點，連接產業(yè)鏈斷點，加快形成由點到面的集群效益。搶抓RCEP正式實施、中韓建交30周年等機遇，依托中韓（鹽城）產業(yè)園等載體平臺，深化與日韓、歐美及“一帶一路”沿線國家合作，提升鹽城數字經濟對外合作開放水平。每年招引10億元以上數字經濟產業(yè)項目不少于10個，力爭在百億元級重特大項目上實現新突破。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市商務局等按職責分工負責）

19.加快培育市場主體。編制年度數字經濟重點項目清單，按照前期、在建、投產三個階段，實行節(jié)點化分類推進，推動項目盡快投產達效，加快培育更多新的經濟增長點。統(tǒng)籌國有企業(yè)數字資源、數字技術和數字資產，發(fā)揮國有企業(yè)在數字經濟高質量發(fā)展中的引領作用。以政務數據資產創(chuàng)新應用、信息化項目開發(fā)運營、數字產業(yè)投資發(fā)展為重點發(fā)展方向，推動市大數據集團實體化運作。大力推動“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，加快數字經濟小微企業(yè)“升規(guī)入庫”，篩選一批市場景氣度高、效益好的企業(yè)作為重點培育對象，培育一批數字產業(yè)領域、產業(yè)數字化轉型領域和數字化治理領域的高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè)，壯大數字經濟規(guī)上企業(yè)規(guī)模，到2024年，全市數字經濟核心產業(yè)規(guī)上企業(yè)數突破1000家。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市商務局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

20.建設數字經濟特色載體。圍繞區(qū)縣創(chuàng)特色、園區(qū)有聚焦、市區(qū)顯亮點、產業(yè)樹標桿，培育數字經濟發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，打造數字經濟特色園區(qū)。依托鹽城高新區(qū)智能終端產業(yè)園、鹽南高新區(qū)大數據產業(yè)園、亭湖電子信息產業(yè)園、東臺經濟開發(fā)區(qū)、市開發(fā)區(qū)光電產業(yè)園、建湖經濟開發(fā)區(qū)電子信息產業(yè)園、射陽電子信息產業(yè)園等重點園區(qū)，打造一批數字產業(yè)專業(yè)園區(qū)載體，不斷提升數字經濟發(fā)展層級，形成具有較強競爭力的數字經濟產業(yè)生態(tài)圈。到2024年，建設10個產業(yè)特色鮮明、配套設施完善、龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動作用強的數字經濟特色產業(yè)園。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市商務局、市農業(yè)農村局按職責分工負責）

21.積極引育數字人才。依托黃海明珠人才計劃，加快引進一批數字經濟產業(yè)創(chuàng)新團隊、高層次經營管理人才、專業(yè)技術人才。鼓勵鹽城師范學院、鹽城工學院增設數字經濟相關專業(yè)，加強數字經濟領域專業(yè)型人才培養(yǎng)。開展一批與數字經濟相關的中高職貫通培養(yǎng)項目，支持職技院校在專業(yè)設置、師資培養(yǎng)、招生規(guī)模等方面向數字人才傾斜，培養(yǎng)“數字工匠”專門人才。鼓勵支持本地龍頭企業(yè)、事業(yè)單位及第三方機構建立人才實訓基地，加強數字經濟領域應用型人才培養(yǎng)。針對各類管理人員開展專題培訓，培養(yǎng)數字思維，提高數字素養(yǎng)，加強數字經濟領域管理型人才培養(yǎng)。（市委組織部牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市人社局、市商務局按職責分工負責）

（八）數字安全防護保障行動

22.提升網絡安全防護能力。強化落實網絡安全技術措施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用，加快安全態(tài)勢感知、監(jiān)測預警、信息共享、應急指揮平臺建設。強化跨領域網絡安全信息共享和工作協(xié)同，健全完善網絡安全應急事件預警通報機制，提升網絡安全應急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。常態(tài)化開展電信、金融、能源、交通運輸、水利等重要行業(yè)網絡安全風險評估，強化網絡安全等級保護和關鍵信息基礎設施安全保護。持續(xù)開展鹽城市網絡安全宣傳周活動。（市委網信辦牽頭，市工信局、市公安局、鹽城通管辦等按職責分工負責）

23.構建數據安全保障體系。完善數據安全治理體系，圍繞數據采集、存儲、傳輸、處理、交換、使用、銷毀等各環(huán)節(jié)，明確數據全生命周期安全監(jiān)管責任，提高數據全生命周期管理法治化水平。落實數據分類分級管理制度，推動數據使用者落實數據安全保護責任，探索制定重要數據和核心數據目錄，強化敏感數據監(jiān)測與保護，開展重要數據備案和數據安全風險評估、認證等工作。強化個人信息保護，常態(tài)化開展App違法違規(guī)收集使用個人信息治理，強化個人信息收集、使用、共享等環(huán)節(jié)安全管理，重點加強對個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶等個人隱私信息的保護。常態(tài)化防范打擊網絡黑客攻擊、電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息等違法犯罪行為。加強敏感信息保護政策宣傳貫徹。（市委網信辦牽頭，市工信局、市公安局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、鹽城通管辦等按職責分工負責）

24.加強數字應用監(jiān)管。貫徹落實電子政務安全相關政策法規(guī)，優(yōu)化健全電子政務安全管理體制和機制。實施電子政務網絡安全支撐平臺、互聯網安全接入與防護、災難備份中心等政務信息安全保障工程。強化政府監(jiān)督管理責任，推動和指導行業(yè)互聯網平臺運營企業(yè)及應用企業(yè)落實網絡安全責任、分類分級管理制度和安全防護要求。加強數字經濟反壟斷，依法查處社會反映強烈的壟斷行為，強化重大典型壟斷案件警示震懾效應；嚴厲查處收集公共場所違法違規(guī)使用人臉識別技術等行為，加強對算法畫像、大數據殺熟等不正當競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法，堅決防止資本無序擴張，優(yōu)化數字經濟環(huán)境。（市委網信辦牽頭，市工信局、市公安局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

三、保障措施

25.加強組織領導。成立鹽城市數字經濟工作領導小組，由市委書記任第一組長、市長任組長，相關分管市領導擔任副組長，市有關部門為成員單位，統(tǒng)籌負責全市數字經濟高質量發(fā)展工作，協(xié)調解決數字經濟培育發(fā)展中的重大問題。領導小組辦公室下設7個專項行動組，具體負責數字經濟培育發(fā)展的各項工作組織推進，其中市工信局牽頭負責數字核心產業(yè)加速、制造業(yè)數字化轉型專項行動組，市工信局（大數據管理局）牽頭負責數字政府加速建設專項行動組，市科技局牽頭負責數字經濟科技攻關專項行動組，市發(fā)改委牽頭負責數字基礎設施強基專項行動組，市委組織部牽頭負責數字經濟人才引培專項行動組，市委網信辦牽頭負責數字安全筑盾護航專項行動組。（市數字經濟工作領導小組各成員單位按職責分工負責）

26.強化政策支持。統(tǒng)籌市級專項資金使用方向，加大對數字經濟發(fā)展支持力度，出臺支持數字經濟發(fā)展專項政策。以“應用場景換產業(yè)，市場開放換產業(yè)”，鼓勵行業(yè)龍頭參與我市數字經濟場景建設，提升我市數字經濟發(fā)展質態(tài)。創(chuàng)新投融資方式和金融服務模式，推動大數據集團和黃海金控牽頭成立市數字經濟產業(yè)發(fā)展基金，鼓勵社會資本成立數字經濟細分領域子基金，積極引進天使基金、創(chuàng)投基金等風投基金，為數字經濟發(fā)展、項目建設夯實資金保障。（市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市人社局、市自然資源規(guī)劃局、市金融監(jiān)管局、鹽城銀保監(jiān)分局、黃海金控按職責分工負責）

27.加強監(jiān)測考評。按照國家統(tǒng)計局《數字經濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》和《省政府辦公廳關于轉發(fā)省統(tǒng)計局等部門江蘇省數字經濟發(fā)展綜合評價辦法（試行）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕52號）文件要求，建立全市數字經濟統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，市統(tǒng)計局每季度發(fā)布全市數字經濟統(tǒng)計指標數據情況，強化產業(yè)發(fā)展預警與引導，加強指標動態(tài)跟蹤，提高數字經濟統(tǒng)計數據的準確性和時效性。將數字經濟發(fā)展納入全市綜合考核體系，建立交辦督辦機制，定期對工作推進落實情況進行跟蹤督查，定期通報，加大問責力度。（市統(tǒng)計局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市商務局等按職責分工負責）

28.營造發(fā)展氛圍。開展多種形式的論壇、講座、培訓活動，加強政策解讀，提高社會各方面對數字經濟的參與度。強化全民數字教育，在中小學開設數字經濟相關科普講座，加強中小學信息技術課程建設。面向各級黨政機關、行業(yè)主管部門和工作人員，廣泛開展數字經濟專題培訓。強化主流媒體宣傳，廣泛宣傳發(fā)展成效，及時總結推廣成功經驗和典型案例，擴大鹽城數字經濟影響力，為數字經濟發(fā)展提供良好社會氛圍。（市工信局牽頭，市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市商務局、市人社局等按職責分工負責）

附件：

1.全市數字經濟發(fā)展主要預期指標

2.全市數字經濟重點項目表

附件：
附件1-2.doc