《南通市紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》政策解讀

紡織產(chǎn)業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，也是具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步提升全市紡織產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定《南通市紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。政策解讀如下：

一、起草背景和過(guò)程

（一）起草背景

近年來(lái)，我市紡織行業(yè)牢牢把握“新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式”發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但仍然存在研發(fā)創(chuàng)新能力有待提高、品牌創(chuàng)建意識(shí)仍需加強(qiáng)、部分企業(yè)發(fā)展后勁亟需提升等問(wèn)題。鑒于此，為進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，起草形成《行動(dòng)計(jì)劃》。

（二）起草過(guò)程

為切實(shí)幫助我市紡織企業(yè)解難題、渡難關(guān)、促發(fā)展，根據(jù)市委、市政府要求，市工信局對(duì)近年來(lái)國(guó)家、省、市已出臺(tái)的相關(guān)政策措施進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)全市紡織行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，經(jīng)與市相關(guān)職能部門(mén)、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)紡織企業(yè)反復(fù)協(xié)商，提出了助力助推紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持舉措。

二、主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》立足于我市紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，圍繞鞏固產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，

不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈，全面提升發(fā)展質(zhì)量，全力打造國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的紡織產(chǎn)業(yè)高地。提出到2024年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2200億元，形成“三主三副”產(chǎn)業(yè)格局、“一區(qū)五基地”空間布局，江蘇南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成世界級(jí)家紡產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。具體從5個(gè)方面提出14條激勵(lì)舉措。

一是聚力培優(yōu)扶強(qiáng)。推進(jìn)龍頭企業(yè)培育、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、小微企業(yè)列規(guī)納統(tǒng)，三年內(nèi)形成年?duì)I業(yè)收入50億元以上企業(yè)12家，創(chuàng)建省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)10家，新增紡織規(guī)上企業(yè)500家。分別從開(kāi)辦資助、購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、培育獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予政策支持，鼓勵(lì)本地企業(yè)向集團(tuán)化、總部化方向發(fā)展，招引優(yōu)質(zhì)總部型企業(yè)落地南通。

二是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)加快高效、綠色印染等技術(shù)和工藝攻關(guān)，開(kāi)發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)用紡織品，開(kāi)展科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)國(guó)際知名設(shè)計(jì)師、新銳設(shè)計(jì)師的培育和引進(jìn)，大力推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，構(gòu)建專利、版權(quán)快速授權(quán)、確權(quán)和維權(quán)的全鏈條保護(hù)通道。

三是加快數(shù)字賦能。加大家紡、服裝、印染企業(yè)智能化技術(shù)改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件項(xiàng)目支持力度，實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、智能車(chē)間（工廠）、星級(jí)上云企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快江蘇南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)江蘇省“數(shù)動(dòng)未來(lái)”家紡產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新中心建設(shè)，打造南通家紡工業(yè)數(shù)據(jù)空間。

四是助力拓展市場(chǎng)。培育電商經(jīng)濟(jì)，規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)開(kāi)展直播營(yíng)銷、內(nèi)容營(yíng)銷、社群營(yíng)銷，支持直播企業(yè)、MCN機(jī)構(gòu)入駐，著力打造紡織電商產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，全方位拓展紡織產(chǎn)業(yè)與RCEP成員經(jīng)貿(mào)合作，每年優(yōu)化境內(nèi)外展會(huì)支持名單，舉辦中國(guó)南通國(guó)際高端紡織產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和中國(guó)南通國(guó)際家紡交易會(huì)，對(duì)開(kāi)展經(jīng)備案的走進(jìn)“產(chǎn)業(yè)帶”活動(dòng)給予一次性補(bǔ)貼。

五是保障要素資源。加大廠房、土地、用能排污指標(biāo)、金融信貸等方面扶持措施。保障江蘇南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)300畝用地指標(biāo)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房；支持現(xiàn)有企業(yè)將自有低效用地納入低效用地再開(kāi)發(fā)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房；鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)發(fā)主體采用“先租后售”方式，引進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐；紡織園區(qū)對(duì)排污指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高資源配置效率；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高科技創(chuàng)新類紡織企業(yè)貸款抵押率，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款投放；落實(shí)企業(yè)上市及新三板聯(lián)席會(huì)議等制度，推動(dòng)紡織企業(yè)上市（掛牌）。