為培育和壯大一批具有宿遷特色的勞務品牌，推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興和富民增收，市人力資源社會保障局起草了《宿遷市級勞務品牌認定管理辦法（試行）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎社會各界通過以下途徑提出修改意見，意見反饋截止時間為2023年8月25日。

1、通過信函將意見發(fā)至：江蘇省宿遷市洪澤湖路891號便民方舟1號樓512室（郵編223800），并在信封上注明“《宿遷市級勞務品牌認定管理辦法（試行）》征求意見”字樣；

2、通過電子郵件將意見發(fā)至：[email protected]；

附件：

1、《宿遷市級勞務品牌認定管理辦法（試行）》（征求意見稿）

2、關于《宿遷市級勞務品牌認定管理辦法（試行）》（征求意見稿）起草說明

宿遷市人力資源和社會保障局

2023年7月25日          

附件1：

宿遷市級勞務品牌認定管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委等20部門關于勞務品牌建設的指導意見》（人社部發(fā)〔2021〕66號）和省人社廳等21部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強勞務品牌建設的實施意見》（蘇人社發(fā)〔2022〕40號）相關精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  勞務品牌是指具有鮮明地域標記、過硬技能特點和良好用戶口碑的勞務標識，具有顯著行業(yè)特征、一定從業(yè)規(guī)模，并享有較高的知名度、信譽度和競爭力，帶動就業(yè)能力強。

第二章  認定條件

第三條  本市區(qū)域內，在培育建設主體（包括地方政府、相關部門、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會、人力資源服務機構、職業(yè)技能培訓機構等）的引導、培育和管理下，符合市級勞務品牌認定標準，具有較強影響力的勞務品牌可申報認定為市級勞務品牌。

第四條  市級勞務品牌應具備以下基本條件：

（一）建立機制。地方在產業(yè)發(fā)展、帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓、文化建設等方面有具體部署安排；行業(yè)企業(yè)對單個勞務品牌的培育發(fā)展有中長期規(guī)劃，有明確的發(fā)展方向和工作重點。

（二）品牌命名。具有獨立品牌名稱或商標等區(qū)別性標識，勞務特征鮮明；具有成型的產品或服務，能反映地域文化及行業(yè)特色。

（三）市場認可。有較高的知名度、公信度和競爭力，在人力資源市場上占有一定份額；建立行業(yè)內勞務品牌信用承諾制，對從業(yè)人員有規(guī)范的管理制度，客戶滿意度較高。

（四）產業(yè)發(fā)展。建有一批行業(yè)龍頭企業(yè)，在市內同行業(yè)處于領先優(yōu)勢地位。

（五）吸納就業(yè)。具備較大的從業(yè)規(guī)模，對促進當?shù)亟?jīng)濟和提高從業(yè)人員收入作出貢獻；建立勞務跟蹤服務體系，為從業(yè)人員提供“初始培訓—推薦就業(yè)—在崗培訓—權益維護”一條龍服務。

（六）技能提升。建立培訓制度，制定從業(yè)人員專項培訓計劃，將符合條件的職業(yè)技能培訓項目按規(guī)定納入補貼性培訓范圍。

第五條  市級勞務品牌根據(jù)勞務類型應具備以下分類條件：

（一）中高端技能類勞務品牌

1.從業(yè)人員不少于3000人。

2.從業(yè)人員工資收入高出該行業(yè)平均工資10%以上。

3.從業(yè)人員中技能勞動者占比在50%以上。

4.產品市場占有率居省內同行業(yè)前列。

5.圍繞重點產業(yè)鏈建設一批規(guī)上企業(yè)，培育“專精特新”小巨人企業(yè)。

（二）高品質服務類勞務品牌

1.從業(yè)人員不少于6000人。

2.開發(fā)專門職業(yè)培訓項目，推行從業(yè)人員持證上崗。

3.區(qū)域內建有線下規(guī)范化零工市場和線上靈活就業(yè)服務專區(qū)。

4.建立完善的服務標準和售后服務體系。

5.客戶滿意度達95%以上。

（三）文化旅游類勞務品牌

1.從業(yè)人員不少于2000人。

2.培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村能工巧匠和特色鄉(xiāng)土人才。

3.文化旅游產品獲得國家或省級認定。

4.定期舉辦文化旅游宣傳推廣和體驗活動。

5.建有鄉(xiāng)土人才大師工作室和傳承示范基地、非遺工坊、傳統(tǒng)工藝工作站等文化品牌載體。

（四）民生保障類勞務品牌

1.從業(yè)人員不少于30000人。

2.從業(yè)人員中農民工占比不低于70%，其中外省脫貧人口、本省低收入人口等城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難群體不低于10%。

3.從業(yè)人員年勞務總收入不少于15億元。

4.為從業(yè)人員開展專項職業(yè)能力和項目制培訓。

5.建有就業(yè)幫扶車間、人社鄉(xiāng)村振興基地和示范農民合作社等。

第三章 認定程序

第六條  發(fā)布公告。市級人力資源社會保障部門通過官方網(wǎng)站方式發(fā)布勞務品牌認定評審公告。

第七條  推薦申報。符合條件的申報主體按照屬地原則，由所在地縣級人力資源社會保障部門進行推薦申報，或者由申報主體直接向市級主管部門申報。

第八條  初步篩選。由市人社局對申報材料進行初審，材料不符合要求、一票否決制項目未通過的不得進入下一環(huán)節(jié)。

第九條  集中評審。根據(jù)勞務品牌認定標準，采取“資料評審+實地核查”的方式對申報勞務品牌進行評審，重點對申報勞務品牌的地域特色、示范引領、促進就業(yè)、技能培訓、經(jīng)濟社會效益等情況進行綜合評價，分類別擇優(yōu)確定最終認定名單。

第十條  社會公示。通過市人社局官方網(wǎng)站對擬認定的勞務品牌名單進行公示，公示期不少于5天，接受社會監(jiān)督。

第十一條  認定授牌。勞務品牌認定結果向社會公示無異議的，由市人力資源社會保障局公布并授牌。

第四章  扶持政策

第十二條  根據(jù)勞務品牌培育建設情況，在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)評優(yōu)評先中作為重要考量因素，在資金分配、政策支持等方面給予傾斜。

第十三條  優(yōu)先推薦已認定的市級勞務品牌申報國家級、省級勞務品牌，優(yōu)先推薦參加國家級、省級勞務品牌展示交流活動。

第五章  跟蹤管理

第十四條  經(jīng)認定的宿遷市級勞務品牌納入市級重點項目資源庫實行動態(tài)管理，對入庫品牌項目進行重點培育并跟蹤指導，形成能進能出、開放靈活的勞務品牌認定機制。

第十五條  宿遷市級勞務品牌培育主體實行屬地管理。市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局要加強領導，負責做好對勞務品牌培育基地的工作指導、日常管理和監(jiān)督檢查。對于品牌帶動力弱化、影響力下降、提升力不足的勞務品牌，由市人力資源和社會保障局核銷 “宿遷市級勞務品牌”稱號。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由宿遷市人力資源和社會保障局負責解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件2： 

關于《宿遷市級勞務品牌認定管理辦法（試行）》（征求意見稿）起草說明

根據(jù)工作需要，現(xiàn)將《宿遷市級勞務品牌認定管理辦法（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》）起草作如下說明：

一、起草背景及過程

2021年8月24日，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等20部門聯(lián)合印發(fā)《關于勞務品牌建設的指導意見》（人社部發(fā)〔2021〕66號），明確：“十四五”期間，挖掘培養(yǎng)、發(fā)展提升、壯大升級一批勞務品牌，健全勞務品牌創(chuàng)建機制和支持體系的目標任務。

2022年4月18日，省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委等二十一部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強勞務品牌建設的實施意見》（蘇人社發(fā)〔2022〕40號），明確：到2025年，勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級的促進機制和支持體系基本健全，勞務品牌建設實現(xiàn)縣、市（含涉農區(qū)）全覆蓋的目標任務，并對省級勞務品牌認定標準進行明確。

我市按照人力資源社會保障部關于勞務品牌建設部署和省人力資源社會保障廳工作要求，啟動了2023年度勞務品牌培育建設工作。為深入貫徹省級勞務品牌建設要求，建立起一套市級勞務品牌認定管理的標準規(guī)范，市人社局牽頭起草了《宿遷市級勞務品牌認定管理辦法（試行）》（征求意見稿）。

二、主要內容

本《辦法》共包含六章17條，對認定條件、認定程序、跟蹤管理等方面進行了明確。主要內容：

第一章“總則”包含第1-2條，該章對出臺該《辦法》文件背景、勞務品牌概念等進行了闡述。

第二章“認定條件”包含第3-5條，該章對勞務品牌認定范圍、基本條件、分類條件作了明確。

第三章“認定程序”包含第6-11條。該章分別明確了發(fā)布公告、推薦申報、初步篩選、集中評審、社會公示、認定授牌等6個階段程序。

第四章“扶持政策”包含第12-13條。該章明確對勞務品牌培育建設在資金分配、政策支持、推優(yōu)評選等給予政策支持

第五章“跟蹤管理”包含第14-15條。該章明確了勞務品牌動態(tài)管理、屬地管理、認定及退出等機制。

第六章“附則”包含第16-17條。

三、下步計劃

面向社會公開征求意見后，以宿遷市人力資源和社會保障局名義印發(fā)實施。