《關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》解讀

為推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《省政府關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2023〕104號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)，有關(guān)情況解讀如下：

一、起草背景和依據(jù)

近年來(lái)，國(guó)家、省以及周邊的上海、蘇州等都針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了專門(mén)文件，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃部署。未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為新發(fā)展格局中優(yōu)勢(shì)重塑的主戰(zhàn)場(chǎng)，南通急需前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。據(jù)此，我市立足南通的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)要求，借鑒各地做法，制定了《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、起草過(guò)程

一是開(kāi)展走訪調(diào)研。今年3月，成立工作專班，圍繞南通現(xiàn)有基礎(chǔ)，赴南通相關(guān)園區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研，深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、堵點(diǎn)難點(diǎn)和對(duì)策建議，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

二是充分學(xué)習(xí)研究。聚焦細(xì)分賽道，制定產(chǎn)業(yè)圖譜，成立專家智庫(kù)，學(xué)習(xí)研究全國(guó)先進(jìn)地區(qū)尤其是周邊城市培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的政策措施。

三是廣泛征求意見(jiàn)。《實(shí)施意見(jiàn)》先后召開(kāi)2場(chǎng)產(chǎn)業(yè)界、投資界及部門(mén)、板塊座談會(huì)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議后，進(jìn)行了修改完善。

三、主要內(nèi)容

第一部分是思路目標(biāo)。主要包括培育發(fā)展我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)的主要思路和5年發(fā)展目標(biāo)。提出要立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聚焦科創(chuàng)細(xì)分賽道，著力推動(dòng)科技資金股權(quán)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)投資垂直化、創(chuàng)新平臺(tái)市場(chǎng)化、科技招商專業(yè)化。通過(guò)5年努力，我市基本形成技術(shù)水平持續(xù)躍升、園區(qū)特色更加凸顯、規(guī)模效應(yīng)顯著增強(qiáng)、資源保障科學(xué)有力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為建設(shè)面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城提供重要支撐。

第二部分是發(fā)展重點(diǎn)。分為兩個(gè)部分：一是布局六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。布局未來(lái)空天、未來(lái)海洋、未來(lái)能源、未來(lái)材料、未來(lái)通信、未來(lái)健康六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向。二是聚焦科創(chuàng)細(xì)分賽道。緊盯科技與產(chǎn)業(yè)正加速融合的成長(zhǎng)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、深遠(yuǎn)海裝備、新型儲(chǔ)能、第三代半導(dǎo)體、通用人工智能、細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物等若干科創(chuàng)細(xì)分賽道，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市需要發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

第三部分是主要任務(wù)。以未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為引領(lǐng)，通過(guò)探索一批開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制、突破一批前沿關(guān)鍵技術(shù)、引培一批優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)、規(guī)劃一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、設(shè)立一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金、建設(shè)一批創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、集聚一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才，加速形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

第四部分是組織保障。充分發(fā)揮市科創(chuàng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化要素保障，深化聯(lián)動(dòng)融合，優(yōu)化評(píng)估激勵(lì)。