關于開展2024年電動自行車以舊換新服務平臺征選公告

為貫徹落實《省商務廳等8部門關于印發(fā)江蘇省推進電動自行車以舊換新實施辦法的通知》（蘇商建〔2024〕383號）要求，我市將組織開展電動自行車以舊換新補貼活動，擬面向社會公開征選1家活動服務平臺。現就有關事項公告如下：

一、服務內容及任務

本次電動自行車以舊換新活動，服務平臺應按照本次補貼活動需求，負責為政府部門、參與商戶、消費者和審計機構等提供相關服務，包括但不限于支付服務、政務平臺對接、商戶對接服務、補貼資格核驗、補貼商品信息錄入、銷售數據收集、補貼資金監(jiān)控及以舊換新政策宣傳等工作。具體如下：

（一）制定服務方案。負責制定詳細服務方案，明確人員與技術保障、平臺服務內容、補貼活動參與流程、風險防范及應對處置等內容。

（二）搭建服務平臺。按照我省電動車以舊換新實施辦法，開發(fā)滿足活動需求的服務鹽城的系統(tǒng)平臺，為商務部門提供相應管理權限。負責開發(fā)并提供支付服務，動態(tài)監(jiān)控補貼資金使用進展情況。

（三）建立補貼商品庫。根據活動要求，建立適用補貼條件的商品庫，及時在平臺內錄入符合補貼條件的商品信息，做好歸類管理和持續(xù)維護工作。

（四）開展平臺審核。通過后臺系統(tǒng)將消費者身份信息、地理位置、購買產品等與細則有關要求進行比對，對消費者擬購買的產品品類是否享受補貼資格進行審核。

（五）歸集補貼信息。依托參與商戶報送的信息，歸集與補貼相關的銷售端數據和消費者信息。負責對商戶進行操作培訓、提供技術支持和咨詢服務，督促指導商戶完整、準確地填報必要的信息數據。

（六）提供數據分析。活動期間，按要求提供相關數據統(tǒng)計和分析。活動結束后，將全過程活動資料整理存檔。

（七）協(xié)助兌現補貼。根據補貼資金管理要求，協(xié)助做好補貼資金兌現等相關工作。

（八）開展宣傳推廣。多渠道開展補貼政策宣傳推廣活動，包括但不限于開展活動、門店終端宣傳、新媒體宣傳等，提升社會公眾對政府補貼活動的知曉率和參與度；動員、鼓勵生產和銷售企業(yè)、銀行保險機構等推出讓利優(yōu)惠。

（九）設置服務熱線。在市縣常設服務人員負責活動管理運營服務保障，及時解決參與商戶在參與活動中遇到的問題。負責應對相關輿情，安排專門客服團隊負責受理商戶及消費者有關政策咨詢和投訴，及時回應社會關切。

（十）開展風險監(jiān)測。負責加強補貼活動的風險監(jiān)測，采取有效措施，防范和阻止套取補貼等不法行為發(fā)生。若有前述情形或跡象，應當及時報告、有效處理，保障資金安全。

（十一）接受監(jiān)督管理。服務平臺應按照活動要求規(guī)范開展相關經營活動，如發(fā)現有違規(guī)騙取補貼等行為，將取消平臺服務資格并依法追責。配合政府部門開展相關檢查、審計、績效評價等工作。

二、入選服務平臺應具備的條件

（一）依法登記設立，信用狀況良好。

1.具備有效期內的《支付業(yè)務許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關資質；

2.未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”；

3.不處于中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中禁止參加政府采購活動期間；

4.具備與政府合作發(fā)放消費券（消費補貼）項目經驗，且合作中未發(fā)生重大資金安全風險和隱患；

5.鼓勵有配套資金用于電動車補貼活動，形成疊加效應。

（二）具備較強的技術保障能力。

1.平臺系統(tǒng)安全性應符合國家信息安全要求，具備較強的人員、技術、資金保障能力和風險管控能力。

2.具備普適性、通用型較強的支付載體，以保障補貼活動高效、平穩(wěn)、安全實施。

3.具備自研軟件系統(tǒng)提供技術支持的能力，并按照活動要求，升級迭代軟件系統(tǒng)，滿足活動需要。補貼活動相關數據至少保存3年。

4.具備通過手機地理位置定位核驗線下交易行為是否在鹽城市內的能力。

5.支持銀行卡刷卡和二維碼交易，不得強制商戶和消費者在活動期間新開任何銀行賬戶、購買任何設備。

（三）具備較強的運營服務能力。

1.具備較強的用戶和商戶覆蓋能力。平臺覆蓋人群較廣，消費者認可度與使用率較高。服務商戶覆蓋電動自行車等消費領域，且能對商戶按區(qū)域和分領域進行有效管理。

2.具備與商戶服務對接能力。在全市范圍內具有本地化服務能力，設有專業(yè)化服務人員，及時開展補貼商品信息錄入與校驗，在規(guī)定時間內完成活動對接和聯(lián)調測試。

3.具備較強的投訴處理能力。擁有專業(yè)服務團隊，及時受理補貼活動期間相關的咨詢、投訴等問題。

（四）具備較強的宣傳發(fā)動能力。能夠利用自有平臺及其它渠道廣泛開展宣傳，擴大活動知曉率及參與度；能夠積極整合多方資源，開展疊加讓利活動，放大活動效果。

（五）具備較強的風險管控能力。風險管控機制健全，能夠采取針對性措施，防止違規(guī)套利、騙補等行為，有效保障資金安全。如發(fā)生因平臺技術服務等原因造成的補貼資金損失，承擔賠付責任。

（六）服從政府部門管理監(jiān)督。主動配合開展補貼資金監(jiān)督管理、審計和績效評價，按要求提供真實、完整的資金監(jiān)管所需材料。活動期間，定期提供有關數據；活動結束后，提供數據匯總和工作情況報告。

三、入選平臺確認流程

（一）平臺企業(yè)報送申報材料。

（二）市商務局組織采購小組采取材料審核、組織陳述（含PPT等演示）及答辯等形式進行評審。根據評審結果形成擬入選平臺名單，通過市商務局官網向社會公示。

四、材料報送

（一）凡有意向參與此次服務平臺遴選的企業(yè)在規(guī)定時間內提交申請書，包括但不限于企業(yè)簡介、經營情況、服務工作方案、風險管控方案和宣傳推廣方案等；

（二）統(tǒng)一社會信用代碼證書（復印件）；

（三）企業(yè)相關資質。包括但不限于《營業(yè)執(zhí)照》《支付業(yè)務許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關合法資質的復印件；

（四）通過“信用中國”網站下載的企業(yè)信用報告；

（五）承諾書。承諾如參與活動自覺服務和配合政府部門有關監(jiān)督以及承諾對所提供的資料、方案等真實性、合法性負責。

五、有關要求

（一）意向參與遴選的企業(yè)于2024年10月12日18:00時前，將申報材料（一式5份膠裝成冊）報送至市商務局財務處。逾期送達的響應文件不予受理。

（二）本次遴選不接受聯(lián)合體申報。無論是否中選，不退還征選文件。陳述答辯時間另行通知。

（三）如只有1家平臺報名，不再另外組織遴選。

（四）如有主動配資的平臺企業(yè)優(yōu)先考慮。

材料遞送地址：鹽城市世紀大道城投商務樓1013室；

聯(lián)系電話：陳女士，0515-80501013；

業(yè)務咨詢：許先生，0515-80501068，15161926633。

鹽城市商務局

2024年10月10日