關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

鎮(zhèn)文廣旅〔2023〕7號(hào)

市各有關(guān)部門(單位)，各市、區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)文旅部門、財(cái)政部門：

為進(jìn)一步促進(jìn)我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

鎮(zhèn)江市財(cái)政局

2023年2月8日

鎮(zhèn)江市旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和使用，推動(dòng)鎮(zhèn)江旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《江蘇省文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2020〕16號(hào))，結(jié)合我市旅游發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

一、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

(一)旅游品牌建設(shè)

1．全域旅游。新創(chuàng)成國家、省級(jí)全域旅游示范區(qū)，對(duì)各區(qū)(含丹徒區(qū)、京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)，下同)給予80萬元、40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2．旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、智慧旅游景區(qū)。對(duì)各區(qū)新評(píng)定為5A、4A級(jí)旅游景區(qū)的單位，給予80萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新評(píng)定為國家級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、省智慧旅游景區(qū)的單位，給予80萬元、40萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3．文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等項(xiàng)目。對(duì)各區(qū)新創(chuàng)成國家級(jí)、省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，給予40萬元、24萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新創(chuàng)成國家級(jí)、省級(jí)紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)單位(示范項(xiàng)目)，給予40萬元、24萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新創(chuàng)成國家級(jí)、省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)的單位，給予16萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)的單位，給予16萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新創(chuàng)成省級(jí)文旅消費(fèi)示范單位，給予16萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4．鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村(鎮(zhèn))。對(duì)各區(qū)單位新創(chuàng)成國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，給予32萬元、16萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5．工業(yè)旅游。對(duì)各區(qū)單位新評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)旅游(示范)區(qū)，給予16萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

6．文旅數(shù)字化建設(shè)。對(duì)各區(qū)單位新評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)文化和旅游重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予12萬元、6萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)文化和旅游裝備技術(shù)研發(fā)中心，給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)文化和旅游科技示范園區(qū)(創(chuàng)新基地)，給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新評(píng)定為江蘇省智慧文旅示范項(xiàng)目，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

7．非遺文旅項(xiàng)目。對(duì)各區(qū)單位新評(píng)定為省非遺旅游體驗(yàn)基地，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新評(píng)定為省無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)示范項(xiàng)目，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

8．特色旅游飯店。對(duì)各區(qū)新評(píng)定的國家五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店，給予32萬元、16萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新評(píng)定的江蘇精品休閑度假飯店，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新評(píng)定的“金樹葉級(jí)”綠色旅游飯店，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新評(píng)定的“金鼎”“銀鼎”級(jí)特色文化主題酒店，給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9．旅行社

(1)對(duì)各區(qū)新評(píng)定為省五星級(jí)、四星級(jí)旅行社，給予24萬元、12萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)本市旅行社新推出并被文旅部、省文旅廳發(fā)布推廣的旅游線路，對(duì)各區(qū)為主的線路給予3.2萬元、1.6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

10．文明旅游示范單位。對(duì)各區(qū)新評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)文明旅游示范單位，給予8萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

11．旅游集散中心。對(duì)各區(qū)新建成并投入運(yùn)營的旅游集散中心，被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的，給予20萬元、10萬元、6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

12．評(píng)選競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)各區(qū)參加由市級(jí)文旅部門組織的省級(jí)以上旅游商品(含設(shè)計(jì))大賽的單位，新獲得國家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的，給予6.4萬元、4.8萬元、3.2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的，給予4.8萬元、3.2萬元、1.6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各區(qū)參加由市級(jí)文旅部門組織的省級(jí)以上旅游商品(含設(shè)計(jì))大賽的個(gè)人，當(dāng)年獲得國家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的，給予稅前3.2萬元、1.6萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的，給予稅前1.6萬元、1萬元、0.6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)旅行社地接

本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的前提條件是指我市旅行社組織10人以上市外旅游團(tuán)隊(duì)在我市游覽至少2個(gè)A級(jí)收費(fèi)景區(qū)并住宿至少1晚的旅游活動(dòng)。

1．旅行社游客招徠獎(jiǎng)勵(lì)

(1)境內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次30元獎(jiǎng)勵(lì)；在本市住宿2晚及以上的，對(duì)各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次50元獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)境外旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次50元獎(jiǎng)勵(lì)；在本市住宿2晚及以上的，對(duì)各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次70元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.旅行社游客招徠自駕游和包專列、包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)

(1)自駕游獎(jiǎng)勵(lì)。旅行社組織同一客源地區(qū)游客團(tuán)隊(duì)自駕游的，每次車輛達(dá)20臺(tái)(含)以上、人數(shù)達(dá)60人(含)以上的，對(duì)各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次70元獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)包專列獎(jiǎng)勵(lì)。旅行社組織同一客源地區(qū)游客團(tuán)隊(duì)包專列的，每列次達(dá)200人(含)以上的，對(duì)各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次100元獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。旅行社組織同一客源地區(qū)游客團(tuán)隊(duì)包機(jī)(到達(dá)鎮(zhèn)江周邊機(jī)場(chǎng)，第一站游覽鎮(zhèn)江的旅游行為)，每架次達(dá)80人(含)以上，對(duì)各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次120元獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)人才培育

1．導(dǎo)游員獎(jiǎng)勵(lì)。首次取得高級(jí)導(dǎo)游員資格的，對(duì)各區(qū)內(nèi)導(dǎo)游員給予稅前1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；首次取得紅色旅游“五好”講解員資格的，對(duì)各區(qū)內(nèi)講解員給予稅前0.4萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2．技能比賽獎(jiǎng)勵(lì)。由市級(jí)文旅部門推薦，參加省級(jí)以上文旅部門組織的旅游服務(wù)技能比賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的個(gè)人或團(tuán)體，國家級(jí)按各區(qū)內(nèi)每人或團(tuán)體稅前2萬元、1.4萬元和1萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)按各區(qū)內(nèi)每人或團(tuán)體稅前1.2萬元、0.8萬元、0.6萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)；由市級(jí)文旅部門推薦，入選省代表隊(duì)參加全國旅游行業(yè)技能大賽的本市選手，按各區(qū)內(nèi)選手稅前0.6萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3．旅游人才組織獎(jiǎng)。對(duì)于在引進(jìn)和培養(yǎng)旅游管理人才、旅游技術(shù)人才、旅游創(chuàng)意人才、優(yōu)秀導(dǎo)游人才等方面做出突出成績(jī)的單位，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)其他獎(jiǎng)勵(lì)

本《辦法》中未明確的文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、宣傳推廣等項(xiàng)目，由市級(jí)文旅部門會(huì)同財(cái)政部門商定具體獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。

以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，對(duì)各市(丹陽市、句容市、揚(yáng)中市)按照各區(qū)標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。

二、申報(bào)條件

1．申報(bào)主體是單位的，必須具備獨(dú)立的法人資格、完善的經(jīng)營管理制度和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好。

2．申報(bào)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全市旅游發(fā)展規(guī)劃。

3．申報(bào)主體在近三年內(nèi)無不良信用記錄，申報(bào)期內(nèi)未被有關(guān)部門行政處罰，未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故和游客重大服務(wù)質(zhì)量投訴。

4．申報(bào)主體注冊(cè)地和稅收解繳關(guān)系在鎮(zhèn)江市。

三、組織實(shí)施

1．市級(jí)文旅部門牽頭負(fù)責(zé)全市申報(bào)主體的資格認(rèn)定和審核，委托第三方機(jī)構(gòu)開展綜合審核工作。

2．市級(jí)文旅部門根據(jù)本《辦法》編制申報(bào)指南，會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門共同發(fā)布。原則上在每年一季度完成。

3．申報(bào)主體根據(jù)本《辦法》和申報(bào)指南要求，向注冊(cè)地文化旅游部門提交申報(bào)資料。

4．各市、區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)文旅部門負(fù)責(zé)收集、匯總轄區(qū)內(nèi)申報(bào)主體的申報(bào)資料，完成資料預(yù)審工作后，將預(yù)審結(jié)果及申報(bào)資料報(bào)送至市級(jí)文旅部門。

5．第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審核。

6．市級(jí)文旅部門根據(jù)審核結(jié)果，結(jié)合年度專項(xiàng)資金預(yù)算，研究提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，會(huì)商市級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定向社會(huì)公示(不少于5個(gè)工作日)。

7．公示無異議的，由市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同文旅部門下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

四、監(jiān)督檢查

1．市級(jí)財(cái)政部門、文旅部門全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，開展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用。

2．市級(jí)財(cái)政部門、文旅部門加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，強(qiáng)化流程控制，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

3．申報(bào)主體不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、侵占政府獎(jiǎng)勵(lì)資金。如發(fā)生上述違法行為，將取消該單位當(dāng)年及以后兩年申報(bào)資格；對(duì)已撥付的獎(jiǎng)金予以追回，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、附則

1．本辦法自2023年度獎(jiǎng)勵(lì)起執(zhí)行。

2．鼓勵(lì)各地出臺(tái)相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3．本辦法由市級(jí)文旅部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。