《南京市鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策措施》解讀

       今年以來，全市上下認真貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、逐步回升。近期，中央政治局會議全面客觀研判當前經(jīng)濟形勢，作出一系列重要部署，釋放了鮮明政策信號。圍繞學習貫徹中央政治局會議精神，按照省委、省政府最新要求，我市堅持系統(tǒng)研究、一體謀劃，制定出臺鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策措施，提出8個方面30條政策措施。

重抓落實 推動上級部署落地落細

圍繞中央最新出臺的各項政策措施，對照省《關(guān)于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢進一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，加大市級層面承接落地、細化落實力度。比如，房地產(chǎn)方面，落實存量房貸利率調(diào)整、首付款比例調(diào)整等支持政策，房地聯(lián)動促進市場穩(wěn)定，加大對“白名單”項目貸款支持力度；“兩重”“兩新”方面，整合20億元左右財政資金支持汽車、家電等9個方面消費品以舊換新，提速推進已獲批超長期特別國債、專項債項目建設(shè)，促進工業(yè)、建筑等領(lǐng)域設(shè)備更新；金融支持方面，深化科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，推動形成總規(guī)模超2000億元的“4+N”產(chǎn)業(yè)基金集群，用好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)直投試點機遇，創(chuàng)新運用“認股權(quán)+”支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行對符合條件的小微企業(yè)予以無還本續(xù)貸支持。

問題導(dǎo)向 推動政策措施惠企惠民

根據(jù)企業(yè)專家座談和基層走訪調(diào)研搜集掌握的困難訴求、意見建議，加強梳理研究，提出對策措施。針對部分企業(yè)反映的幫助開拓市場、兌現(xiàn)獎補資金、加強融資支持、減少檢查頻次、清理拖欠賬款等問題，研提系列措施，釋放政策暖意。例如，支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，安排3500萬元資金支持擴大文旅消費服務(wù)，政府采購工程招投標項目面向中小民營企業(yè)預(yù)留一定份額，開展“寧工品推”供需對接活動，推行“綜合查一次”等。與此同時，聚焦市民群眾關(guān)心的文商旅體消費、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)增收、公共服務(wù)、“一老一小”等事宜，積極予以回應(yīng)，展現(xiàn)政策溫度。比如，推動市內(nèi)免稅店盡快開業(yè)，辦好2024南京馬拉松等體育賽事活動，支持發(fā)放銀發(fā)消費券，深化住房消費“以舊換新”，抓好南京北站、過江通道、地鐵5號線、地鐵7號線等項目建設(shè)，實施援企穩(wěn)崗促就業(yè)政策，提高隨遷子女在公辦學校就讀比例，開展“寧享助餐”和重點困難老年人探訪關(guān)愛專項行動，加大生育養(yǎng)育支持力度等。

真抓實干 推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好

按照“有效落實存量政策，加力推出增量政策”的最新要求，堅持干字當頭，注重體現(xiàn)對今年經(jīng)濟增長的即期拉動作用，助力完成全年目標任務(wù)。政策文件一方面延續(xù)實施了一些現(xiàn)行有效、反響較好的存量政策舉措，例如對在寧主辦品牌展會給予資金補貼、鼓勵外企利潤再投資、統(tǒng)籌專項資金支持低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予最高200萬元獎勵、加大向民間資本推介項目力度等。另一方面，結(jié)合穩(wěn)增長現(xiàn)實需要和四季度工作特點研提增量政策舉措，例如實施促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展專項政策、通過城市更新實現(xiàn)三年新增投資125億元、制定服務(wù)貿(mào)易專項支持政策、對跨境電商服務(wù)平臺給予資金支持、開展新一輪促進總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動等。