宿遷市商務(wù)局等9部門關(guān)于印發(fā)《宿遷市電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（區(qū)）商務(wù)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援部門：

為貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，以及電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)的部署要求，按照《商務(wù)部等5部門推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》《省商務(wù)廳等8部門關(guān)于印發(fā)〈江蘇省推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施辦法〉》要求，宿遷市商務(wù)局等9部門制定了《宿遷市電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

宿遷市商務(wù)局

宿遷市發(fā)展和改革委員會(huì)

宿遷市工業(yè)和信息化局

宿遷市公安局

宿遷市財(cái)政局

宿遷市生態(tài)環(huán)境局

宿遷市應(yīng)急管理局

宿遷市市場監(jiān)督管理局

宿遷市消防救援支隊(duì)

2024年10月15日

宿遷市推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，以及電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)的部署要求，按照《商務(wù)部等5部門推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》《省商務(wù)廳等8部門關(guān)于印發(fā)〈江蘇省推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施辦法〉》的要求，現(xiàn)就我市開展電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)，制定如下細(xì)則（以下簡稱“細(xì)則”）。

一、活動(dòng)時(shí)間

2024年9月14日至2024年12月31日，按照“總量控制、先到先得”的原則，補(bǔ)貼資金池使用完畢或政策期滿后即止。

二、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

對(duì)交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車，并在宿遷參與活動(dòng)的銷售企業(yè)換購符合國家標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車新車的消費(fèi)者予以補(bǔ)貼。換購電動(dòng)自行車新車如有新標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每位消費(fèi)者只能享受1次補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.按照新購電動(dòng)自行車價(jià)格（發(fā)票含稅價(jià)）實(shí)施分檔補(bǔ)貼。其中，新購電動(dòng)自行車價(jià)格在2000元（不含）以下的補(bǔ)貼300元，價(jià)格在2000元（含）至3000元（不含）的補(bǔ)貼400元，價(jià)格在3000元（含）以上的補(bǔ)貼500元。舊車殘值由車主和回收企業(yè)商定，不計(jì)算在補(bǔ)貼內(nèi)。

2.對(duì)交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車的消費(fèi)者，在每檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100元補(bǔ)貼。       

3.消費(fèi)者交回的老舊電動(dòng)自行車必須為整車并包含電動(dòng)自行車用蓄電池。

（三）補(bǔ)貼方式

采取消費(fèi)者現(xiàn)買立減，參與活動(dòng)企業(yè)先行墊付、申請(qǐng)后補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼；9月14日至活動(dòng)平臺(tái)上線之日期間，在參與活動(dòng)的銷售企業(yè)門店換購符合補(bǔ)貼條件的電動(dòng)自行車新車的消費(fèi)者，可至參與活動(dòng)的原銷售企業(yè)門店補(bǔ)充提供舊車、新車信息等相關(guān)材料，門店認(rèn)可并按要求補(bǔ)錄相關(guān)材料，按照對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)先行墊付并直接發(fā)放給消費(fèi)者，門店須留存轉(zhuǎn)賬支付等憑證備查。

三、合作機(jī)構(gòu)及參與主體

（一）合作平臺(tái)。本次活動(dòng)在“宿心辦”APP設(shè)立“宿遷市電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)專區(qū)”。采取公開遴選的方式，確定電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)支付服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)提供系統(tǒng)技術(shù)保障，支付服務(wù)、補(bǔ)貼資格核驗(yàn)、補(bǔ)貼商品信息錄入、支付核算、數(shù)據(jù)比對(duì)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息采集和支付功能，及時(shí)提供真實(shí)完整后臺(tái)數(shù)據(jù)等，及時(shí)識(shí)別騙取、套取政府補(bǔ)貼等違法行為，向有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)。

（二）電動(dòng)自行車銷售企業(yè)。采取自愿報(bào)名的方式，確定參與活動(dòng)的電動(dòng)自行車銷售企業(yè)門店名單，向社會(huì)公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。確定參與活動(dòng)的銷售企業(yè)門店，作為電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)服務(wù)終端，提供收舊、售新、上牌等一站式服務(wù)，并嚴(yán)格遵守報(bào)名條件及《電動(dòng)自行車銷售維修回收網(wǎng)點(diǎn)安全技術(shù)要求（試行）》等有關(guān)規(guī)定，誠信規(guī)范經(jīng)營，確保安全有序。

（三）老舊電動(dòng)自行車回收企業(yè)。采取自愿報(bào)名的方式，確定參與活動(dòng)的老舊電動(dòng)自行車回收企業(yè)名單，并向社會(huì)公布。回收企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與電動(dòng)自行車銷售企業(yè)溝通協(xié)作，暢通回收價(jià)格咨詢和交易渠道；要依法合規(guī)開展拆解處理，嚴(yán)禁以舊換新活動(dòng)回收的車架、電池等二次流入市場。

四、換新流程

（一）個(gè)人申請(qǐng)。個(gè)人消費(fèi)者登錄“宿心辦”APP并實(shí)名認(rèn)證，進(jìn)入“宿遷市電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)專區(qū)”，報(bào)名參與活動(dòng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成個(gè)人身份二維碼，用于后續(xù)身份核驗(yàn)。

（二）舊車交付。消費(fèi)者攜帶本人身份證、“宿心辦”APP生成的個(gè)人身份二維碼，將舊車送達(dá)參與活動(dòng)的銷售企業(yè)門店，由銷售門店完成舊車核驗(yàn)并代收車輛，同時(shí)將舊車照片、車牌、車架號(hào)等相關(guān)信息上傳至支付服務(wù)平臺(tái)。

（三）新車購買。消費(fèi)者在銷售企業(yè)門店選購符合要求的車型，完成上牌后，錄入新車車牌、新車車架號(hào)、電池類型等信息，通過支付服務(wù)平臺(tái)完成支付，平臺(tái)系統(tǒng)將自動(dòng)計(jì)算補(bǔ)貼金額并核減，通過“支付立減”的方式完成補(bǔ)貼資金發(fā)放。

（四）發(fā)票開具。電動(dòng)自行車銷售企業(yè)門店負(fù)責(zé)按公安交管部門的要求完成新車上牌，向消費(fèi)者開具新車發(fā)票，并將新車照片、車牌照片、發(fā)票照片等信息上傳至支付服務(wù)平臺(tái)。發(fā)票應(yīng)注明“政府以舊換新補(bǔ)貼”字樣，發(fā)票合計(jì)金額應(yīng)為“消費(fèi)者個(gè)人實(shí)際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”。補(bǔ)貼申請(qǐng)人與發(fā)票抬頭、電動(dòng)自行車新車登記號(hào)牌所有人須為同一人。

（五）舊車處理。電動(dòng)自行車銷售企業(yè)應(yīng)將回收的舊電動(dòng)自行車整車，及時(shí)交由本次活動(dòng)公布的回收企業(yè)進(jìn)行回收處理，并取得回收企業(yè)蓋章認(rèn)可的證明材料。回收企業(yè)需與具備危廢處置資質(zhì)的企業(yè)簽訂協(xié)議，定期轉(zhuǎn)移車輛蓄電池并留存回收移交清單備查。

五、補(bǔ)貼審核

（一）審核撥付。為保障消費(fèi)者第一時(shí)間享受到補(bǔ)貼政策，由參與活動(dòng)的電動(dòng)自行車銷售企業(yè)先行墊付補(bǔ)貼資金，每半個(gè)月向所在縣（區(qū)）商務(wù)主管部門提交一次補(bǔ)貼申請(qǐng)，由所在縣（區(qū)）商務(wù)主管部門審核后報(bào)市商務(wù)局，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)后，委托支付服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)貼資金撥付。

（二）退款規(guī)則。若消費(fèi)者在購買后發(fā)生退貨行為，由參與活動(dòng)的電動(dòng)自行車銷售企業(yè)在支付服務(wù)平臺(tái)發(fā)起退款操作，其中消費(fèi)者個(gè)人支付的款項(xiàng)退還消費(fèi)者，如涉及財(cái)政補(bǔ)貼資金，按規(guī)定程序退回資金池。

（三）監(jiān)督管理。消費(fèi)者和參與活動(dòng)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)、回收企業(yè)都應(yīng)按照誠信原則參與活動(dòng)，嚴(yán)禁提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補(bǔ)貼資金，不得利用補(bǔ)貼政策倒買倒賣補(bǔ)貼產(chǎn)品。如存在違法違規(guī)行為，將被取消活動(dòng)資格，責(zé)令退還補(bǔ)貼資金，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。因參與活動(dòng)的銷售企業(yè)原因造成的應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)、少補(bǔ)等消費(fèi)者損失，以及多補(bǔ)、違規(guī)補(bǔ)貼等損失，由銷售企業(yè)承擔(dān)。

六、職責(zé)分工

（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌電動(dòng)自行車以舊換新相關(guān)工作，遴選支付服務(wù)平臺(tái)，督促合作企業(yè)依法依規(guī)做好各項(xiàng)工作；會(huì)同相關(guān)部門審核發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新參與電動(dòng)自行車以舊換新的電動(dòng)自行車銷售企業(yè)名單；配合市財(cái)政局做好資金撥付等工作。

（二）市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供具有資質(zhì)的鋰離子蓄電池回收利用企業(yè)名錄；做好涉及鋰離子蓄電池回收利用合作方的資質(zhì)審核；針對(duì)報(bào)名參與活動(dòng)的銷售企業(yè)，加強(qiáng)鋰離子蓄電池回收規(guī)范管理。

（三）市公安局負(fù)責(zé)提供電動(dòng)自行車上牌信息；針對(duì)參與活動(dòng)的銷售企業(yè)，指導(dǎo)做好舊車注銷登記、號(hào)牌回收和新車上牌登記，加強(qiáng)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管。

（四）市財(cái)政局負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車以舊換新資金監(jiān)管、撥付工作，配合做好審計(jì)和績效評(píng)價(jià)工作。

（五）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供具有資質(zhì)的鉛酸蓄電池回收利用企業(yè)名錄；做好鉛酸蓄電池回收利用合作方的資質(zhì)審核；針對(duì)報(bào)名參與活動(dòng)的銷售企業(yè)，加強(qiáng)鉛酸蓄電池回收規(guī)范管理。

（六）市應(yīng)急管理局結(jié)合電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，督促指導(dǎo)參與本次活動(dòng)的相關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。

（七）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)配合開展電動(dòng)自行車以舊換新報(bào)名參與企業(yè)審核，指導(dǎo)督促企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；指導(dǎo)屬地市場監(jiān)管部門嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回存在缺陷的產(chǎn)品，依法嚴(yán)厲查處銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的行為，依法查處制售假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格違法等不法經(jīng)營行為。

（八）市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班工作，結(jié)合電動(dòng)自行車以舊換新行動(dòng)出現(xiàn)的新情況新要求，及時(shí)組織相關(guān)部門會(huì)商研究，形成合理措施，推動(dòng)全市電動(dòng)自行車以舊換新工作平穩(wěn)有序開展。

（九）各縣（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)按照本細(xì)則要求，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)工作，做好參與活動(dòng)企業(yè)遴選及監(jiān)督、申報(bào)材料初審、與活動(dòng)相關(guān)的政策咨詢及投訴處理等工作。