為深入貫徹習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》和國家、省文件要求，大力弘揚企業(yè)家精神，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力，促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，市發(fā)改委會同市相關(guān)部門逐項研究，發(fā)布了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措》（通政發(fā)〔2023〕22號，以下簡稱《若干舉措》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、起草背景

2023年7月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，圍繞8個方面31條內(nèi)容全面地對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的路徑進行了整體設(shè)計和系統(tǒng)歸納。

二、起草過程

起草過程中，重點把握3個方面內(nèi)容。一是落實新要求。深入研究國家、省最新政策文件，貫徹落實上級部署要求，結(jié)合南通實際，進一步細化實化。二是突出先進性。文件起草中學習借鑒了先進地區(qū)經(jīng)驗做法。三是突出針對性。結(jié)合我市實際，加強部門溝通協(xié)調(diào)，力求政策的實用性和可操作性，回應(yīng)了當前民營企業(yè)關(guān)心關(guān)切的問題。

三、主要內(nèi)容

《若干舉措》包括進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、進一步促進民間投資健康發(fā)展、進一步加大金融支持力度、進一步強化企業(yè)人才支撐、進一步提升民營企業(yè)市場競爭力、進一步健全平等保護的法治環(huán)境、進一步濃厚“崇商重商”良好氛圍、進一步加強組織保障等8個方面32條內(nèi)容。

一是進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。共9條，包括便利民營企業(yè)準入準營、保障民營企業(yè)平等參與市場競爭、開展經(jīng)濟領(lǐng)域中介機構(gòu)專項整治、提升審批服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化惠企服務(wù)、政策服務(wù)精準推送、政策優(yōu)惠直達快享、政策制定更加貼心、涉企訴求閉環(huán)管理等。

二是進一步促進民間投資健康發(fā)展。共4條，包括鼓勵民間投資參與重大項目建設(shè)、鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、推進工業(yè)用地提質(zhì)增效、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地模式等。

三是進一步加大金融支持力度。共2條，包括加大信貸支持力度、拓展直接融資渠道等。

四是進一步強化企業(yè)人才支撐。共3條，包括加大人才招引力度、提升培育人才強度、優(yōu)化民營企業(yè)人才流通機制等。

五是進一步提升民營企業(yè)市場競爭力。共4條，包括推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、梯度培育民營企業(yè)、提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力、推動建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等。

六是進一步健全平等保護的法治環(huán)境。共4條，包括依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益、深化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式、完善政府誠信履約機制等。

七是進一步濃厚“崇商重商”良好氛圍。共3條，包括構(gòu)建親清政商關(guān)系、培育弘揚企業(yè)家精神、促進民營企業(yè)家健康成長等。

八是進一步加強組織保障。共3條，包括強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支持、強化宣傳引導(dǎo)等。