關(guān)于組織申報淮安市“人才飛地”的通知

各縣區(qū)、淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨(工)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，淮安工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)黨群工作部，各縣區(qū)科技局，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、淮安生態(tài)文旅區(qū)經(jīng)發(fā)局:

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，對接科教資源發(fā)達(dá)地區(qū)，做到優(yōu)秀人才為我所用，根據(jù)《淮安市“人才飛地”管理服務(wù)工作指引(試行)》，組織開展2024年度淮安市“人才飛地”申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、申報主體

本文件所稱“人才飛地”,指在淮安市范圍外的科教人才資源豐富的地區(qū)，淮安市縣區(qū)(園區(qū))、企業(yè)單獨或聯(lián)合設(shè)立的科技孵化器、研發(fā)機構(gòu)、專家工作站，建設(shè)以人才引進(jìn)培育、科技研發(fā)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化等為目標(biāo)的引才育才平臺。

“人才飛地”包括三種類型:

第一類:專家工作站。我市企業(yè)以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以產(chǎn)學(xué)研合作項目為紐帶，與高校或科研機構(gòu)的專家教授達(dá)成合作，聘請專家?guī)椭髽I(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題，培養(yǎng)技術(shù)骨干和實用人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺。

第二類:研發(fā)機構(gòu)。我市企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求，獨立或與高校院所、行業(yè)協(xié)會等在外地合作建設(shè)實驗室、研究院、技術(shù)平臺等研發(fā)中心，吸引外地人才，共享創(chuàng)新資源，提升自身創(chuàng)新能力，促進(jìn)引進(jìn)高層次人才和科技項目到淮安市產(chǎn)業(yè)化。

第三類:科技孵化器。緊密結(jié)合淮安市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在創(chuàng)新人才、成果富集城市建設(shè)的科技人才創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技初創(chuàng)企業(yè)孵化平臺，主要通過提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)，對科技人才和項目進(jìn)行初步孵化，成熟后到淮安實施產(chǎn)業(yè)化。

二、申報條件

(一)申報第一類“人才飛地”(專家工作站)的條件:

1.申報單位須與專家簽訂3年以上的聘用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

2.專家每年為申報單位累計工作時間一般不少于2個月。

3.申報單位聘請的專家應(yīng)具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有扎實的專業(yè)知識。

4.專家每年能夠為申報單位提供1項以上新技術(shù)，解決3項以上技術(shù)難題。

(二)申報第二類“人才飛地”(研發(fā)機構(gòu))的條件:

1.申報單位對研發(fā)機構(gòu)擁有實際控制權(quán)，原則上研發(fā)機構(gòu)與申報單位在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域和研發(fā)方向上應(yīng)具有一致性。

2.研發(fā)機構(gòu)具有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，上一年度研發(fā)經(jīng)費不低于50萬元。

3.研發(fā)機構(gòu)辦公和科研場地不少于200平方米。

4.研發(fā)機構(gòu)原則上應(yīng)擁有不少于8人的專業(yè)研發(fā)人員，其中具有博士學(xué)位或資深領(lǐng)軍研發(fā)人員不少于1人,領(lǐng)軍研發(fā)人員特別優(yōu)秀的，研發(fā)人員數(shù)量可放寬至不少于5人。

5.圍繞申報單位業(yè)務(wù)需求實施研究開發(fā)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)，持續(xù)開展研究開發(fā)工作。

(三)申報第三類“人才飛地”(科技孵化器)的條件:

1.申報單位為淮安市的園區(qū)平臺或骨于企業(yè)，并對孵化器擁有實際控制權(quán)。

2.擁有可自主支配、面積不低于2000平方米的場地(專業(yè)孵化器不低于1000平方米)，其中在孵企業(yè)(團隊)可使用場地(含公共服務(wù)場地)占80%以上。

3.有受聘于申報單位的專門的運營管理機構(gòu);有專業(yè)化的運營管理服務(wù)團隊，專業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員)占運營管理機構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)(項目)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員。

4.有完善的運營管理制度(包括企業(yè)/團隊的入駐評估、孵育支持、畢業(yè)與退出機制等);具有健全的孵化功能和保障體系，能夠為入駐企業(yè)/團隊提供研發(fā)設(shè)計、科技中介、金融服務(wù)、成果交易、認(rèn)證檢測等完善的服務(wù)支持。

5.截至申報之日，在孵企業(yè)/團隊10個以上(專業(yè)孵化器5個以上)，其中已申請專利或已備案科技型中小企業(yè)占比不低于50%;在孵和畢業(yè)企業(yè)中，已在淮安市注冊企業(yè)不少于5家(專業(yè)孵化器不少于3家)。

6.與當(dāng)?shù)馗咝！⒀邪l(fā)機構(gòu)等建立有合作關(guān)系。

三、有關(guān)要求

1.申報單位按要求分類別報送《淮安“人才飛地”申報書》(附件1、2、3)，應(yīng)確保申報信息填寫完整，附件及證明材料齊全，內(nèi)容真實有效，并承諾對有關(guān)申報材料數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

2.各縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)的申報、推薦工作。對申報對象進(jìn)行合規(guī)性審查，對申報材料及相關(guān)證明材料的真實性、有效性、關(guān)聯(lián)性和權(quán)屬性進(jìn)行核實。

3.各縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門于5月15日前將符合條件的申報材料報送市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督評估處,逾期不予受理。

4.聯(lián)系電話:0517-83677755

   電子郵箱[email protected]。

附件:

1:淮安市“人才飛地”申報書(專家工作站)

2:淮安市“人才飛地”申報書(研發(fā)機構(gòu))

3:淮安市“人才飛地”申報書(科技孵化器)

中共淮安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

淮安市科技局                   

2024年3月19日                 

附件：
附件1-3.pdf