《鹽城市市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》政策解讀

一、《辦法》出臺的背景？

為引導(dǎo)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持市區(qū)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展、重要平臺建設(shè)、重點項目建設(shè)、骨干企業(yè)發(fā)展，設(shè)立了市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金。為進一步規(guī)范財政專項資金管理，嚴格資金申報、撥付、使用、監(jiān)管流程，切實提高財政專項資金使用績效，根據(jù)《鹽城市市級財政專項資金管理辦法》（鹽政發(fā)〔2013〕245號）規(guī)定，需制定相應(yīng)的管理辦法。

二、專項資金支持范圍有哪些？

市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金，是指由市本級財政預(yù)算安排，納入市本級財政預(yù)算管理，用于市區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目資金。主要支持鹽城市區(qū)符合專項資金申報要求的企業(yè)和項目。

三、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

《辦法》共8章37條，主要就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金管理職責(zé)、資金申報審核和分配、支持范圍、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督和責(zé)任追究等作出了較為系統(tǒng)的規(guī)定。

（一）資金來源及執(zhí)行期限。專項資金由市本級財政預(yù)算安排，納入市本級財政預(yù)算管理。本辦法執(zhí)行期為2023-2025年。到時確需延期的，在執(zhí)行期滿的當(dāng)年9月底前，按規(guī)定程序重新申請設(shè)立。

（二）專項資金支持范圍：

1.產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。支持國家級、省級、市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（區(qū)域集聚試點）建設(shè)，支持建立跨區(qū)域、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，推動技術(shù)、創(chuàng)新、人才等要素向集群集聚，加快構(gòu)建重點突出、優(yōu)勢互補、鏈條完備的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。支持在鹽城市區(qū)舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的高層次峰會、論壇等活動，提升集群影響力。支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群一體化大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，加強集群投融資信息服務(wù)、日常檢測和重大風(fēng)險預(yù)警。

2.重要平臺建設(shè)。支持為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供開放技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)平臺的建設(shè)，包括納入新序列管理的國家工程研究中心、省級工程研究中心，國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，省級及以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等。支持上述創(chuàng)新平臺圍繞重點研發(fā)領(lǐng)域，加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，組織實施產(chǎn)業(yè)化項目。支持國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，圍繞自身發(fā)展定位新建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺項目。

3.重點項目建設(shè)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)化項目、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目、重大新型基礎(chǔ)設(shè)施項目和新興技術(shù)應(yīng)用場景融合示范項目等。

4.骨干企業(yè)發(fā)展。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模“登臺階”、創(chuàng)新能力“爭一流”，支持企業(yè)承擔(dān)省級及以上重大技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)化活動。

5.市委、市政府確定的其他重點工作。

（三）申報流程。專項資金采取集中申報受理方式。符合專項資金支持條件的項目，由申報單位自主向?qū)俚貐^(qū)發(fā)改部門申報。市屬企業(yè)和單位直接向市發(fā)改委申報。區(qū)發(fā)改部門按照有關(guān)要求和條件對申報項目進行審核后，會同同級財政部門將通過審核的項目聯(lián)合行文上報市發(fā)改委、市財政局。市發(fā)改委對申報的項目進行分類、審核。免申報項目按照《關(guān)于印發(fā)鹽城市市本級財政部分涉企專項資金免申報直撥改革工作方案的通知》（鹽財工貿(mào)〔2021〕41號）規(guī)定執(zhí)行。