《鹽城市市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀

一、《辦法》出臺(tái)的背景？

為引導(dǎo)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持市區(qū)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展、重要平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)發(fā)展，設(shè)立了市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格資金申報(bào)、撥付、使用、監(jiān)管流程，切實(shí)提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效，根據(jù)《鹽城市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（鹽政發(fā)〔2013〕245號(hào)）規(guī)定，需制定相應(yīng)的管理辦法。

二、專項(xiàng)資金支持范圍有哪些？

市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，用于市區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金。主要支持鹽城市區(qū)符合專項(xiàng)資金申報(bào)要求的企業(yè)和項(xiàng)目。

三、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

《辦法》共8章37條，主要就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理職責(zé)、資金申報(bào)審核和分配、支持范圍、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、監(jiān)督和責(zé)任追究等作出了較為系統(tǒng)的規(guī)定。

（一）資金來(lái)源及執(zhí)行期限。專項(xiàng)資金由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。本辦法執(zhí)行期為2023-2025年。到時(shí)確需延期的，在執(zhí)行期滿的當(dāng)年9月底前，按規(guī)定程序重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

（二）專項(xiàng)資金支持范圍：

1.產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（區(qū)域集聚試點(diǎn)）建設(shè)，支持建立跨區(qū)域、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)、創(chuàng)新、人才等要素向集群集聚，加快構(gòu)建重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈條完備的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。支持在鹽城市區(qū)舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次峰會(huì)、論壇等活動(dòng)，提升集群影響力。支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群一體化大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)集群投融資信息服務(wù)、日常檢測(cè)和重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

2.重要平臺(tái)建設(shè)。支持為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供開放技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，包括納入新序列管理的國(guó)家工程研究中心、省級(jí)工程研究中心，國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等。支持上述創(chuàng)新平臺(tái)圍繞重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，圍繞自身發(fā)展定位新建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、重大新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和新興技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景融合示范項(xiàng)目等。

4.骨干企業(yè)發(fā)展。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模“登臺(tái)階”、創(chuàng)新能力“爭(zhēng)一流”，支持企業(yè)承擔(dān)省級(jí)及以上重大技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

5.市委、市政府確定的其他重點(diǎn)工作。

（三）申報(bào)流程。專項(xiàng)資金采取集中申報(bào)受理方式。符合專項(xiàng)資金支持條件的項(xiàng)目，由申報(bào)單位自主向?qū)俚貐^(qū)發(fā)改部門申報(bào)。市屬企業(yè)和單位直接向市發(fā)改委申報(bào)。區(qū)發(fā)改部門按照有關(guān)要求和條件對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將通過審核的項(xiàng)目聯(lián)合行文上報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局。市發(fā)改委對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類、審核。免申報(bào)項(xiàng)目按照《關(guān)于印發(fā)鹽城市市本級(jí)財(cái)政部分涉企專項(xiàng)資金免申報(bào)直撥改革工作方案的通知》（鹽財(cái)工貿(mào)〔2021〕41號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。