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【解讀】《鹽城市市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀

發(fā)布時(shí)間:2023-07-12

政策級(jí)別:市級(jí)

發(fā)文部門:

政策主題:監(jiān)督管理

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《鹽城市市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀

一、《辦法》出臺(tái)的背景?

為引導(dǎo)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,支持市區(qū)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展、重要平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)發(fā)展,設(shè)立了市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,嚴(yán)格資金申報(bào)、撥付、使用、監(jiān)管流程,切實(shí)提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效,根據(jù)《鹽城市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(鹽政發(fā)〔2013〕245號(hào))規(guī)定,需制定相應(yīng)的管理辦法。

二、專項(xiàng)資金支持范圍有哪些?

市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,用于市區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金。主要支持鹽城市區(qū)符合專項(xiàng)資金申報(bào)要求的企業(yè)和項(xiàng)目。

三、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

《辦法》共8章37條,主要就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理職責(zé)、資金申報(bào)審核和分配、支持范圍、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、監(jiān)督和責(zé)任追究等作出了較為系統(tǒng)的規(guī)定。

(一)資金來(lái)源及執(zhí)行期限。專項(xiàng)資金由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。本辦法執(zhí)行期為2023-2025年。到時(shí)確需延期的,在執(zhí)行期滿的當(dāng)年9月底前,按規(guī)定程序重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

(二)專項(xiàng)資金支持范圍:

1.產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群(區(qū)域集聚試點(diǎn))建設(shè),支持建立跨區(qū)域、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)、創(chuàng)新、人才等要素向集群集聚,加快構(gòu)建重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈條完備的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。支持在鹽城市區(qū)舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次峰會(huì)、論壇等活動(dòng),提升集群影響力。支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群一體化大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)集群投融資信息服務(wù)、日常檢測(cè)和重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

2.重要平臺(tái)建設(shè)。支持為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供開放技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),包括納入新序列管理的國(guó)家工程研究中心、省級(jí)工程研究中心,國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái),省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等。支持上述創(chuàng)新平臺(tái)圍繞重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),圍繞自身發(fā)展定位新建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、重大新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和新興技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景融合示范項(xiàng)目等。

4.骨干企業(yè)發(fā)展。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模“登臺(tái)階”、創(chuàng)新能力“爭(zhēng)一流”,支持企業(yè)承擔(dān)省級(jí)及以上重大技術(shù)攻關(guān),支持企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

5.市委、市政府確定的其他重點(diǎn)工作。

(三)申報(bào)流程。專項(xiàng)資金采取集中申報(bào)受理方式。符合專項(xiàng)資金支持條件的項(xiàng)目,由申報(bào)單位自主向?qū)俚貐^(qū)發(fā)改部門申報(bào)。市屬企業(yè)和單位直接向市發(fā)改委申報(bào)。區(qū)發(fā)改部門按照有關(guān)要求和條件對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將通過審核的項(xiàng)目聯(lián)合行文上報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局。市發(fā)改委對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類、審核。免申報(bào)項(xiàng)目按照《關(guān)于印發(fā)鹽城市市本級(jí)財(cái)政部分涉企專項(xiàng)資金免申報(bào)直撥改革工作方案的通知》(鹽財(cái)工貿(mào)〔2021〕41號(hào))規(guī)定執(zhí)行。