市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市推動(dòng)智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知

蘇府規(guī)字〔2025〕10號(hào)

各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)；市各有關(guān)部門和單位：

《蘇州市推動(dòng)智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府第84次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蘇州市人民政府

2025年5月14日

（此件公開發(fā)布）

蘇州市推動(dòng)智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施

為了認(rèn)真貫徹市委、市政府加快推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展“1030”產(chǎn)業(yè)體系工作部署要求，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我市智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本措施。

一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（一）推動(dòng)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各地積極參與智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)，爭創(chuàng)江蘇省車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)，在標(biāo)準(zhǔn)完善、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場景應(yīng)用等方面，布局適度超前、政策先行先試。對獲評(píng)國家級(jí)、省級(jí)智能車聯(lián)網(wǎng)或新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先導(dǎo)區(qū)、示范基地等榮譽(yù)的，分別給予300萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、市公安局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通局）

（二）加強(qiáng)企業(yè)梯次培育。對獲評(píng)的蘇州市獨(dú)角獸培育企業(yè)，給予每年最高200萬元支持，最多支持五年，累計(jì)不超過1000萬元。對于獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，市、縣級(jí)市（區(qū)）聯(lián)動(dòng)給予最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予最高300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局）

（三）鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效投入。統(tǒng)籌國家、省和市制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，對智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新及“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”相關(guān)軟硬件設(shè)備購置貸款統(tǒng)籌給予3個(gè)百分點(diǎn)貼息。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)，對制造業(yè)企業(yè)當(dāng)年度設(shè)備投入5000萬元以上的項(xiàng)目，按照設(shè)備投資額5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局）

（四）推動(dòng)汽車電子高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)車規(guī)級(jí)芯片、域控制器、智能座艙、自動(dòng)駕駛算法、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)鏈核心領(lǐng)域汽車電子業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采購自主可控汽車電子產(chǎn)品。支持企業(yè)、產(chǎn)線或產(chǎn)品通過汽車芯片車規(guī)級(jí)認(rèn)證，對通過汽車芯片車規(guī)級(jí)認(rèn)證的，按照實(shí)際認(rèn)證費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。（責(zé)任單位：市工信局）

二、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

（五）打造高能級(jí)創(chuàng)新載體。統(tǒng)籌先進(jìn)技術(shù)研究院獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對認(rèn)定的蘇州市創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院，連續(xù)三年每年按研發(fā)投入的10%給予補(bǔ)助，累計(jì)最高補(bǔ)助5000萬元。對新獲認(rèn)定的國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心給予配套支持，對國家級(jí)工程研究中心、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予最高2000萬元、300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委）

（六）建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室體系。鼓勵(lì)高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)等具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的單位創(chuàng)建智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車實(shí)驗(yàn)室，爭創(chuàng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分類分階段給予最高2億元支持。積極參與省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作，對獲批的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，給予最高2000萬元支持。布局建設(shè)蘇州市智能車聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室，對認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)期內(nèi)新增的設(shè)備及研發(fā)投入，按照實(shí)際投入的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)實(shí)驗(yàn)室最高補(bǔ)助100萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局）

（七）加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車領(lǐng)域的國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，給予最高2000萬元支持。支持企業(yè)、高校院所加快實(shí)施一批“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破“三電”系統(tǒng)、高精度視覺傳感器、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)、線控底盤、車規(guī)級(jí)芯片、域控制器、智能駕駛操作系統(tǒng)、智能座艙、大模型等智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)，單個(gè)項(xiàng)目給予最高1000萬元支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，對蘇州市創(chuàng)新聯(lián)合體給予最高200萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局）

（八）加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品，單個(gè)項(xiàng)目給予最高2000萬元支持。培育發(fā)展蘇州市概念驗(yàn)證中心、中試工程化服務(wù)平臺(tái)等新型成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予最高200萬元支持。（責(zé)任單位：市科技局）

（九）鼓勵(lì)大模型創(chuàng)新應(yīng)用。支持研發(fā)行業(yè)專用大模型產(chǎn)品，對參數(shù)量超千億的通用大模型、參數(shù)量超百億的專業(yè)大模型，且典型應(yīng)用場景不少于5個(gè)的，按照項(xiàng)目算力使用成本的50%，給予大模型建設(shè)方每年最高300萬元，最多3年的算力成本補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工信局）    

三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素保障

（十）推動(dòng)智算平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)。按照商業(yè)化運(yùn)營模式，支持智能車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)頭部企業(yè)新建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按建設(shè)總投資20%給予最高2000萬元支持。加強(qiáng)蘇州市公共算力服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持科技企業(yè)使用“算力券”降低智算使用成本，對符合條件的算力使用方，按實(shí)際支付人工智能算力費(fèi)用20%給予每年最高200萬元補(bǔ)貼。支持建設(shè)車路云場景數(shù)據(jù)集，鼓勵(lì)開發(fā)車路云數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推動(dòng)智能車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交易運(yùn)用。（責(zé)任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)局、蘇數(shù)科集團(tuán)）

（十一）加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所等參與智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，提升行業(yè)話語權(quán)。對主導(dǎo)、參與各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的，按照有關(guān)規(guī)定予以資助，對主導(dǎo)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作的，分別給予最高100萬元/項(xiàng)、50萬元/項(xiàng)的資助。發(fā)揮蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)功能，優(yōu)化智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車領(lǐng)域?qū)＠暾堫A(yù)審服務(wù)，加快專利審查授權(quán)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

（十二）加強(qiáng)高端人才引育。鼓勵(lì)智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)高端人才開展重大技術(shù)攻關(guān)，對掌握核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）給予最高3000萬元項(xiàng)目支持和最高200萬元購房補(bǔ)貼。按相關(guān)規(guī)定賦予產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)市級(jí)人才計(jì)劃自主認(rèn)定權(quán)，引進(jìn)符合條件的高端人才，無需評(píng)審可直接認(rèn)定。實(shí)施優(yōu)秀人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對年工資薪金100萬元以上的高端人才，根據(jù)其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面的貢獻(xiàn)，可給予累計(jì)不超過120萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃，經(jīng)認(rèn)定的人才可獲得最高30萬元薪酬補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市工信局、市人社局）

（十三）強(qiáng)化金融資本支撐。鼓勵(lì)設(shè)立面向智能車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的天使基金、投資基金、產(chǎn)業(yè)基金。聚焦種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目，加大國有資本直接投資力度。加強(qiáng)對智能車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的上市輔導(dǎo)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。對銀行發(fā)放科技貸款的損失，給予最高1000萬元科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對科技保險(xiǎn)創(chuàng)新險(xiǎn)種產(chǎn)生的損失，給予最高500萬元補(bǔ)償。對企業(yè)科技貸款利息、科技保險(xiǎn)保費(fèi)依法給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)化應(yīng)用的保險(xiǎn)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市委金融辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市工信局、蘇創(chuàng)投集團(tuán)、國投集團(tuán)、國發(fā)集團(tuán)）

（十四）打造高端交流平臺(tái)。支持舉辦智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車領(lǐng)域科技創(chuàng)業(yè)大賽、科技招商活動(dòng)，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)峰會(huì)和各類展會(huì)，每場活動(dòng)給予最高200萬元支持。充分發(fā)揮長三角境外投資促進(jìn)中心等平臺(tái)作用，為“走出去”企業(yè)提供集成化、專業(yè)化服務(wù)，助力企業(yè)國際化發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市商務(wù)局）

四、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

（十五）促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。組織開展新能源汽車進(jìn)縣鄉(xiāng)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，做好線上宣傳、大眾科普等工作。積極開展新能源汽車促消費(fèi)活動(dòng)，加強(qiáng)政策支持力度，鼓勵(lì)購買新能源汽車，逐步提高新能源汽車在汽車保有量中的占比。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局）

（十六）拓展新能源汽車應(yīng)用場景。大力推動(dòng)新能源汽車在公務(wù)用車以及出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、港口等公共領(lǐng)域應(yīng)用。老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新按照報(bào)廢車輛類型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購置車輛動(dòng)力類型等，實(shí)施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)購置新能源營運(yùn)貨車。大力推動(dòng)新能源車在渣土運(yùn)輸行業(yè)中應(yīng)用，鼓勵(lì)建設(shè)工程項(xiàng)目優(yōu)先使用新能源渣土車。（責(zé)任單位：市交通局、市城管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市工信局、市國資委、市郵政管理局）

（十七）探索放寬新能源汽車路權(quán)。探索對新能源渣土車、環(huán)衛(wèi)車、城市配送貨車等實(shí)行差異化路權(quán)管理，在通行時(shí)間、通行線路等方面適當(dāng)給予通行便利。對使用新能源渣土車的建筑工地，依法加大重污染天氣應(yīng)急管控豁免企業(yè)培育力度。對新能源渣土車運(yùn)輸企業(yè)年度核準(zhǔn)給予快速辦理，逐年提升新能源渣土車運(yùn)輸作業(yè)參與率。（責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局）

（十八）支持跨域道路測試互認(rèn)互通。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路全域開放，有序開放城市街區(qū)、城市快速路、高速公路、鄉(xiāng)村道路、港口等作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用及商業(yè)化應(yīng)用場景。對已經(jīng)或者正在國內(nèi)其他地區(qū)開展道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)化應(yīng)用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，可以按照規(guī)定接入市級(jí)云控平臺(tái)，并在本市指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)虹橋國際開放樞紐區(qū)域內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試牌照和測試結(jié)果互認(rèn)互通。（責(zé)任單位：市工信局、市公安局、市交通局）

（十九）推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化應(yīng)用。圍繞公共管理、示范運(yùn)營、公共服務(wù)等方面，遴選一批智能車聯(lián)網(wǎng)典型示范應(yīng)用場景，按照項(xiàng)目總投入的20%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助100萬元。支持無人物流配送、無人環(huán)衛(wèi)、無人售賣等低速無人裝備規(guī)模化應(yīng)用。支持高度自動(dòng)駕駛、完全自動(dòng)駕駛在智能公交、智慧乘用、智慧物流等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)完全自動(dòng)駕駛進(jìn)程。鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，對申請?jiān)谌泄_道路開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試并接入市級(jí)云控平臺(tái)的企業(yè)，按照車輛測試牌照申請有關(guān)檢測費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市交通局、市公安局、市資源規(guī)劃局、市城管局、市郵政管理局、公交集團(tuán)）

（二十）推動(dòng)“車路云一體化”商業(yè)模式創(chuàng)新。支持市級(jí)運(yùn)營公司聯(lián)合各地區(qū)建立產(chǎn)權(quán)清晰的投資運(yùn)營機(jī)制，將車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施納入城市和交通公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。加速公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用與服務(wù)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)接入和使用市級(jí)云控平臺(tái)服務(wù)，對于使用相關(guān)服務(wù)的，按照使用費(fèi)的20%給予最高100萬元支持。推動(dòng)車企、圖商、電信運(yùn)營商、出行服務(wù)商等開展跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)合作，挖掘智能車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)價(jià)值，共同開發(fā)出“車路云”特色產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)收費(fèi)分成等模式創(chuàng)新，推動(dòng)形成全生命周期的價(jià)值鏈閉環(huán)。（責(zé)任單位：市工信局、市公安局、市交通局、蘇數(shù)科集團(tuán)）

本政策自2025年7月1日起施行，有效期至2027年12月31日，政策所涉及資金按原渠道和財(cái)政體制要求落實(shí)。本文件由蘇州市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由相關(guān)政策責(zé)任單位承擔(dān)并制定實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策免申即享、直達(dá)快享，加強(qiáng)部門履職監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)廉潔要求。同一主體符合本市多項(xiàng)同類支持政策的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。執(zhí)行期間如遇有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，從其規(guī)定。