一、背景介紹

新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等，具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、種類繁多、來源廣泛、常規(guī)管控方法無法有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等特性。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《新污染物治理行動(dòng)方案》《江蘇省新污染物治理工作方案》先后印發(fā)，新污染物治理已成為“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。市委市政府高度重視，多次調(diào)度全市新污染物治理工作推進(jìn)情況，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理相關(guān)工作。

二、總體考慮

一是堅(jiān)持大局觀念，完善治理體系。建立部門、板塊協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制、管理機(jī)制和考核機(jī)制，明確部門職責(zé)，壓實(shí)屬地責(zé)任，細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化信息互通，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

二是堅(jiān)持人民至上，有效推動(dòng)履約。依托南京科教研優(yōu)勢，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)點(diǎn)位新污染物非靶向篩查監(jiān)測，形成我市重點(diǎn)管控新污染物清單，重點(diǎn)管控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)清單。

三是堅(jiān)持底線思維，守牢環(huán)境安全。針對產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)，細(xì)化源頭禁限、過程減排、末端治理等全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，提升大氣、水、土壤等多環(huán)境介質(zhì)新污染物治理協(xié)同作用，推動(dòng)重點(diǎn)化工園區(qū)開展新污染物治理示范工程建設(shè)，力爭形成有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代和減排示范。

四是強(qiáng)化能力建設(shè)，形成治理優(yōu)勢。依托科教創(chuàng)新優(yōu)勢，推動(dòng)新污染物治理人才隊(duì)伍建設(shè)，組建新污染物治理專家?guī)欤⒄a(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合專家團(tuán)隊(duì)，研發(fā)新污染物替代、減排和治理技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。

三、主要任務(wù)和要求

一是建立健全新污染物治理體系，包括建立新污染物治理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、建立完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作；二是開展調(diào)查、監(jiān)測和評估，包括開展新污染物環(huán)境信息調(diào)查、開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、探索新污染物健康風(fēng)險(xiǎn)評估、建立重點(diǎn)管控新污染物和企業(yè)清單；三是強(qiáng)化源頭控制，包括強(qiáng)化新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和進(jìn)出口管理、加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制，有效減少新污染物產(chǎn)生；四是強(qiáng)化過程控制，包括加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造、加強(qiáng)抗生素類藥品使用監(jiān)管、強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理，降低新污染物的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)；五是深入末端治理，包括加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理、開展化工園區(qū)等新污染物治理試點(diǎn)，探索可推廣、可復(fù)制的新污染物治理示范；六是提升治理能力，包括組建專業(yè)人才隊(duì)伍、加大科技支撐力度、搭建高水平技術(shù)服務(wù)平臺，依托南京科教文力量，形成新污染物治理優(yōu)勢。