市政府關(guān)于加快推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

為完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，制定本實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇和揚(yáng)州的重要指示精神，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)9個(gè)細(xì)分領(lǐng)域和生活性服務(wù)業(yè)6個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的“9+6”服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，努力將揚(yáng)州建設(shè)成為長(zhǎng)三角有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

到2025年，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)4050億元，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)950億元，服務(wù)業(yè)開票銷售達(dá)5300億元，服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)5%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加值規(guī)模達(dá)2450億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%。生活性服務(wù)業(yè)規(guī)上/限上企業(yè)總數(shù)達(dá)5000家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7%左右。

到2028年，全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成效，基本形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合互促的發(fā)展格局，“揚(yáng)州服務(wù)”的價(jià)值貢獻(xiàn)和品牌影響不斷提升，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）實(shí)力更強(qiáng)。持續(xù)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量效益，服務(wù)業(yè)增加值年均增速高于GDP年均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，2025年突破4000億元、2028年沖刺5000億元，為全市地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元提供更強(qiáng)支撐。

（二）品質(zhì)更高。培育一批服務(wù)業(yè)知名企業(yè)和優(yōu)質(zhì)集聚區(qū)，省、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量達(dá)100家，新引培年?duì)I收超過5億元企業(yè)50家以上；在15個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，培育行業(yè)知名的龍頭企業(yè)15家以上，打造10大高質(zhì)量生活服務(wù)品牌，每年建設(shè)10個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)項(xiàng)目，在全國、全省打響“揚(yáng)州服務(wù)”品牌。

（三）結(jié)構(gòu)更優(yōu)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)數(shù)字化賦能、融合創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)50%左右。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%并持續(xù)提升。

（四）潛力更大。加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)拓展新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)建新模式。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)1300家左右，集聚區(qū)達(dá)50個(gè)以上。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的作用更加凸顯，從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)50%左右。

二、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展

（一）現(xiàn)代物流服務(wù)

打造區(qū)域型物流中心，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，降低全社會(huì)物流成本。到2025年，社會(huì)物流總額年均增速達(dá)4.5%，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至13%左右。到2028年，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至12%左右。

進(jìn)一步推動(dòng)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，充分利用區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展貨物運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)、搬運(yùn)包裝和代理服務(wù)、郵政和快遞服務(wù)等。優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，水路鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸量占比維持在72%左右。推動(dòng)《揚(yáng)州港總體規(guī)劃（2035年）》獲省政府批復(fù)，加快建設(shè)江淮區(qū)域集裝箱樞紐港，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)港為特色的河江海多式聯(lián)運(yùn)樞紐，港口集裝箱吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到85萬標(biāo)箱，集裝箱航線數(shù)量增至18條以上。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，江都鐵路專用線（物流基地）工程建成投運(yùn)，補(bǔ)齊鐵路物流短板。利用揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建契機(jī)，推動(dòng)江都空港物流園區(qū)實(shí)質(zhì)化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)揚(yáng)州空港保稅物流園區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、安全發(fā)展，深入開展無人機(jī)、無人車、無人倉、無人驛站等應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代寄遞物流體系，推動(dòng)低空物流等業(yè)態(tài)落地。新增省級(jí)示范物流載體2個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)累計(jì)達(dá)20家以上，3A級(jí)及以上物流企業(yè)突破70家。〔細(xì)化工作和目標(biāo)截至2025年底，下同。責(zé)任部門：市發(fā)改委牽頭，市交通局、市商務(wù)局、市郵管局、揚(yáng)州港集團(tuán)、各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再重復(fù)列出〕

（二）產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)

發(fā)展高效安全、綠色普惠、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，打造蘇中地區(qū)金融中心。到2025年，金融服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)500億元。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過12%，增加值占GDP比重達(dá)6%左右。

以“613”產(chǎn)業(yè)體系為核心，引導(dǎo)社會(huì)各類資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，共同組建各類產(chǎn)業(yè)基金。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金30支，總規(guī)模300億元，累計(jì)出資規(guī)模30億元；天使人才和天使科創(chuàng)等科技人才基金達(dá)5支，總規(guī)模達(dá)20億元；成長(zhǎng)期基金達(dá)80支，總規(guī)模600億元；成熟期基金達(dá)50支，總規(guī)模300億元。引進(jìn)培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)、數(shù)字人民幣生態(tài)圈企業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基金等新型金融機(jī)構(gòu)10家，不斷壯大銀行、證券期貨、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融服務(wù)規(guī)模。建立常態(tài)化政銀保企對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)推廣“投貸聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)，擦亮“融匯揚(yáng)州”政銀投企融資對(duì)接品牌，社會(huì)融資規(guī)模增量占GDP比重達(dá)25%。（責(zé)任部門：市政府辦公室牽頭，人民銀行揚(yáng)州分行、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管分局、國金集團(tuán)按職責(zé)分工）

（三）人力資源服務(wù)

重點(diǎn)發(fā)展高級(jí)人才尋訪、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源服務(wù)外包、人力資源信息科技及融合服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。到2025年，全市人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)75家以上，營業(yè)收入突破42億元，增加值占GDP比重達(dá)1.2%左右。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過10%，增加值占GDP比重達(dá)1.5%左右。

緊貼“613”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求，加大人力資源服務(wù)業(yè)支持力度，對(duì)獵頭機(jī)構(gòu)培育、行業(yè)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)、骨干企業(yè)培育、誠信機(jī)構(gòu)培育、服務(wù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)開發(fā)、信息化平臺(tái)建設(shè)等的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持。加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)市級(jí)以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)以上。支持人力資源服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)人力資源機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持申報(bào)技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主人力資源服務(wù)商標(biāo)，推動(dòng)人力資源服務(wù)品牌推廣。推動(dòng)知名高校合作辦學(xué)，探索雙元制職業(yè)教育模式，設(shè)立高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)院5個(gè)。用好人才政策，拓展“人才碼”應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、創(chuàng)投基金等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才的引育力度，新增高技能人才6000人以上；到“十四五”期末，籌建高品質(zhì)人才公寓5.35萬套，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才340名以上，來揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生3萬人以上。以揚(yáng)州科技商學(xué)院為主陣地，全面培養(yǎng)科技企業(yè)家，打造未來競(jìng)爭(zhēng)主力軍。（責(zé)任部門：市人社局牽頭，市委組織部（人才辦）、市教育局、市科技局、市住建局按職責(zé)分工）

（四）商務(wù)服務(wù)

以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展綜合管理服務(wù)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、咨詢與調(diào)查、廣告等業(yè)態(tài)。到2025年，全市規(guī)模以上商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)270家，營業(yè)收入達(dá)220億元。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過15%，增加值占GDP比重達(dá)4%左右。

引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)與商務(wù)服務(wù)企業(yè)開展需求對(duì)接，提升服務(wù)能級(jí)。大力引進(jìn)和培育知名大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和高水平律師事務(wù)所，拓展行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提升規(guī)范化、專業(yè)化、國際化發(fā)展水平，全市擁有百名以上律師的律師事務(wù)所數(shù)量突破2家。以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)全鏈條，加快建設(shè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。組織開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利布局行動(dòng)，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、服務(wù)能力、品牌影響力不斷提高。有效發(fā)明專利總量年均增長(zhǎng)15%；萬人發(fā)明專利擁有量31件，高價(jià)值發(fā)明專利擁有量4500件，企業(yè)發(fā)明專利擁有量占全部發(fā)明專利擁有量比重達(dá)75.8%。（責(zé)任部門：市發(fā)改委牽頭，市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市審計(jì)局按職責(zé)分工）

（五）科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，依托科技服務(wù)業(yè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，重點(diǎn)發(fā)展研究和試驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等業(yè)態(tài)。到2025年，全市科技服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)180家以上，營業(yè)收入達(dá)100億元以上。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過15%，增加值占GDP比重達(dá)3%左右。

積極引進(jìn)創(chuàng)新資源，深化與大院大所合作共建，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空科技揚(yáng)州實(shí)驗(yàn)室，提升國汽輕量化研究院、北京機(jī)電所揚(yáng)州創(chuàng)新中心等建設(shè)水平，打造更多高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)平臺(tái)，培育高水平創(chuàng)新聯(lián)合體20家，實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)200項(xiàng)，企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)10%以上。引導(dǎo)“613”產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體，布局碳中和研究院、半導(dǎo)體芯片中試基地等創(chuàng)新平臺(tái)。提高創(chuàng)新組織化程度，推進(jìn)科創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“613”產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)打造專業(yè)化、硬科技標(biāo)桿孵化器，提升科技產(chǎn)業(yè)綜合體運(yùn)行質(zhì)態(tài)和產(chǎn)出率，新增科創(chuàng)載體面積100萬平方米，育成高企和科技型中小企業(yè)800家。（責(zé)任部門：市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工）

（六）節(jié)能環(huán)保服務(wù)

聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推進(jìn)低碳節(jié)能和綠色環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)境與污染治理、回收與利用、綠色低碳供應(yīng)鏈等業(yè)態(tài)。到2025年，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)12億元。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過12%，增加值占GDP比重達(dá)0.5%左右。

積極培育節(jié)能減排工程咨詢能源審計(jì)、碳排放量化與評(píng)估、檢查與監(jiān)測(cè)、碳排放交易、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管、節(jié)能環(huán)保融資等業(yè)態(tài)。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和綠色低碳園區(qū)建設(shè)，積極支持園區(qū)污染第三方治理，大力發(fā)展系統(tǒng)設(shè)計(jì)、成套設(shè)備、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理等環(huán)保服務(wù)總承包業(yè)態(tài)，深化鋼鐵、化工、紡織、機(jī)械、鑄造、有色金屬等行業(yè)綠色化改造提升。健全再生資源回收利用體系，暢通汽車、家電、電子信息、鋼鐵等產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、處理、再利用全鏈條。加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，擴(kuò)大綠色智能家電、綠色建材等消費(fèi)，加快推動(dòng)個(gè)人出行、城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用。（責(zé)任部門：市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市商務(wù)局按職責(zé)分工）

（七）軟件信息技術(shù)服務(wù)

努力打造“名城—名園—名企”引領(lǐng)的現(xiàn)代軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，全市軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)90家以上，營業(yè)收入達(dá)20億元以上。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過10%，增加值占GDP比重達(dá)1.5%左右。

創(chuàng)新軟件技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的電子政務(wù)配套研發(fā)向行業(yè)應(yīng)用軟件、物聯(lián)網(wǎng)支撐服務(wù)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域拓展。提升大數(shù)據(jù)服務(wù)，加強(qiáng)儀征大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，算力能力躋身全國第一方陣，推動(dòng)“上云用數(shù)賦智”，推廣大數(shù)據(jù)在智慧醫(yī)療、智慧公安、城市管理、交通出行等公共服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，培育一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和新型數(shù)據(jù)中心。探索元宇宙產(chǎn)業(yè)，圍繞數(shù)字內(nèi)容、新型顯示、人機(jī)交互等領(lǐng)域積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈，元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)80億元。推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快建設(shè)揚(yáng)州人工智能產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展智能駕駛、智能汽車地理、智通網(wǎng)聯(lián)交互和無人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景，新引進(jìn)人工智能高端人才1000名，從業(yè)人員超2萬人。（責(zé)任部門：市工信局牽頭，市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工）

（八）工業(yè)設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)

圍繞“613”產(chǎn)業(yè)體系，加快提升工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)能力，充分發(fā)揮對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)支撐作用。到2025年，工業(yè)設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)12億元。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過12%，增加值占GDP比重達(dá)0.5%左右。

以工業(yè)產(chǎn)品為主要對(duì)象，對(duì)產(chǎn)品的材料、功能、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、形態(tài)等進(jìn)行整合優(yōu)化。引導(dǎo)省、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心企業(yè)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和工業(yè)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)，搭建協(xié)同設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)開展面向市場(chǎng)的“工業(yè)設(shè)計(jì)+產(chǎn)業(yè)鏈+供應(yīng)鏈”創(chuàng)新，提升工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)出效率，拓展設(shè)計(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)支撐作用，為企業(yè)提供新品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等服務(wù)，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域企業(yè)對(duì)接，打造服務(wù)新模式。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)積極申報(bào)國家質(zhì)檢中心、國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)累計(jì)認(rèn)定數(shù)達(dá)190家，籌建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心1個(gè)。（責(zé)任部門：市工信局牽頭工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，市市監(jiān)局牽頭檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，市科技局按職責(zé)分工）

（九）會(huì)展服務(wù)

充分依托揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和文旅資源優(yōu)勢(shì)，大力培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)硬件設(shè)施、展會(huì)資源和服務(wù)能力同步提升，向市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化、信息化、國際化發(fā)展。到2025年，會(huì)展服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)2億元。到2028年，營業(yè)收入年均增速力爭(zhēng)超過10%。

打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)特色品牌，加強(qiáng)會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，吸引高質(zhì)量展會(huì)引進(jìn)國際知名會(huì)展企業(yè)、境內(nèi)外專業(yè)組展機(jī)構(gòu)、國際品牌重要展會(huì)及其上下游配套企業(yè)，打造一批集產(chǎn)品展示、商務(wù)采購、專業(yè)論壇為一體的展覽展示平臺(tái)，支持舉辦高規(guī)格品牌展覽展會(huì)活動(dòng)，力爭(zhēng)形成1-2家在國內(nèi)具有重要影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的全國性會(huì)展集團(tuán)，舉辦重大會(huì)展活動(dòng)數(shù)量超過20個(gè)，展出總面積超過20萬平方米。推動(dòng)展產(chǎn)融合發(fā)展。鼓勵(lì)本土先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)外影響力大的產(chǎn)業(yè)展會(huì)，全面展示企業(yè)拳頭產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游供需對(duì)接。運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互、AI人工智能等技術(shù)，打造“數(shù)字+會(huì)展+產(chǎn)業(yè)+體驗(yàn)”新業(yè)態(tài)。（責(zé)任部門：市商務(wù)局牽頭，市工信局、市文廣旅局、市貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工）

三、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化升級(jí)

（一）文化旅游

基本建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文旅產(chǎn)業(yè)體系，成為國際有影響、國內(nèi)一流、特色鮮明的旅游目的地城市。到2025年，全市年接待游客超1.2億人次。到2028年，規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速超過10%，文化和旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)10%左右。

貫徹落實(shí)《加快建設(shè)國際文化旅游名城的實(shí)施意見》，加快文旅產(chǎn)業(yè)育鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、文旅產(chǎn)品提檔升級(jí)、文旅資源串珠成鏈，打響“來揚(yáng)州，行大運(yùn)”和“Find China in Yangzhou（揚(yáng)州最中國）”兩大旅游品牌。圍繞旅游能級(jí)提升，強(qiáng)化項(xiàng)目招引建設(shè)、存量資產(chǎn)盤活，培育壯大龍頭企業(yè)發(fā)展，支持推動(dòng)中小文旅企業(yè)發(fā)展。聚焦旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，提升一批國家級(jí)、省級(jí)品牌載體，推動(dòng)大運(yùn)河文化旅游度假區(qū)創(chuàng)成國家級(jí)旅游度假區(qū)。強(qiáng)化文旅新場(chǎng)景建設(shè)，聚力打造古城旅游、旅游演藝、研學(xué)旅游、美食旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游等融合產(chǎn)品，拉長(zhǎng)文旅消費(fèi)鏈。完善“四季旺游”品牌體系，形成跨部門、跨行業(yè)、跨地域的全方位營銷推廣矩陣，不斷開拓國際旅游市場(chǎng)。完善旅游公共服務(wù)，建設(shè)優(yōu)化“下?lián)P州”智慧文旅平臺(tái)，不斷提升市民游客滿意度和獲得感。到2025年，新增億元以上文旅項(xiàng)目50個(gè)（2024年、2025年各25個(gè)），創(chuàng)建提升省級(jí)以上文旅載體25個(gè)，開展“四季旺游”活動(dòng)2000場(chǎng)，設(shè)置70個(gè)“微笑揚(yáng)州”旅游志愿服務(wù)點(diǎn)。（責(zé)任部門：市委宣傳部牽頭文化服務(wù)業(yè)，市文廣旅局牽頭旅游服務(wù)業(yè)）

（二）現(xiàn)代商貿(mào)

聚焦促進(jìn)消費(fèi)提升工作目標(biāo)，著力加大現(xiàn)代商貿(mào)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。到2025年，全市限上批零住餐法人企業(yè)達(dá)6500個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1800億元以上，全市網(wǎng)絡(luò)零售額超過360億元。到2028年，商貿(mào)流通業(yè)增加值占GDP比重達(dá)12%左右。

培育發(fā)展“智慧商圈”，推進(jìn)京華城、文昌、萬達(dá)等商圈提質(zhì)擴(kuò)容，培育東關(guān)街、皮市街、仁豐里、南河下等一批新型消費(fèi)商業(yè)休閑街區(qū)，積極發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等新模式。舉辦“世界美食之都”美食創(chuàng)意展示系列活動(dòng)，推動(dòng)淮揚(yáng)美食標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、連鎖化發(fā)展。促進(jìn)消費(fèi)電商模式創(chuàng)新，建設(shè)多業(yè)態(tài)融合的新型電商載體，拓展社交電商、興趣電商、內(nèi)容電商等新領(lǐng)域，鼓勵(lì)線上線下消費(fèi)深度融合。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)升級(jí)”，加強(qiáng)跨境電商新增主體培育，推動(dòng)各地建立跨境電商公共服務(wù)中心和孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶5個(gè)以上，培育跨境電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)6家以上，引進(jìn)和培育具有一定規(guī)模的跨境電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)100家以上。加快跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)一類航空開放口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)跨境電商“9610”模式監(jiān)管場(chǎng)所，逐步構(gòu)建以綜保區(qū)、揚(yáng)州港、揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)為核心，海、陸、空三維聯(lián)動(dòng)的跨境物流服務(wù)體系，培育公共海外倉和海外營銷中心5個(gè)以上，帶動(dòng)知名品牌出海20個(gè)以上，跨境電商交易額年均增長(zhǎng)20%以上。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

（三）健康服務(wù)

鞏固全國健康城市建設(shè)樣板市建設(shè)成效，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、健康咨詢管理等服務(wù)業(yè)態(tài)。到2025年，全市健康服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)120億元。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過10%，增加值占GDP比重達(dá)1%左右。

統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同，提高全生命周期健康服務(wù)水平。完善優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，力爭(zhēng)所有縣級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到三乙標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域健康服務(wù)業(yè)專委會(huì)牽頭城市作用，拓展長(zhǎng)三角區(qū)域健康服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域，不斷提升合作水平。到2025年，培育創(chuàng)新模式業(yè)態(tài)明顯的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10家，培育一批服務(wù)模式新穎、專業(yè)特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小微企業(yè)群體。每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.9名。（責(zé)任部門：市衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、市民政局、市人社局按職責(zé)分工）

（四）養(yǎng)老服務(wù)

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展。到2025年，全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)50億元。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過10%，增加值占GDP比重達(dá)0.5%左右。

支持品牌物業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)，為老年業(yè)主提供多元化、個(gè)性化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建成一批“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”示范企業(yè)。加強(qiáng)與南京中醫(yī)藥大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)等市內(nèi)外高校合作，著力培養(yǎng)和引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)管理運(yùn)營和專業(yè)技能人才。充分發(fā)揮國有企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的示范引領(lǐng)作用，打造品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌，整合市縣兩級(jí)康養(yǎng)資源、醫(yī)院、健康驛站等資產(chǎn)設(shè)施，有效擴(kuò)大服務(wù)供給、提升專業(yè)服務(wù)水平。三年內(nèi)全市改造提升3所縣級(jí)示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)醫(yī)康養(yǎng)護(hù)綜合服務(wù)中心，建成運(yùn)營1個(gè)市級(jí)集醫(yī)康養(yǎng)護(hù)于一體的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目；新增4家四級(jí)以上養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、6個(gè)以上優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌、600張中高端養(yǎng)老服務(wù)床位，加快推動(dòng)形成“兜底有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。（責(zé)任部門：市民政局牽頭，市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、揚(yáng)子江集團(tuán)按職責(zé)分工）

（五）家政服務(wù)

進(jìn)一步發(fā)揮國家首批促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑”城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。到2025年，全市家政服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)20億元。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過10%，增加值占GDP比重達(dá)到0.5%左右。

引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)多渠道、多業(yè)態(tài)提供社區(qū)居民家庭生活、日用品零售、家庭修理等專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，創(chuàng)建一批知名家政服務(wù)品牌。發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)引領(lǐng)作用，著力提升服務(wù)便利化水平和網(wǎng)絡(luò)化供給能力。將揚(yáng)州“三把刀”、淮揚(yáng)菜烹飪技藝等具有地方特色的傳統(tǒng)技藝納入家政企業(yè)新型學(xué)徒制，推動(dòng)家政服務(wù)員納入市級(jí)高技能人才培訓(xùn)緊缺型職業(yè)（工種）目錄，家政服務(wù)類相關(guān)職業(yè)（工種）年培訓(xùn)超1萬人次，家政服務(wù)企業(yè)達(dá)千家。（責(zé)任部門：市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、市人社局按職責(zé)分工）

（六）體育服務(wù)

以體育服務(wù)業(yè)作為群眾高品質(zhì)生活提升的重要途徑，推動(dòng)品牌賽事、休閑健身、體育培訓(xùn)、體育旅游等協(xié)同發(fā)展。到2025年，全市體育服務(wù)業(yè)營業(yè)收入超2億元。到2028年，營業(yè)收入年均增速超過12%，增加值占GDP比重達(dá)到0.5%左右。

重點(diǎn)促進(jìn)體旅融合、體教融合和體醫(yī)融合，推動(dòng)體育旅游、賽事表演、體育康養(yǎng)等相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。圍繞滿足群眾參賽觀賽需求，加大賽事供給，深化文體商旅融合，舉辦“跟著賽事去旅行”促消費(fèi)系列活動(dòng)，讓賽事流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量。用好揚(yáng)州鑒真半程馬拉松品牌優(yōu)勢(shì)，探索完善賽事市場(chǎng)開發(fā)和運(yùn)作模式，打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。加快完善全民健身體系，培育一批符合市場(chǎng)規(guī)律、具有競(jìng)爭(zhēng)力的體育產(chǎn)業(yè)基地，打造城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)“15分鐘體育健身圈”，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)4.4平方米。到2025年，推動(dòng)揚(yáng)州大運(yùn)河七河八島體旅融合發(fā)展片區(qū)和儀征棗林灣旅游度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“國家體育旅游示范基地”。（責(zé)任部門：市體育局）

四、專項(xiàng)行動(dòng)

（一）業(yè)態(tài)培育行動(dòng)

一是培育未來型業(yè)態(tài)。布局未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)全市重點(diǎn)發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)、氫能、人工智能等領(lǐng)域，同步培育未來型服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展自動(dòng)駕駛、全空間無人體系、互動(dòng)體驗(yàn)服務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用，打造一批首用場(chǎng)景樣板。

二是培育融合型業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)跨界融合、緊密合作、相互滲透、集成創(chuàng)新，打造全新的服務(wù)模式和服務(wù)場(chǎng)景，到2025年，省級(jí)兩業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿典型企業(yè)達(dá)6家。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)線上線下融合互動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)突破1600家。積極拓展“物流+金融”、“檢測(cè)+低碳”、“法律+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等融合模式，衍生培育服務(wù)新興領(lǐng)域。

三是培育首發(fā)型業(yè)態(tài)。加強(qiáng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)培育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新品牌進(jìn)商圈、進(jìn)商場(chǎng)，推動(dòng)首秀、首演、首賽、首展以及首個(gè)研發(fā)中心、區(qū)域總部落地，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，集聚品牌資源。在運(yùn)動(dòng)健身、寵物經(jīng)濟(jì)、新式餐飲、潮牌潮品等領(lǐng)域，扶持地方特色品牌的創(chuàng)新孵化和首發(fā)，積極培育消費(fèi)新勢(shì)力品牌。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)

一是高端化升級(jí)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值高端延伸，重點(diǎn)突破集成承包、供應(yīng)鏈優(yōu)化管理、共享制造、定制化服務(wù)等方向，到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)1300家左右。推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，落實(shí)消費(fèi)品以舊換新等一系列促消費(fèi)措施，更好滿足個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。

二是綠色化升級(jí)。推進(jìn)低碳技術(shù)突破，培育節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)和集聚區(qū)，引進(jìn)一批環(huán)保信用評(píng)價(jià)、碳資產(chǎn)管理、碳排放核算核查等新興綠色低碳服務(wù)企業(yè)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境投資集團(tuán)等為載體，布局環(huán)保運(yùn)維服務(wù)和城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)廚余垃圾資源化利用、城區(qū)氣固廢處理項(xiàng)目。

三是品牌化升級(jí)。提升“揚(yáng)州服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化水平，在養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政和電子商務(wù)等領(lǐng)域，打造10大高質(zhì)量生活服務(wù)品牌。支持企業(yè)和行業(yè)組織在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，每年重點(diǎn)支持10個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）企業(yè)壯大行動(dòng)

一是加強(qiáng)招商引資。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)招商引資，提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)態(tài)，每年引進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目不少于300個(gè)，新開工服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目不少于150個(gè)，積極爭(zhēng)取更多服務(wù)業(yè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目清單。

二是推動(dòng)企業(yè)升規(guī)。分梯次培育服務(wù)業(yè)企業(yè)，建立企業(yè)培育清單，精準(zhǔn)分析研判，支持發(fā)展壯大，盡早達(dá)規(guī)入統(tǒng)，形成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，每年培育規(guī)上企業(yè)300家以上。

三是培育領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快規(guī)模化、鏈條化、品牌化發(fā)展，打造一批具有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，到2025年，省、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量達(dá)100家。

（四）平臺(tái)集聚行動(dòng)

一是提升集聚區(qū)質(zhì)效。加快推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育創(chuàng)新鏈，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、業(yè)態(tài)模式新、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，累計(jì)建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)50個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)10個(gè)。

二是打造專業(yè)平臺(tái)。引進(jìn)和培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，構(gòu)建輻射長(zhǎng)江流域的鐵礦石及鋼材產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，與泰州協(xié)同共建江淮地區(qū)煤炭交易中心、鐵礦及鋼材產(chǎn)品貿(mào)易中心，鼓勵(lì)有條件的大型專業(yè)市場(chǎng)依托自建或第三方電商平臺(tái)拓寬銷售渠道，支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)搭建線上線下融合的產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。

三是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，用好全市現(xiàn)有的115棟樓宇資源，打造一批樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)，培育一批年度稅收千萬級(jí)別的高產(chǎn)出樓宇。

（五）全面上爭(zhēng)行動(dòng)

一是積極爭(zhēng)取政策。緊抓“十四五”收官、謀劃“十五五”的關(guān)鍵時(shí)期，深度開展全市服務(wù)業(yè)規(guī)劃研究，謀劃發(fā)展思路，論證和推動(dòng)一批切實(shí)可行的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取揚(yáng)州元素納入國、省“十五五”服務(wù)業(yè)相關(guān)規(guī)劃和文件，得到上級(jí)政策支持。

二是積極爭(zhēng)取資金。圍繞全市服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，緊密跟蹤上級(jí)資金政策變化，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)，扎實(shí)做好前期工作，加大在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)和經(jīng)貿(mào)超長(zhǎng)期國債等領(lǐng)域的爭(zhēng)取力度，促使更多服務(wù)業(yè)項(xiàng)目資金落地?fù)P州。

三是積極爭(zhēng)取試點(diǎn)。總結(jié)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、全國健康城市建設(shè)樣板市、全國家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑”城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、兩業(yè)融合標(biāo)桿引領(lǐng)等領(lǐng)域，再積極爭(zhēng)取一批國省試點(diǎn)，打造典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的“揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)”。

五、組織保障

加強(qiáng)組織推動(dòng)，組建市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作專班，建立市領(lǐng)導(dǎo)和市直單位掛鉤聯(lián)系細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工作機(jī)制。完善職能部門聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各相關(guān)部門協(xié)同合作。加大財(cái)政資金支持服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列入市財(cái)政年度預(yù)算。按照生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)板塊，組建產(chǎn)業(yè)投資基金，專項(xiàng)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立完善全市服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)體系。持續(xù)打造一流營商環(huán)境，保障各類經(jīng)營主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快落地。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培育，引進(jìn)和培育符合重點(diǎn)發(fā)展方向的人才和團(tuán)隊(duì)。支持各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)立足自身特點(diǎn)，圍繞服務(wù)業(yè)有效供給、企業(yè)培育、人才保障等出臺(tái)專項(xiàng)政策。

附件：

      1.全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系

      2.關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干保障措施

揚(yáng)州市人民政府

2024年12月19日

附件：
附件1-2.docx