鹽城市市本級工業(yè)強市（先進制造業(yè)發(fā)展）專項資金管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為積極推動工業(yè)強市和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)引導我市工業(yè)和信息化轉型升級和結構調整，聚焦支持企業(yè)加大投資、支持企業(yè)提質增效、支持重點產(chǎn)業(yè)鏈、支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、支持綠色制造，加快制造業(yè)高質量發(fā)展，進一步規(guī)范財政專項資金管理，嚴格資金申報、撥付、使用、監(jiān)管流程，切實提高財政專項資金使用績效，對原《鹽城市市本級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》進行修訂，調整為《鹽城市市本級工業(yè)強市（先進制造業(yè)發(fā)展）專項資金管理辦法》。

第二條 本次修訂依據(jù)包括：《關于支持先進制造業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》（鹽政發(fā)〔2021〕9號）、《鹽城市市級財政專項資金管理辦法》（鹽政發(fā)〔2013〕245號）、《關于印發(fā)鹽城市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育行動計劃的通知》（鹽辦字〔2022〕4號）、《鹽城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》（鹽辦發(fā)〔2022〕20號）、《關于印發(fā)鹽城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型三年行動計劃（2022-2024年）的通知》（鹽政辦發(fā)〔2022〕6號）、《關于推進“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”工作的若干意見》（鹽政辦發(fā)〔2022〕46號）、《關于印發(fā)鹽城市產(chǎn)業(yè)鏈賦能行動方案（2022-2024年）的通知》（鹽政辦發(fā)〔2022〕60號）、《鹽城市加快建設綠色制造之城行動方案》（鹽辦字〔2023〕3號）、《關于貫徹落實省政府推動經(jīng)濟運行率先整體好轉若干政策措施實施意見的通知》（鹽政發(fā)〔2023〕2號）等文件。

第三條 本辦法所稱市本級工業(yè)強市（先進制造業(yè)發(fā)展）專項資金，是指由市本級財政預算安排，用于支持先進制造業(yè)加快發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，提高公共服務能力和水平等方面的資金。本辦法適用于管理和使用專項資金的財政部門、業(yè)務主管部門、項目實施單位。

第四條 本專項資金自發(fā)布之日起執(zhí)行，至2025年12月31日截止。到時確需延期的，應當在2025年9月底前，按規(guī)定程序重新申請設立。

第二章 管理職責

第五條 專項資金的管理由市財政局、市工業(yè)和信息化局共同管理，按各自職責分工負責。

（一）市財政局應當履行以下職責：

1．負責專項資金預算管理，會同市工業(yè)和信息化局建立健全專項資金具體管理辦法。

2．組織專項資金預算的編制和執(zhí)行。

3．審核專項資金安排建議并按規(guī)定下達資金。

4．組織開展專項資金績效管理工作。

5．對專項資金政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

6．組織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關管理工作。

7．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（二）市工業(yè)和信息化局應當履行以下職責：

1．負責專項資金預算編制、執(zhí)行，設置專項資金預算績效目標，對預算績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進行監(jiān)控，組織開展專項資金績效自評。

2．配合市財政局建立健全專項資金具體管理辦法。

3．健全內部控制制度，制定管理流程，明確責任主體，規(guī)范資金管理。

4．制定專項資金年度申報指南，組織項目申報和遴選，負責申報項目審核，提出專項資金安排建議。

5．配合市財政局下達專項資金。

6．負責執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作。

7．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（三）各區(qū)財政部門應當履行以下職責：

1．執(zhí)行專項資金預算。

2．按照國庫集中支付管理規(guī)定及時撥付專項資金。

3．開展專項資金預算績效管理工作。

4．對專項資金政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

5．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（四）各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應當履行以下職責：

1．根據(jù)專項資金年度申報指南和相關規(guī)定組織項目申報，負責審核項目材料的真實性、完整性和合規(guī)性。

2．審查項目申報主體的信用情況。

3．按照有關規(guī)定負責項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，向同級財政部門和市工業(yè)和信息化局報送專項資金的使用情況以及項目實施情況等資料。

4．按照有關規(guī)定具體實施專項資金預算績效管理工作。

5．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（五）項目實施單位應當承擔以下責任和義務：

1．根據(jù)本辦法規(guī)定和專項資金年度申報指南申報項目。

2．組織項目實施，在實施過程中依據(jù)相關項目管理制度和法律法規(guī)加強項目實施管理，對項目實施質量和安全環(huán)保負責。

3．按照規(guī)定使用專項資金并做好財務管理和會計核算。

4．積極配合相關部門對項目實施情況開展監(jiān)督檢查、考核驗收、績效管理及項目資金清算等工作。

5．對專項資金項目實施各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、完整性和合規(guī)性負責，落實信用承諾。

6．嚴格遵守相關稅收法律、法規(guī)及政策，依法履行納稅義務，對提供的涉稅文件、證件等材料的真實性、準確性承擔法律責任。

7．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第三章 資金申報、審核和分配

第六條 專項資金的支持方式分為無償補助、有償使用和股權投資三種方式。無償補助方式包括專項補助、以獎代補等方式。有償使用和股權投資的支持方式按照《市級財政專項資金撥款改投資無償改有償試行辦法》（鹽政辦發(fā)〔2014〕107號）執(zhí)行。

第七條 市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市財政局根據(jù)本管理辦法，印發(fā)專項資金申報指南，明確專項資金支持領域、支持方式及項目申報的具體要求，并通過市工業(yè)和信息化局、市財政局網(wǎng)站等渠道進行公開發(fā)布。

第八條 專項資金采取集中申報受理方式。符合專項資金支持條件的項目，由項目實施單位自主向注冊地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門申報。市屬項目實施單位直接向市工業(yè)和信息化局申報。區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照專項資金申報要求，做好專項資金政策宣傳解讀、轄區(qū)內項目實施單位申報指導和項目審核把關工作，積極鼓勵和指導項目實施單位自主編制申報材料，會同同級財政部門將通過審核的項目聯(lián)合行文上報市工業(yè)和信息化局、市財政局。

第九條 專項資金主要支持鹽城市區(qū)符合專項資金申報要求的企業(yè)和項目（同一企業(yè)同一項目不重復支持，“同一項目”以項目備案證為認定標準）。

第十條 申報項目的企業(yè)、單位，應當符合以下條件：

（一）在鹽城市區(qū)注冊、具有獨立的法人資格（特殊項目從其規(guī)定）；

（二）無安全、環(huán)保等領域嚴重失信行為；

（三）相應年度企業(yè)資源集約利用綜合評價結果符合《鹽城市工業(yè)企業(yè)資源集約利用差別化政策清單》相關要求；

（四）《申報指南》明確的具體申報條件。具體申報條件以市工業(yè)和信息化局會同市財政局印發(fā)的年度專項資金申報通知及申報指南為準。

如有特殊條件的從特殊條件。

第十一條 市工業(yè)和信息化局和各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)項目審核需要進行實地核查，項目實施單位應積極主動配合，并按要求提供相關資料等。核查前應當根據(jù)專項資金補助政策和申報指南明確核查內容和要求及所需材料，提前告知項目實施單位，原則上一次性核查到位。核查工作遵守廉政建設的相關規(guī)定，不得影響項目實施單位的正常運轉，并形成實地核查記錄存檔。

第十二條 根據(jù)項目管理需要，可以組織第三方機構（專家）對專項資金項目進行核查、評審。聘請第三方機構（專家）對申報項目進行評審、論證、績效評價等管理費用支出，在專項資金中列支。

第十三條 專項資金操作管理中建立“信易貼”應用場景，實行信用承諾制和信用審查制。

項目實施單位需根據(jù)申報要求上報相應的項目申報材料，并按照《市級財政專項資金管理應用信用信息實施意見》（鹽財規(guī)〔2018〕13號）要求對其項目申報材料的真實性、完整性和合規(guī)性作出信用承諾，并同意信用承諾書在相關網(wǎng)站公開。

各區(qū)工業(yè)和信息化局按照本辦法和申報通知等要求，組織項目申報，對項目進行審核（含信用審查），確保項目實施的真實性和申報條件符合性。

市工業(yè)和信息化局根據(jù)市信用辦出具的項目實施單位信用信息一體化審查報告開展信用審查，在專項資金操作管理中，實行守信激勵、失信約束和懲戒。擬安排資金的項目實施單位，如有一般失信行為的，資金安排額度扣減20%；有嚴重失信行為的，資金安排額度扣減50%；有特定嚴重失信行為的，不安排專項資金。

第十四條 市工業(yè)和信息化局經(jīng)綜合考評后，提出擬補助項目并通過網(wǎng)站進行公示。公示有異議的，立即組織核查，確認異議成立的，則重新公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局提出專項資金安排建議。

第十五條 市財政局對專項資金安排建議進行審核后，提請市政府審定。根據(jù)審定結果，按規(guī)定程序會同市工業(yè)和信息化局下達專項資金。

各區(qū)財政部門收到資金（或指標文件）后，應當及時按照財政國庫集中支付制度規(guī)定辦理資金撥付。項目正在實施的，按有關規(guī)定應根據(jù)項目實施進度撥付資金的，從其規(guī)定。

第十六條 本政策涉及設備投資的，確定投資時以符合條件的設備等含增值稅的金額為標準，計算獎補資金時以符合條件的設備等不含增值稅的金額為標準，相關設備發(fā)票不得重復使用。設備只包括通用生產(chǎn)性設備，自制非標設備、二手設備和輔助（檢測、水、氣處理等）設備不在獎補范圍內，項目核準或備案日期前購置的設備及未付款設備不在獎補范圍內（特殊項目從其規(guī)定）。

第四章 支持范圍

第十七條 支持企業(yè)加大投資

1.支持企業(yè)技術改造。對按技改投資列統(tǒng)，列入市重點技改項目管理（2024年起執(zhí)行），且年度設備投資額500萬元以上的企業(yè)技術改造項目（安全環(huán)保技術改造項目投資額300萬元以上），按實際設備投資額的5%給予獎勵；在市企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”活動中，被認定為三星、四星、五星和突出貢獻獎的企業(yè)，分別按實際設備投資額的6%、7%、8%和9%給予獎勵。屬于重點產(chǎn)業(yè)鏈的項目，獎勵額度在以上獎勵基礎上提高2個百分點。最高不超過500萬元。

2.支持企業(yè)智改數(shù)轉。對年度智能化設備及工業(yè)軟件等有效投入500萬元以上的“智能化改造數(shù)字化轉型”項目，2022年、2023年、2024年分別按照項目年度投資額的12%、11%、10%給予補助，單個項目最高不超過500萬元。對年度設備投資額300萬元以上的創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)及國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。

3.支持新招引產(chǎn)業(yè)項目。對新能源汽車及核心零部件、新能源、新一代信息技術、新材料、大健康產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及23條重點產(chǎn)業(yè)鏈新招引項目，由各地結合招商引資政策兌現(xiàn)獎勵。

4.支持工業(yè)新增長點培育。對列入年度重點工業(yè)新增長點培育計劃，且上年度企業(yè)增加值率不低于全市平均水平50%的制造業(yè)企業(yè)，按年度新增應稅開票銷售10億元以上、5億元-10億元、3億元-5億元，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。該項與第5項支持優(yōu)質企業(yè)集群培育就高且不重復獎勵。

第十八條 支持企業(yè)提質增效

5.支持優(yōu)質企業(yè)集群培育。對首次入選“中國企業(yè)500強”（中企聯(lián)發(fā)布）的工業(yè)企業(yè)，給予300萬元一次性獎勵；對首次入選“中國制造業(yè)企業(yè)500強（”中企聯(lián)發(fā)布）、“中國民營企業(yè)500強”（全國工商聯(lián)發(fā)布）的工業(yè)企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。

對年度應稅開票銷售首次達到500億元、200億元、100億元、50億元以上，且上年度企業(yè)增加值率不低于全市平均水平50%的工業(yè)企業(yè)，分別給予500萬元、200萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。對當年新增入庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，每家企業(yè)獎勵5萬元或按照企業(yè)當年對地方貢獻增量部分50%給予獎補，最高不超過10萬元。

6.支持規(guī)范認證項目。對首次列入工信部光伏制造行業(yè)、鋰電池行業(yè)、印刷電路板行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、環(huán)保裝備制造行業(yè)公告名單的企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。對獲得氫燃料電池汽車生產(chǎn)資質的車輛生產(chǎn)企業(yè)（進入工信部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》），給予500萬元一次性獎勵。

7.支持總部遷入發(fā)展。鼓勵國內優(yōu)質上市企業(yè)、大企業(yè)集團、單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)等在鹽城遷入綜合型總部或設立具有獨立法人資格的銷售、供應鏈、研發(fā)職能型總部，當年起連續(xù)三年按照對地方貢獻增加部分（上年度超過前兩年度均值部分）的30%、20%、10%進行獎勵，最高不超過500萬元。

8．支持企業(yè)兼并重組。支持企業(yè)與世界500強、中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、央企、上市公司戰(zhàn)略重組，并購企業(yè)對目標企業(yè)的實際出資額折合人民幣5000萬元以上，且并購方占股比例在50%以上，對兼并重組后的企業(yè)按實際出資額的4%給予一次性獎勵，最高不超過企業(yè)申報年度對地方貢獻，且不超過500萬元。鼓勵市內企業(yè)兼并重組，并購企業(yè)對目標企業(yè)的實際出資額折合人民幣2000萬元以上，且并購方占股比例在50%以上，對兼并重組后的企業(yè)按實際出資額的2%給予一次性獎勵，最高不超過企業(yè)申報年度對地方貢獻，且不超過200萬元。

9．支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對首次獲得全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)，分別給予100萬元、100萬元、30萬元一次性獎勵。對首次獲得國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。對首次獲得國家、省級企業(yè)技術中心認定分別給予100萬元、20萬元一次性獎勵。對首次獲得省級首臺（套）重大裝備，給予50萬元一次性獎勵；首次獲得省級首臺（套）關鍵部件認定的項目，給予20萬元一次性獎勵。對國家、省批復建設的制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予500萬元、200萬元一次性獎勵。

第十九條 支持重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群

10.支持產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作。重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)采購本市產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進行再加工生產(chǎn)，且年度本地采購額5000萬元以上，按本地采購額比上年新增部分的2%給予采購單位獎補，最高不超過200萬元。

11.支持企業(yè)推廣應用新產(chǎn)品。開展“鹽創(chuàng)新品”系列活動，發(fā)布《創(chuàng)新產(chǎn)品應用示范推薦目錄》，支持生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品首張訂單進行投保，市財政按投保年度實際支付保費的80%進行補貼。支持企業(yè)采購創(chuàng)新產(chǎn)品打造應用場景，對列入優(yōu)秀示范應用場景的項目按照評價結果，分別給予100萬、80萬、50萬元的獎勵。

12.支持公共服務能力提升。對獲省級以上認定的公共服務機構，年度開展專項服務活動10場（次）以上，且服務企業(yè)500家以上；其中提供融資服務的機構開展融資對接服務活動不少于5場次，年度幫助企業(yè)融資總額超過2億元，根據(jù)第三方服務績效評估，給予不超過20萬元獎勵。對首次獲得國家級中小企業(yè)公共服務平臺、國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，分別給予50萬元一次性獎勵。對獲得國家級表彰的公共服務項目，給予20萬元一次性獎勵。對首次獲得省級公共服務平臺，給予20萬元一次性獎勵。

13.支持服務型制造。對首次獲得國家級、省級服務型制造示范企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。對首次獲得國家級、省級工業(yè)設計中心，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。對獲得工信部、省工信廳舉辦的工業(yè)設計大賽最高獎項的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。

14.支持新車型研發(fā)銷售。對傳統(tǒng)燃油車生產(chǎn)企業(yè)新研發(fā)上市的車型，首個年度銷售達5萬輛，給予500萬元一次性獎勵（上市月度起單月平均銷售5000臺以上，按比例折算給予一次性獎勵）。新能源乘用車新上市車型，年度銷售2000輛以上，給予300萬元一次性獎勵；年度銷售1萬輛以上，給予1000萬元一次性獎勵。

15.支持承辦重大展會、重大活動。在鹽城市區(qū)舉辦的工業(yè)和信息化領域全國性峰會、博覽會、展覽會、行業(yè)發(fā)展等活動，按照國家級活動費用總額的30%，由市級財政給予承辦單位一次性不超過50萬元的補貼（市財政資金包干的不享受）。支持企業(yè)參加省、市工業(yè)和信息化部門組織的重要展會活動，給予參展企業(yè)展位費60%不超過5萬元補貼。

第二十條 支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

16．開展免費診斷和輕量級改造。通過政府購買服務等方式，為規(guī)上企業(yè)開展免費診斷服務，每家不高于10萬元。對納入輕量級數(shù)字化改造試點的企業(yè)，按照必選應用場景總投入的70%、個性化改造場景投入的20%給予補助，單個企業(yè)不超過30萬元；后續(xù)推廣企業(yè)按照總投入的20%給予補助，最高不超過20萬元。

17.設立貸款貼息補助。2022年、2023年、2024年分別按照“智改數(shù)轉”項目貸款額的1.2%、1.1%、1%給予貼息，最高不超過200萬元。

18.支持標桿企業(yè)培育。對建成國家級智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范試點的企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。對首次獲評省級“智改數(shù)轉”領軍服務商的企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。對建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠和智能制造示范工廠的企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。對首次獲得省級示范智能車間的項目，給予20萬元一次性獎勵。

19.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。支持標識解析二級節(jié)點項目，對首次申報完成與國家頂級節(jié)點對接，且近2年累計標識解析量達到1億、接入企業(yè)數(shù)達到300家的二級節(jié)點建設單位，給予300萬元一次性獎勵。對首次被評為省五星上云企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。支持電信運營商新建5G基站（宏站），年內建成500個以上的，按照市區(qū)范圍內每個基站2500元獎勵；年內建成1000個以上的，按照市區(qū)范圍內每個基站3000元獎勵，每個運營商年度獎勵不超過500萬元。

20.支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)能級提升。對首次應稅開票銷售達到1億元、5000萬元、3000萬元、1000萬元的大數(shù)據(jù)企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。對獲得省“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎及以上的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。對首次入選互聯(lián)網(wǎng)年度產(chǎn)品、企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)類優(yōu)秀產(chǎn)品和應用解決方案，分別給予20萬元一次性獎勵。

第二十一條 支持綠色制造

21.開展綠色診斷服務。通過政府購買服務等方式，為23條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)、綠色工廠培育庫入庫企業(yè)以及其他高耗能、高排放、高耗水企業(yè)開展免費診斷服務，由市財政局根據(jù)政府采購結果據(jù)實撥付。

22.支持節(jié)能降耗項目。對年度設備投資額200萬元以上，節(jié)能量不少于300噸標煤的綠色化改造升級項目，按實際設備投資額的10%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。

23.支持綠色制造示范。對首次被工信部認定為綠色供應鏈管理示范企業(yè)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品，分別給予50萬元、40萬元、30萬元一次性獎勵。對首次被省工信廳認定為綠色工廠，給予30萬元一次性獎勵。

24.支持市級工業(yè)園區(qū)建設。支持市級工業(yè)園區(qū)提升產(chǎn)業(yè)承載能力，對市級工業(yè)園區(qū)建設兩層以上標準廠房（不含企業(yè)自建自用廠房），年度建成面積達1萬平方米、2萬平方米、3萬平方米以上，分別給予園區(qū)管理機構20萬元、50萬元、80萬元獎勵。

第二十二條 對市委市政府確定的其他項目予以支持。

第二十三條 企業(yè)最終獎勵標準按照《鹽城市工業(yè)企業(yè)資源集約利用差別化政策清單》相關規(guī)定執(zhí)行，單個企業(yè)享受創(chuàng)牌類免申直撥支持數(shù)量不超過2個，設備補貼類支持數(shù)量不超過1個，單個企業(yè)申報類項目年度獎補資金不超過1000萬元。如按第十六條至第二十二條確定的分配辦法安排的資金超出當年財政預算時，可適當降低獎補標準。

第五章 預算執(zhí)行

第二十四條 專項資金在執(zhí)行期間需要變更使用范圍或者資金規(guī)模的，應由市工業(yè)和信息化局會同市財政局審核后報市政府審批。

第二十五條 專項資金納入年度預算管理。市財政局會同市工業(yè)和信息化局根據(jù)市委、市政府推動工業(yè)強市要求編制全年專項資金預算。

第二十六條 對因故撤銷的項目，項目實施單位認真做出經(jīng)費決算逐級報市工業(yè)和信息化局和市財政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財政。

第二十七條 專項資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的，應當及時辦理決算驗收，進行產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理。

第二十八條 專項資金原則上當年安排，當年使用。11月底前未分配的專項資金結余原則上由財政收回，用于其他急需項目。確需跨年度實施的項目，實施結束后的結余，財政予以收回；對需年度結束后考核撥付的，考核兌現(xiàn)結束后的結余，財政予以收回。

第二十九條 項目實施單位收到專項資金后，應嚴格按照國家財務會計制度的規(guī)定，做好專項資金的會計核算工作。按照項目實施方案組織實施，嚴格專款專用。

第六章 績效管理

第三十條 市財政局會同市工業(yè)和信息化局根據(jù)《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（鹽發(fā)〔2019〕14號），對專項資金實施全過程績效管理，包括事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結果應用和公開。

第三十一條 市工業(yè)和信息化局在專項資金設立或到期延續(xù)執(zhí)行時，應按照《市本級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》規(guī)定，向市財政局報送事前績效評估報告。在預算編制時，應按照《市本級預算績效目標管理辦法》規(guī)定，編制和報送專項資金績效目標。在預算執(zhí)行中，應按照《市本級財政專項資金績效跟蹤管理暫行辦法》規(guī)定，對專項資金績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度開展“雙監(jiān)控”。市財政局和市工業(yè)和信息化局按照《市本級項目支出績效評價管理辦法》規(guī)定，對專項資金實施效益效果開展績效評價工作。

第三十二條 市財政局和市工業(yè)和信息化局應按照《市本級預算績效管理結果應用辦法（暫行）》規(guī)定，加強專項資金績效管理結果應用，有效提高專項資金使用績效。

第七章 監(jiān)督和責任追究

第三十三條 項目實施單位要按照《會計法》和專項資金的有關規(guī)定，規(guī)范會計核算和財務管理，自覺接受財政、工信、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供會計資料。

第三十四條 項目實施單位應當按照《中華人民共和國檔案法》《江蘇省檔案管理條例》等規(guī)定，歸檔管理項目申報、執(zhí)行和驗收資料，以備核查。

第三十五條 項目實施單位有違反本辦法規(guī)定行為的，由市財政局、市工業(yè)和信息化局按規(guī)定向市公共信用信息系統(tǒng)提交信用情況記錄并責令改正；情節(jié)嚴重的，三年內不予安排專項資金。涉及收回財政資金的，由市工業(yè)和信息化局會同市財政局認定，由市財政局收回資金。

第三十六條 項目實施單位存在稅收較重失信行為的，在專項資金支持范圍招投標活動中，對其予以降級或扣分處理；存在稅收嚴重失信行為的，不得參加政府采購活動，不予安排專項資金。

第三十七條 各級財政部門和工業(yè)和信息化部門相關工作人員在專項資金申報、安排、撥付等過程中，存在違反規(guī)定分配資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關規(guī)定追究相應責任；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送監(jiān)察機關處理。涉及收回財政資金的，由工信部門會同財政部門認定，由財政部門收回資金。

第八章 附則

第三十八條 同一項目同時符合市委市政府《關于在全市開展“科技創(chuàng)新突破年”活動的實施意見》（鹽發(fā)〔2021〕6號）、《關于支持先進制造業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》（鹽政發(fā)〔2021〕9號）、《鹽城市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育行動計劃》（鹽辦字〔2022〕4號）、《鹽城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》（鹽辦發(fā)〔2022〕20號）《鹽城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型三年行動方案》（鹽政辦發(fā)〔2022〕6號）《關于推進“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”工作的若干意見》等文件的，按照就高不就低、不重復享受的原則予以支持。為避免項目重復，市財政局在收到專項資金安排建議后將其他相關專項資金撥付情況提供給市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局對項目重復情況進行認定。

第三十九條 本辦法由市財政局會同市工業(yè)和信息化局負責解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2022年4月21日市財政局、市工業(yè)和信息化局印發(fā)的《關于印發(fā)鹽城市市本級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（鹽財規(guī)〔2022〕1號）同時廢止。對按照市政府有關文件規(guī)定執(zhí)行期截至2023年12月31日的政策，將在申報指南中予以調整，不再另行修訂管理辦法。