為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)業(yè)孵化載體服務體系，加快推進孵化載體提質增效，積極打造高能級創(chuàng)業(yè)孵化載體，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質量發(fā)展，市科技局起草制定了《蘇州市科技創(chuàng)業(yè)孵化載體管理辦法》（以下簡稱辦法），現(xiàn)將政策解讀發(fā)布如下：

一、制定背景

2020年，蘇州市首次出臺了《蘇州市科技創(chuàng)業(yè)孵化載體管理實施細則（試行）》，對蘇州市的眾創(chuàng)空間和孵化器進行管理，形成國家、省、市三級梯度培育模式。為了鼓勵支持我市孵化載體提檔升級，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，故修訂出臺《管理辦法》。

二、制定過程

《管理辦法》制定主要經(jīng)過研究起草、征求意見、專家論證、部門審查等階段。通過政策學習、座談交流等形式，充分學習科技部以及北京、上海、深圳等城市的政策和做法，結合蘇州孵化載體發(fā)展現(xiàn)狀形成初稿。綜合各有關部門、社會公眾等意見，形成了《管理辦法》。經(jīng)局法規(guī)處合法性、公平競爭審查、機關紀委廉潔性審查、局辦公會審議通過后予以發(fā)布。

三、主要內容

修訂后的《管理辦法》包括六章共26條，第一章“總則”（第1-4條）包括目的、依據(jù)、載體定義、管理原則等。第二章“孵化載體培育標準”（第5-9條）主要包括市級眾創(chuàng)空間和孵化器備案條件、在孵企業(yè)基本條件、畢業(yè)條件等。第三章“申報與評價”（第10-13條）明確了市級孵化載體申報與績效評價的流程和要求。第四章“引導與發(fā)展”（第14-19條）提出鼓勵建設各類新型孵化載體，打造“蘇州科技創(chuàng)業(yè)驛站”專業(yè)品牌。第五章“管理與監(jiān)督”（第20-25條）明確孵化載體的信息變更、動態(tài)管理、數(shù)據(jù)填報、獎補資金發(fā)放等要求。第六章（第26條）為“附則”，明確辦法施行日期。