江蘇省推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施辦法

為貫徹黨中央決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》《商務(wù)部等5部門(mén)推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案》《江蘇省推動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》要求，結(jié)合江蘇省《電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》，省商務(wù)廳等8部門(mén)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)，特制定本實(shí)施辦法。

一、活動(dòng)時(shí)間

自本辦法印發(fā)之日起至2024年12月31日。

二、補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的消費(fèi)者予以補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照新購(gòu)電動(dòng)自行車(chē)價(jià)格（含稅價(jià)）實(shí)施分檔補(bǔ)貼。其中，新購(gòu)電動(dòng)自行車(chē)價(jià)格在2000元（不含）以下的補(bǔ)貼300元，價(jià)格在2000元（含）至3000元（不含）的補(bǔ)貼400元，價(jià)格在3000元（含）以上的補(bǔ)貼500元。此外，對(duì)交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)的消費(fèi)者，在每檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100元補(bǔ)貼。舊車(chē)殘值由車(chē)主和回收企業(yè)商定，不計(jì)算在補(bǔ)貼內(nèi)。

消費(fèi)者交回的老舊電動(dòng)自行車(chē)必須為整車(chē)并包含電動(dòng)自行車(chē)用蓄電池。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）提供優(yōu)質(zhì)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持符合《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》《鋰電池行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)積極申請(qǐng)規(guī)范公告，加強(qiáng)公告企業(yè)品牌宣傳，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。引導(dǎo)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量水平。

（二）嚴(yán)格電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售監(jiān)管。加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)及其充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件銷(xiāo)售和維修的監(jiān)督管理，換購(gòu)的鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB43854）標(biāo)準(zhǔn)要求。督促電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，經(jīng)確認(rèn)存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回。依法嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)的行為。強(qiáng)化電商平臺(tái)監(jiān)管,嚴(yán)禁銷(xiāo)售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)等產(chǎn)品;在電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)商品銷(xiāo)售頁(yè)面,明示“禁止非法改裝”內(nèi)容。

（三）開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。統(tǒng)籌將電動(dòng)自行車(chē)以舊換新納入“2024消費(fèi)促進(jìn)年”和“蘇新消費(fèi)四季購(gòu)物節(jié)”活動(dòng)安排，鼓勵(lì)符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池、電動(dòng)自行車(chē)用充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告》要求的電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)參加消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)整合上下游資源，開(kāi)設(shè)線上線下專(zhuān)區(qū)，便利廣大群眾以舊換新。鼓勵(lì)享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)。電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)要按照《電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售維修回收網(wǎng)點(diǎn)安全技術(shù)要求（試行）》規(guī)范管理，聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新活動(dòng)，為消費(fèi)者提供更安全完善的服務(wù)體驗(yàn)。

（四）加大便民惠民工作力度。各設(shè)區(qū)市可結(jié)合本地實(shí)際，加快推進(jìn)居住區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設(shè)改造，鼓勵(lì)有條件的單位提供“滿(mǎn)電回家”服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)充電服務(wù)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)制定合理的充電價(jià)格，為消費(fèi)者提供安全便捷放心的服務(wù)。各地可利用地方財(cái)政資金對(duì)消費(fèi)者僅交回高安全隱患的電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池給予補(bǔ)貼。發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的不予補(bǔ)貼，明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的視為騙取補(bǔ)貼處理。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作專(zhuān)班機(jī)制加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)整治相關(guān)工作。各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)籌用好加力支持消費(fèi)品以舊換新資金，加強(qiáng)與省相關(guān)部門(mén)溝通，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作專(zhuān)班辦公室、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳備案。各地要明確重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，齊抓共管推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作落地見(jiàn)效。各地商務(wù)部門(mén)要會(huì)同工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展等情況。

（二）強(qiáng)化資金管理。電動(dòng)自行車(chē)以舊換新所需資金，統(tǒng)一使用超長(zhǎng)期國(guó)債加力支持消費(fèi)品以舊換新相關(guān)資金。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳會(huì)同省相關(guān)部門(mén)，按照各設(shè)區(qū)市常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值等因素測(cè)算分配，將資金下達(dá)到各設(shè)區(qū)市，并根據(jù)各地政策執(zhí)行情況加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理。各設(shè)區(qū)市要強(qiáng)化補(bǔ)貼“簡(jiǎn)申快享”，用好信息化工具，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同審核，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼審核流程，減少審核層級(jí)，縮短審核時(shí)間，加快資金撥付。截止2024年12月31日未用完的中央和省級(jí)下達(dá)資金額度予以收回。嚴(yán)格管理補(bǔ)貼資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪作他用，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”。每月1日和16日各設(shè)區(qū)市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼申請(qǐng)情況和資金使用進(jìn)度報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。

（三）強(qiáng)化安全工作。各地要根據(jù)《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，全面規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)安全管理和隱患整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，做好政策解讀，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)，推動(dòng)補(bǔ)貼政策直達(dá)快享。

2024年9月14日