江蘇省推進電動自行車以舊換新實施辦法

為貫徹黨中央決策部署，落實國務院辦公廳《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》《商務部等5部門推動電動自行車以舊換新實施方案》《江蘇省推動超長期特別國債資金支持消費品以舊換新的實施方案》要求，結合江蘇省《電動自行車管理條例》，省商務廳等8部門在全省范圍內(nèi)開展電動自行車以舊換新活動，特制定本實施辦法。

一、活動時間

自本辦法印發(fā)之日起至2024年12月31日。

二、補貼方式和標準

對交回個人名下老舊電動自行車并換購符合國家標準及經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的電動自行車新車的消費者予以補貼。

補貼標準按照新購電動自行車價格（含稅價）實施分檔補貼。其中，新購電動自行車價格在2000元（不含）以下的補貼300元，價格在2000元（含）至3000元（不含）的補貼400元，價格在3000元（含）以上的補貼500元。此外，對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，在每檔補貼標準基礎上增加100元補貼。舊車殘值由車主和回收企業(yè)商定，不計算在補貼內(nèi)。

消費者交回的老舊電動自行車必須為整車并包含電動自行車用蓄電池。

三、重點工作任務

（一）提供優(yōu)質(zhì)電動自行車產(chǎn)品。鼓勵支持符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》《鋰電池行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)積極申請規(guī)范公告，加強公告企業(yè)品牌宣傳，發(fā)揮引領和帶動作用。引導電動自行車生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，嚴格落實強制性國家標準、強制性產(chǎn)品認證要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量水平。

（二）嚴格電動自行車銷售監(jiān)管。加強電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件銷售和維修的監(jiān)督管理，換購的鋰離子蓄電池電動自行車，其電池還應符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》（GB43854）標準要求。督促電動自行車銷售企業(yè)建立執(zhí)行進貨檢查驗收制度,嚴格核查產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證等信息，經(jīng)確認存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實施召回。依法嚴厲查處銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證以及不符合國家標準的電動自行車的行為。強化電商平臺監(jiān)管,嚴禁銷售未依法經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的電動自行車等產(chǎn)品;在電動自行車相關商品銷售頁面,明示“禁止非法改裝”內(nèi)容。

（三）開展電動自行車消費促進活動。統(tǒng)籌將電動自行車以舊換新納入“2024消費促進年”和“蘇新消費四季購物節(jié)”活動安排，鼓勵符合《市場監(jiān)管總局關于對電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器實施強制性產(chǎn)品認證管理的公告》要求的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)參加消費品以舊換新活動，鼓勵相關企業(yè)整合上下游資源，開設線上線下專區(qū)，便利廣大群眾以舊換新。鼓勵享受補貼的消費者購買符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動自行車新車。電動自行車銷售企業(yè)要按照《電動自行車銷售維修回收網(wǎng)點安全技術要求（試行）》規(guī)范管理，聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新活動，為消費者提供更安全完善的服務體驗。

（四）加大便民惠民工作力度。各設區(qū)市可結合本地實際，加快推進居住區(qū)、機關團體、企事業(yè)單位電動自行車停放充電場所建設改造，鼓勵有條件的單位提供“滿電回家”服務，進一步規(guī)范電動自行車充電服務企業(yè)收費標準，引導企業(yè)制定合理的充電價格，為消費者提供安全便捷放心的服務。各地可利用地方財政資金對消費者僅交回高安全隱患的電動自行車及蓄電池給予補貼。發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的不予補貼，明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的視為騙取補貼處理。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各級電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班機制加強電動自行車整治相關工作。各設區(qū)市要統(tǒng)籌用好加力支持消費品以舊換新資金，加強與省相關部門溝通，結合本地實際制定實施細則，并報省電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班辦公室、省商務廳、省財政廳備案。各地要明確重點任務，壓實工作責任，齊抓共管推動電動自行車以舊換新工作落地見效。各地商務部門要會同工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門及時報送工作進展等情況。

（二）強化資金管理。電動自行車以舊換新所需資金，統(tǒng)一使用超長期國債加力支持消費品以舊換新相關資金。省發(fā)展改革委、省財政廳會同省相關部門，按照各設區(qū)市常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值等因素測算分配，將資金下達到各設區(qū)市，并根據(jù)各地政策執(zhí)行情況加強資金統(tǒng)籌管理。各設區(qū)市要強化補貼“簡申快享”，用好信息化工具，強化部門間協(xié)同審核，簡化補貼審核流程，減少審核層級，縮短審核時間，加快資金撥付。截止2024年12月31日未用完的中央和省級下達資金額度予以收回。嚴格管理補貼資金，確保專款專用，嚴禁截留、擠占和挪作他用，不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務、地方“三保”。每月1日和16日各設區(qū)市商務局會同市財政部門將補貼申請情況和資金使用進度報省商務廳、省財政廳。

（三）強化安全工作。各地要根據(jù)《江蘇省電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》的要求，全面規(guī)范電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等環(huán)節(jié)安全管理和隱患整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）強化宣傳引導。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，做好政策解讀，引導生產(chǎn)企業(yè)強化合規(guī)經(jīng)營意識，認真履行社會責任，鼓勵消費者積極參與電動自行車以舊換新活動，推動補貼政策直達快享。

2024年9月14日