省知識產(chǎn)權(quán)局：《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》一圖讀懂文字版

8月27日，《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》由省政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施，該規(guī)劃由省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)編制。規(guī)劃闡述了“十三五”時(shí)期江蘇知識產(chǎn)權(quán)取得的成就，明確了“十四五”時(shí)期江蘇知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)未來五年全省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的行動指引。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，江蘇認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，把知識產(chǎn)權(quán)工作放在全省高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃，加大政策支持和工作推進(jìn)力度，引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)取得重大突破，知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。

知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理成效顯著。擁有國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市3個(gè)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市13個(gè)、國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市3個(gè)、全國版權(quán)示范城市3個(gè)、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)示范縣（區(qū)）57個(gè)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)48家、全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）7家。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平穩(wěn)步提升。建成省市高價(jià)值專利培育示范中心241家。新增專利授權(quán)157.88萬件，是“十二五”時(shí)期的1.36倍；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)36.14件，增長1.5倍；PCT專利申請量增長3.3倍。累計(jì)獲得中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)9項(xiàng)、銀獎(jiǎng)20項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)365項(xiàng)，中國商標(biāo)金獎(jiǎng)2項(xiàng)，中國版權(quán)金獎(jiǎng)6項(xiàng)。

知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效明顯提高。新增1.2萬家企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，352家企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，149家企業(yè)入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過8.5%。專利商標(biāo)版權(quán)質(zhì)押融資額超過400億元，累計(jì)完成技術(shù)合同成交額超6000億元。專利轉(zhuǎn)讓17.15萬件，是“十二五”時(shí)期的3.45倍。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全省各中級人民法院與38個(gè)基層人民法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件9.4萬件，知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門查處專利商標(biāo)違法案件5.2萬件。獲批5個(gè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)達(dá)105家。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平不斷提升。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心累計(jì)完成發(fā)明專利審查85萬余件。南京專利代辦處及蘇州分理處累計(jì)專利申請受理量突破80萬件。獲批新建2個(gè)國家級、6個(gè)省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，5家世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）。知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)達(dá)4170家。執(zhí)業(yè)專利代理師達(dá)1686人，取得專利代理資格人員近6000人。

知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)成果豐碩。建成知識產(chǎn)權(quán)研究機(jī)構(gòu)和智庫12家，省級以上知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地17家，累計(jì)培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)師2.87萬人、企業(yè)高管近1萬人。全省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍和骨干人才達(dá)778名，省知識產(chǎn)權(quán)中高級職稱人才達(dá)1376名。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和對江蘇工作的重要指示精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以率先基本建成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo)，以強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用為主攻方向，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高品質(zhì)服務(wù)和高水平合作，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列，為深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化新篇章提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。把握穩(wěn)中求進(jìn)、以質(zhì)為先總基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。貫徹新發(fā)展理念，積極探索知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新思路新舉措，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度功能，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，有效防范知識產(chǎn)權(quán)濫用，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

堅(jiān)持開放融合。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)體系與科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、對外貿(mào)易體系的深度融合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對激勵(lì)創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場秩序、擴(kuò)大對外開放的重要作用。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國水平，知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和績效領(lǐng)跑全國，基本建成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，成為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)樣板區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)開放協(xié)作標(biāo)桿區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量顯著提高。萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)17件，新增海外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)2萬件，萬人作品著作權(quán)登記量達(dá)400件，馬德里商標(biāo)有效注冊量累計(jì)達(dá)6000件。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化。新增國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心3－5個(gè)、國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場10－15個(gè)，知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率85%，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)80分。

知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率大幅提升。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)17%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8.6%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔(dān)保金額達(dá)800億元。

知識產(chǎn)權(quán)管理能力不斷增強(qiáng)。新增貫標(biāo)單位1萬家，萬企有效注冊商標(biāo)企業(yè)數(shù)達(dá)1300家。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品質(zhì)明顯提升。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員達(dá)4萬人，全省專利代理率達(dá)80%。

知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍快速壯大。新增知識產(chǎn)權(quán)高層次人才500人，培養(yǎng)專利代理師3000人，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識產(chǎn)權(quán)師等各類人員65000人次。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加大高價(jià)值專利、商標(biāo)品牌、精品版權(quán)的培育力度，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)。

（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度建設(shè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)誠信體系，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動效能。提升企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用載體，深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動效能，實(shí)現(xiàn)以知識產(chǎn)權(quán)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高水平合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同融合發(fā)展，推進(jìn)長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，提升知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)水平，打造知識產(chǎn)權(quán)人才高地，夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與人才發(fā)展基礎(chǔ)。

四、重大工程

（一）高價(jià)值專利培育升級工程

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工程

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)載體建設(shè)工程

（四）海外知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航工程

（五）知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域示范創(chuàng)建工程

（六）知識產(chǎn)權(quán)鄉(xiāng)村振興工程

（七）專利代理質(zhì)量提升工程

（八）知識產(chǎn)權(quán)高層次人才“百千萬”培養(yǎng)工程

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大對全省知識產(chǎn)權(quán)工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各地黨委和政府將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，研究制定本地區(qū)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。

（二）加大投入力度。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展投入保障機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入使用結(jié)構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、各類基金增加對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會資金廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)多元化投入體系。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施全過程動態(tài)評估體系，嚴(yán)格規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制。組織開展規(guī)劃實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，鼓勵(lì)開展第三方績效評估，強(qiáng)化監(jiān)測評估結(jié)果應(yīng)用。

（四）營造文化氛圍。大力倡導(dǎo)尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠信文化深度融合，形成自覺尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。