江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省財政廳關(guān)于組織申報2022年度省科技計劃專項資金（創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育）項目的通知

蘇科資發(fā)〔2022〕43號

各設(shè)區(qū)市科技局、財政局：

為貫徹落實省第十四次黨代會精神，進一步營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，2022年度省科技計劃專項資金（創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育）（以下簡稱“省孵育計劃”）將按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、做優(yōu)生態(tài)、示范帶動”的原則，重點支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系建設(shè)，突出品牌導(dǎo)向作用，提升雙創(chuàng)服務(wù)資源集聚能力，打造良好的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。現(xiàn)將項目組織申報有關(guān)事項通知如下：

一、申報主體及條件

本年度省孵育計劃項目申報主體重點為經(jīng)省科技廳批復(fù)備案試點的眾創(chuàng)社區(qū)。各地參照眾創(chuàng)社區(qū)建設(shè)模式，由地方政府重點打造，具有較大影響力的區(qū)域性孵化孵育平臺也可申報本項目，每個設(shè)區(qū)市不超過1個。

二、支持重點

1.支持眾創(chuàng)社區(qū)增強專業(yè)服務(wù)能力。重點推動眾創(chuàng)社區(qū)依托轄區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所和龍頭骨干企業(yè)等，聚焦專業(yè)領(lǐng)域和優(yōu)勢學(xué)科，開放內(nèi)部創(chuàng)新平臺，打造一批專業(yè)化科技創(chuàng)業(yè)載體，聚焦產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，提供專業(yè)化、精準化服務(wù)。

2.支持眾創(chuàng)社區(qū)提升開放合作水平。重點推動眾創(chuàng)社區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強國際國內(nèi)資源對接，增強區(qū)域聯(lián)動合作交流，大力吸引海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目落地生根，提高配置創(chuàng)新資源能力。

3.支持眾創(chuàng)社區(qū)壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。重點推動眾創(chuàng)社區(qū)結(jié)合地區(qū)資源稟賦，主攻最有條件、最具優(yōu)勢的特色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，加速成為區(qū)域特色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要策源地。

4.支持眾創(chuàng)社區(qū)打造知名雙創(chuàng)品牌。重點推動眾創(chuàng)社區(qū)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。推動眾創(chuàng)社區(qū)在場地布局、環(huán)境設(shè)計、運作機制等方面形成一定的標(biāo)準和模式，形成較強的影響力和品牌效應(yīng)。

5.支持眾創(chuàng)社區(qū)培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。重點推動有條件的眾創(chuàng)社區(qū)以國家大學(xué)科技園等載體為基礎(chǔ)，培育引進高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，提升專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化和孵化能力，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，完善未來產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和孵化高地，搶占未來發(fā)展制高點。

三、組織方式

1.本計劃采取“眾創(chuàng)社區(qū)+科技創(chuàng)業(yè)載體”方式進行申報，由眾創(chuàng)社區(qū)為主體進行申報，同時組織眾創(chuàng)社區(qū)覆蓋范圍內(nèi)10個左右科技創(chuàng)業(yè)載體進行聯(lián)合申報，其中孵化器的占比不低于50%或者省級以上孵化器不少于3家。

2.科技創(chuàng)業(yè)載體須是在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、科技企業(yè)加速器等，其中眾創(chuàng)空間運行時間不低于一年，其他載體運行時間不低于兩年；需經(jīng)市級及以上科技部門認定（備案）。近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

3.聯(lián)合申報的科技創(chuàng)業(yè)載體須符合國家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，目標(biāo)定位明確，在實施期結(jié)束后，在服務(wù)水平和孵化績效上能有進一步提升。優(yōu)先支持建有公共技術(shù)服務(wù)平臺，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“硬科技”項目孵育，為在孵企業(yè)提供新技術(shù)研制、新產(chǎn)品開發(fā)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造和新模式創(chuàng)新等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的載體。

4.本年度省孵育計劃實行限額申報，項目所在地設(shè)區(qū)市科技局為項目主管部門。根據(jù)各地眾創(chuàng)社區(qū)備案試點數(shù)量確定各設(shè)區(qū)市限報數(shù)量，具體見附件1。

5.省科技廳對各地推薦上報的材料組織專家進行綜合評審，重點對各眾創(chuàng)社區(qū)在專業(yè)化孵化載體建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)打造、品牌示范帶動作用發(fā)揮、國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對接等方面進行評價，對擬立項的申報主體進行公示。原則上單個項目支持經(jīng)費不超過500萬元，部分項目通過中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金予以統(tǒng)籌支持。

6.擬立項的眾創(chuàng)社區(qū)按照省科技廳統(tǒng)一要求組織專家對聯(lián)合申報的科技創(chuàng)業(yè)載體進行評審，確定支持的載體名單和經(jīng)費，經(jīng)公示無異議后報省科技廳備案。

7.本計劃實施期原則上不超過兩年，由省科技廳與眾創(chuàng)社區(qū)、地方科技主管部門三方簽訂合同；由眾創(chuàng)社區(qū)與其支持的科技創(chuàng)業(yè)載體簽訂合同。

四、申報要求

1.全面實施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進一步加強全省科研誠信建設(shè)的實施意見》（蘇辦〔2019〕39號）、《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕319號）有關(guān)要求，項目負責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學(xué)家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

2.本年度一個申報主體限報一個省孵育計劃項目；同一項目負責(zé)人限報一個項目，項目負責(zé)人須為項目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務(wù)。重復(fù)申報的，取消評審資格。

3.嚴格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照通知要求及《關(guān)于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）、《關(guān)于嚴格執(zhí)行省科技計劃項目管理相關(guān)規(guī)定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）等文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責(zé)任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

4.切實落實廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”、“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，積極主動做好項目申報的各項服務(wù)工作，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。嚴格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”、“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴肅處理。

5.項目實施要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于改進科技評價破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。項目實施中涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

五、其它事項

1．申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，一式兩份。項目附件材料不需要網(wǎng)上提交和裝訂上報，但應(yīng)按照項目申報書中附件清單所列內(nèi)容及要求，提交項目主管部門審核。項目主管部門根據(jù)審核情況，將真實有效的附件清單填入《項目附件審核表》并經(jīng)審核簽字蓋章后，與紙質(zhì)項目申報材料一并提交。

2.申報材料需在江蘇省科技計劃信息管理平臺（網(wǎng)址：http://kjjh.jspc.org.cn/）進行網(wǎng)上報送，相關(guān)申報材料表格請在網(wǎng)站查詢和下載。申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認后，一律不予退回重報。網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式審查、項目評審的重要依據(jù)，須與紙質(zhì)項目申報材料一致。本年度獲立項項目將在省科技廳網(wǎng)站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）公示，未立項項目不再另行通知。

3.各設(shè)區(qū)市科技局對省孵育計劃項目進行審查，出具正式推薦文件，并填報《2022年省省科技計劃專項資金（創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育）項目推薦匯總表》（見附件2），隨同申報材料統(tǒng)一報送至江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。本年度項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2022年3月15日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2022年3月15日17:30，項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2022年3月18日17:30，逾期不予受理。

4.聯(lián)系人及聯(lián)系方式

省科技廳高新處 張迪 025-83379768

省創(chuàng)業(yè)中心科技園區(qū)服務(wù)部 康亞飛 025-83232116

通訊地址：南京市鼓樓區(qū)廣州路37號21層2113室

附件：

1．2022年省科技計劃專項資金（創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育）項目申報名額分配表

2．2022年省科技計劃專項資金（創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育）項目推薦匯總表

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財政廳   

2022年2月21日

（此件主動公開）

附件：
附件1-2.pdf